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踏入10月，本澳迎來一年一度的國慶假日，政府旅遊局為本澳居民及遊客帶來一個新的國慶體驗，一連三天於本澳標誌性文化遺物大三巴牌坊舉行光雕表演，將五星紅旗、中共國徽、“歡迎來澳，共度國慶”等圖樣投射在大三巴牌坊上，引起社會爭議;本月傳來重大利好消息：10月26日澳門租橫琴口岸延伸區獲人大常委會全票通過，規定澳門以租賃方式取得橫琴澳方口岸區及相關延伸區的使用權;10月6日，澳門各界學習國家主席習近平向澳門的退休長者回信，特首崔世安、澳門中聯辦主任傅自應及各社團負責人先後發表感想;10月22日， 本澳黑沙環廣福祥花園發生嚴重火警，五人吸入濃煙不適送院，150人需要疏散;13日廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍透露：澳証券交易所方案已呈報中央的消息，澳門金管局回應：暫未上交中央，澳門社會反響不一。此外，本月焦點事件還有：政府公開諮詢《澳門都市更新法律制度》，諮詢期由10月11日至12月9日;澳門特別行政區公報14日頒佈第160/2019號行政長官紀監會直屬行政長官的批示;10月17日兩宗法案獲立法會通過， 包括：電子政務法案和修改《打擊電腦犯罪法》法案。
牌坊國慶光雕惹爭議
綜合報章報導，澳門旅遊局於9月29日至10月1日國慶節期間，在大三巴牌坊舉辦光雕表演，將五星紅旗、中共國徽、“歡迎來澳，共度國慶”等圖樣投射在大三巴牌坊上，一度將該建築物“染紅”。首場表演過後，網上即迎來劣評，有澳門市民對此表示不滿，批評相關表演“毫無美感”且相關做法是將“天主教的門牌，變成共產主義的布景板”，也有聲音質疑將國旗及國徽投射在天主教的大三巴上有違《澳門特別行政區基本法》第5/2019號行政法規《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的法律精神，亦有聲音認為是對天主教的不尊重。
10月3日天主教澳門教區也對此發佈“教區主教公署秘書長辦公處通告”表示，雖然大三巴牌坊現在不是教會的財產，但它是天主教信仰在澳門的標記，更富有歷史和宗教意義，不同國籍的教友均對它有深厚的感情和認同。通告還指出，光雕表演的內容引起不同國籍教友的不滿，原因在於歷史文物的應用應該與它原有的特質相符，並建議當局日後如有光雕表演，“內容應當與該歷史文物的宗教背景相關為宜”，並表示樂意與相關部門溝通。
澳門社會文化司司長譚俊榮回應，尊重教區的聲明與建議，但他認為大三巴牌坊的光雕表演內容沒有問題，並指出旅遊局當時希望借助表演，將“雙慶”普天同慶的氣氛傳遞到中國大陸，宣稱“收到訊息指廣大市民及遊客十分喜歡”，但他也表示尊重各界意見。
旅遊局局長文綺華10月6日出席活動時回應指，有關問題司長（譚俊榮）已經回應，無太多特別內容補充。她稱，局方均採取開放態度，願意和不同團體溝通。是次光雕表演主題與國慶有關，內容離不開國旗、國徽等元素，局方未來願意與各方面溝通，聽取不同意見。
澳門各界學習國家主席習近平向澳門的退休長者回信
在中國傳統節日重陽節來臨之際，國家主席習近平10月6日給澳門街坊總會頤駿中心長者義工組的30位老人回信，回信全文如下：澳門街坊總會頤駿中心長者義工組全體成員：你們好！看到你們的來信，我想起了十年前在澳門同大家見面的情景。得知你們退休後熱心公益事業、生活充實快樂，我很高興。作為新中國的同代人，你們見證了國家幾十年的滄桑巨變，親歷了“一國兩制”在澳門的成功實踐。你們說為自己是中國人感到由衷的驕傲，我相信這也是廣大澳門同胞的心聲。希望你們堅持老有所為、繼續發光發熱，多向澳門青年講一講回歸前後的故事，鼓勵他們把愛國愛澳精神傳承好，積極參與粵港澳大灣區建設，攜手把澳門建設得更加美麗。重陽節就要到了，我祝你們、祝全國的老人們健康長壽、生活幸福！
報道指，2009年1月，時任國家副主席習近平視察澳門期間，曾到澳門街坊總會頤駿中心親切看望。今次頤駿中心長者義工組的30位長者給習近平寫信，講述了澳門回歸後的發展變化，表達了深為自己是中國人而驕傲的心情、傳承好愛國愛澳精神的決心。
中聯辦主任傅自應表示，習主席的回信充滿深情，語重心長，是帶給長者們最好的重陽節禮物，體現了習主席對街坊總會頤駿中心長者和全澳長者們的關心和厚愛。而把習主席的祝福傳達給全澳每一位長者，是當前澳門的一件大事。希望街坊總會等愛國愛澳社團把習主席回信的重要精神學習好並貫徹落實好，特別是辦好養老等社會服務，大力傳承愛國愛澳精神，攜手促進澳門長期繁榮穩定。
澳門街坊總會理事長吳小麗表示，習近平主席在百忙中給頤駿中心長者回信，飽含了對澳門長者和基層群眾的關心關懷。街坊總會一定按習主席的要求，全力辦好包括長者服務在內的各項社會服務，積極推動長者服務延伸到粵港澳大灣區，促進澳門與內地社會服務的共同發展。
10月8日，澳門工聯總會、街坊總會、婦聯總會聯合舉辦學習習近平主席給街總頤駿中心長者義工組回信座談會，社團負責人圍繞習近平主席回信的內涵、意義暢談感受，對習主席情繫澳門、關心澳門居民感到溫暖激動，表示將把習主席的激勵鼓舞化為動力，傳承好愛國愛澳精神，發揮好特區政府與居民溝通的橋樑作用，提供好更加優質專業多元的社會服務，維護好澳門居民的切身權益，團結廣大會員居民為建設更加美麗的澳門而團結奮鬥。
10月19日澳門社會服務界學習《習近平主席回信》分享會在澳門鏡湖醫院大禮堂舉行，崔世安、澳門中聯辦主任傅自應、澳門特區政府社會文化司司長譚俊榮和多個社會服務團體的代表先後發表感想。行政長官崔世安發表講話指出，習主席回信是對澳門居民的愛國情懷及澳門“一國兩制”實踐的高度肯定;回信亦對愛國愛澳的傳承提出了殷切期望，對澳門的“一國兩制”實踐提出新的更高要求。傅自應主任表示，澳門特區政府和愛國愛澳社團的相互配合是澳門“一國兩制”成功實踐的重要基礎，希望各社會服務團體在做好自身服務工作的基礎上，與政府良性互動，使政府施政更接地氣、更貼民情。 《澳門都市更新法律制度》
公開諮詢
政府公開諮詢《澳門都市更新法律制度》，諮詢期由10月11日至12月9日，為期60日，期間將舉行三場公眾諮詢會及三場專場諮詢會，收集社會意見及建議。其中，最受爭議的樓宇重建業權百分比，建議按樓齡而訂定，其後或以“樓換樓”、“補償”等形式處理舊區重建。
由行政法務司統籌，法務局、土地工務運輸局及房屋局組成的聯合法規草擬小組已完成《澳門都市更新法律制度》公開諮詢文件，文件涵蓋六個方面的內容：都市更新的概念、目標及原則;都市更新模式;利害關係人的保障;樓宇重建業權百分比;徵購制度及多元爭議解決機制。
諮詢文本建議，納入都更範圍的標準，政府會專門制定都更規劃，訂定某一區為都更區域，區內重建樓宇可自動適用都更法規，至於“都市更新規劃外的重建區域”，主要考慮標準為樓齡30年或以上的樓宇。此外，樓宇重建業權比例方面，建議以樓齡30年或以上至40年以下的樓宇須獲90%的業權人同意;樓齡40年或以上的樓齡必須獲80%的業權人同意;被權限部門認定為評定為殘危或危及公共衛生或安全，且已被拆卸的樓宇，需60%業權人同意。
為了更好鼓勵業權人積極參與和實施都市更新，文本中建議居住用途的不動產可採用：（1）“樓換樓”形式，即可換回同等或相若的新建或其他單位;（2）現金補償，參考樓宇市場價值，並在此基礎上在額外樓價的某一百分比作出賠償，且按劃一訂定的樓宇樓齡標準作出補償;（3）特別津貼，例如業權人可獲相關津貼資助因遷移新居而引致的開支及搬遷費用。
另外，非居住用途不動產，對業權人給予特定的現金補償和額外津貼，標準可考慮按營商年期、所在區分特性、租金租期等作為現金補償和額外津貼的標準。
據報章消息，10月17日特區政府為《澳門都市更新法律制度》舉行的首場公眾諮詢會，超過150名市民出席，其中23名市民發言。諮詢會由行政法務司司長陳海帆主持，出席人員包括法務局局長劉德學、土地工務運輸局城市規劃廳廳長麥達堯、房屋局研究廳廳長任利凌以及法務局法律草擬廳代廳長梁穎妍。會上，有發言者關注降低樓宇重建業權百分比的問題，認為可更好地推動都更工作，尤其對於樓齡較大的樓宇，但希望政府在考慮整體利益的同時，亦要保障各業權人的利益，保護市民的私人財產。有市民關注原區安置的問題，以及舊區重建會否為居民尤其是長者帶來難以承擔的財政問題，希望政府為長者提供支援措施。亦有市民建議政府將祐漢作為都更試點，推出“都市更新先導計劃”，為日後推動更大範圍的重建積累經驗，同時建議提供多元誘因，鼓勵更多業權人積極參與和支持都市更新。其他發言者亦分別就都市更新啟動條件、納入都市更新的標準、補償方式、徵購制度、爭議解決機制、保育活化、重建時間和費用承擔、都更公司的角色和權責、整體城市規劃和重建配套公共設施等方面提出了不同的意見和建議。
紀監會直屬行政長官
澳門特別行政區公報14日頒佈第160/2019號行政長官批示，完善澳門保安部隊及保安部門紀律監察委員會的運作。當中指，紀監會自批示生效日起直屬行政長官，成員由7人增加至11人，並賦予其進行簡易調查工作的職責，藉以進一步提升其獨立性、代表性和監察力。有關批示由2019年11月1日起生效。
根據政府發言人辦公室的新聞稿指，有關的改善是包括：
一、提升“紀監會”的獨立性。在“紀監會”自2005年成立至今的良好運作基礎上，新批示重新調整其原有規範，使“紀監會”更顯獨立性，主要有以下三方面：
1、“紀監會”的運作不再從屬保安司司長，而是直屬行政長官;
2、“紀監會”取消由保安司司長指定的秘書職位，增設秘書處，由秘書長領導，秘書長經保安司司長建議由行政長官委任;
3、“紀監會”的顧問不再由保安司司長指定，且人數由原來一名增至兩名，均由行政長官委任，保安司司長僅可對其中一名顧問人選提出建議。
二、擴大“紀監會”的代表性。“紀監會”成員將由7人增至11人，在被認為具功績的人士中揀選並予以委任，進一步加大“紀監會”的社會代表性，務求從多方面、不同角度擴大對保安部隊及部門的監察層面和監察力度。
三、增強“紀監會”的監察力。為進一步確保“紀監會”作為澳門保安部隊及部門的外部監察機關，新批示修訂和新增了若干職責，尤其以下方面：
1、監察保安部隊及部門人員遵守紀律的情況，特別是針對人員的職業操守、違反合法性原則、侵犯人權及違反職務義務的行為;
2、監察保安部隊及部門接待公眾的運作模式;
3、就損害市民對有關人員所屬部門的普遍信任及有損部門公眾形象的個人行為作出監察;
4、對拘留地點及執行剝奪人身自由措施的場所進行監察;
5、就糾正人員行為以合乎個人禮儀規範，以及就部隊及部門的紀律和運作事宜從整體上提出建議。
“紀監會”的監察權不再僅限於對結果的分析，而是強調其監察權的主動性，因此在履行上述監察職責時，可在現行相關法律制度許可的範圍內開展簡易性質的調查，可聽取投訴人的陳述，以判斷被投訴或直接獲知的事項是否存在違反職務義務、不法行為或運作上不當情事的跡象，以便交由相關部隊及部門提起紀律程序或採取其他改善程序的措施。
新批示更強調保安部隊及部門負有與“紀監會”合作的義務，除了維持應將其所收到的投訴和處理結果適時通知“紀監會”之外，一旦發生涉及相關人員且對社會輿論有重大反響的嚴重敏感事件，保安部隊及部門應立即通知“紀監會”，並告知所採取的措施和作出的決定。
另外，保安司將與“紀監會”組成聯合工作小組，就完善“紀監會”行使其監督權和調查權等事宜展開研究，特區政府將視乎有關研究結果，倘有需要時，將適時啟動必要的立法程序。 黑沙環廣福祥花園火警
燒足四個鐘
黑沙環廣福祥花園第四座六樓一單位20日下午四時發生火警，烈火熊熊燃燒逾四個小時後受控，消防局表示，起火原因懷疑是六樓某單位的電箱電線短路引致。其後波及旁邊單位及七樓一單位。火警中共派出一百一十名警力到場協助消防救援，包括封鎖外圍、疏散居民、維持現場秩序及對周邊交通採取臨時措施。火警造成五人吸入濃煙不適送院，150人需要疏散。
據報章消息，下午4時許發生大火，火光熊熊，濃煙直捲半空，燒焦氣味瀰漫至關閘廣場一帶。逾百消防員接報迅速趕至，由於事發單位環境所限，加上大廈消防喉水壓不足，消防員只能由黑沙環中街拖喉至火警單位灌救。近四時四十五分，火警單位傳出一聲爆炸巨響，多隊煙帽隊員陸續上樓增援。直到近五時，消防員與警員合力拆除勞動節街護欄，雲梯車方成功駛近目標單位下方射水，同時派員到火警單位對面大廈灌救。由於火勢猛烈，並波及另兩個單位，大廈居民逾百人逃至街上暫避。至傍晚近六時半，起火單位火勢曾一度減弱之際，與起火單位相鄰的七樓某單位突然爆出熊熊烈火，消防員升雲梯射水灌救。經多個小時戮力撲救，近晚上八時過後基本將火救熄，至晚上十時半才結束灌救。
10月27日消防局對火警展開調查工作，經詳細調查與該大廈有關的消防系統、設施及設備等的各種情況後，綜合調查結果顯示，當水泵車供水壓力增加時，大廈六至七樓的梯間消防喉水壓並沒有上升，同時大廈地面層之消防入水掣周邊地下不斷有大量水湧出。有理由相信上述入水掣之地下喉管損壞，導致水泵車供水無法到達大廈樓宇的梯間消防喉。大廈大部份樓層公眾通道、梯間內擺放大量雜物。同時，大部份樓層應急樓梯隔火室門全部打開，正常應關閉。部份出口標誌（燈箱）及應急照明不能正常運作或損壞。消防喉出水口內之膠圈損壞及滅火器已過有效使用期。有關消防系統七月及十月的保養記錄，以及消防局連同消防系統保養公司進行的排查測試結果，證實該大廈之消防入水掣及警報系統確實存在不同程度的故障及損壞，相信是因部份樓層警報按鈕（例如十五樓）損壞，引致十五樓以下樓層的警報按鈕失效，無法啟動消防泵;而消防入水掣之地下喉管損壞，是導致是次火警中，消防局水泵車加壓供水到大廈梯間消防喉時，未能達到有效的供水壓力的主因。
10月29日，政府相關的各個部門包括社會工作局、土地工務運輸局、房屋局、消防局等已隨即按照恆常的事故處理機制聯繫，各司其職有序跟進火警後續工作，協助受災居民臨時安置，勘查樓宇結構;消防局亦在救援工作後，對該樓宇進行相應的消防安全調查。
澳門租橫琴口岸延伸區
獲人大常委會全票通過
全國人大常委會10月26日全票通過授權澳門特區對橫琴澳方口岸實施管轄的決定;規定澳門以租賃方式取得橫琴澳方口岸區及相關延伸區的使用權，並授權澳門特區對該區域依照澳門的法律實施管轄。政府發言人辦公室表示，根據全國人大常委會的決定，特區政府將加緊開展後續工作，包括本地相關立法和蓮花口岸搬遷工作等，並與廣東省及珠海市繼續密切合作，在橫琴口岸實行“合作查驗、一次放行”創新通關模式。
橫琴口岸澳方口岸區、蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部份（橋墩除外），以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間，自啟用之日起至二零四九年十二月十九日，依照澳門特別行政區法律實施管轄，而有關區域將根據實際情況分階段啟用，具體啟用日期及具體座標和面積由國務院確定。租賃期限屆滿，經全國人大常委會決定，可以續期。
政府發言人辦公室表示，去年八月向中央政府提出將澳門路氹城邊境站（蓮花口岸）搬遷至橫琴，並採取“合作查驗、一次放行”的通關模式;獲中央同意後，特區政府於去年十一月就相關事宜設立跨部門聯合工作組，就擬劃分澳門管轄區的問題與內地部門協商並達成共識，於今年六月正式向中央政府提交報告，並提請第十三屆全國人大常委會審議。
特區政府表示，有關的授權決定，充分體現中央對澳門融入國家發展大局的高度支持，對推進粵港澳大灣區建設、加強澳門與內地基礎設施互聯互通、提高通關便利化水平、促進人員和貨物等生產要素便捷流動具有重大意義。特區政府對中央政府、廣東省及珠海市的大力支持表示衷心感謝。
新華社報導，會議認為，為了實現澳門特別行政區與廣東省和珠海市之間基礎設施的互聯互通，為兩地之間的交通運輸、人員往來和經貿活動提供便利，有必要在位於廣東省珠海市橫琴島的橫琴口岸內設立澳方口岸區。
兩宗法案獲立法會通過
立法會全體大會10月17日一般性通過電子政務法案，列席的行政法務司司長陳海帆引介法案時稱，法案有助政府解決目前電子政務缺乏法定程序等問題，並加強相關系統管理及安全性。
在審議法案時，多名議員憂慮電子政務存在資料外洩風險，並關注系統如何識別使用者身份。陳海帆表示，個人資料保護法已對政府處理資料有嚴格規範，不僅適度限制部門之間直接互相提供資料，而部門聯網共用資料亦須依循法律規定，過往曾有公務員非法瀏覽部門聯網資料，被電腦系統發現而受到刑事處罰。陳海帆相信，電子政務可提高服務市民的效率，亦能使數據免被不當使用。
行政公職局副局長曹錦俊表示，現時電腦系統識別使用者身份已不只電子簽名，亦包括生物識別技術，法案容許當局引入更廣泛的相關科技手段，配合未來電子政務的發展。
同日，立法會一般性通過修改《打擊電腦犯罪法》法案，當中建議將“偽基站”獨立成罪，可處以最高三年徒刑，加重情況則處最高五年徒刑。將針對關鍵基礎設施以及中央駐澳機構的電腦系統的電腦犯罪行為也列入加重處罰的範圍。法案又建議將違反職業保密犯罪、不正當洩露安全關鍵漏洞的行為獨立成罪。並允許刑事調查部門可在司法當局許可下，提取澳門以外的電子數據資料副本作為刑事訴訟程序的證據。
保安司司長黃少澤在引介法案時稱，為應對電腦犯罪這種隱蔽性強、技術性高、變化不斷的新型犯罪，警方持續致力貫徹科技強警，不斷增強偵查和法證技術以打擊犯罪，同時，用以規範電腦犯罪和相關取證制度的刑法規定，亦必須與時並進，尤其要針對犯罪形式和形態的改變，適時檢視法律未能有效適用的情況，及時堵塞制度漏洞，填補法律空白，才能在能力上和制度上有效應對新型電腦犯罪帶來的挑戰。 黃少澤表示，一直以來，司警局非常重視打擊偽基站，通過持續增強偵測技術和跨境警務合作，偵查偽基站的能力已經大幅提高，成功偵破了大量偽基站案件，但是，多年來，偽基站犯罪卻遏而不止，其主要原因之一是法律因素，具體包括刑罰幅度太低、法律認定上存在分歧等，故建議將偽基站獨立成罪，實施相關犯罪的行為人可處以最高三年徒刑，加重情況則處最高五年徒刑。
為加強對關鍵基礎設施營運者以及中央駐澳機構的電腦系統的刑法保障，將針對關鍵基礎設施以及中央駐澳機構的電腦系統的電腦犯罪行為也列入加重處罰的範圍。法案又建議增加一刑法規定，將違反職業保密犯罪、不正當洩露安全關鍵漏洞的行為獨立成罪。
因應雲端技術的廣泛應用，犯罪證據極有可能儲存在境外的伺服器中，參考國際上對同類問題的普遍執法經驗和立法模式，法案建議允許刑事調查部門可在司法當局許可下，提取澳門以外的電子數據資料副本作為刑事訴訟程序的證據。
隨着電腦犯罪不斷改變形式和提升技術，相關的刑事法律制度有需要隨之不斷完善，是次修法，能令刑事警察和司法機關擁有更完善及更具針對性的法律工具，滿足執法取證和司法認定的需要，大大促進預防和打擊電腦犯罪的成效，維護網絡安全，保障廣大市民的合法權益和整個社會的安全秩序。
廣東：澳証券交易所方案
已呈報中央
澳門金管局：暫未上交中央
據媒體報導，12日上午，廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍在廣州舉行的“第8屆嶺南論壇”發表演講時表示，該局幫助澳門特區政府做的證券交易所方案已呈報中央，希望澳門證券交易所成為人民幣離岸的納斯達克。何曉軍稱，現在廣東省有600家上市公司，但有4.5萬家國家級新興企業，上市公司的數量只佔廣東國家級新興企業的1.8%左右，反映深交所和上交所完全不能滿足建設。廣東要進一步篩選廣東的明星企業，讓更多的企業上市。當局幫助澳門制訂了澳門證券交易所方案，希望澳門證券交易所成為人民幣離岸的納斯達克，方案已呈報中央，希望可以成為澳門回歸20週年的禮物之一。
上述報導迅速成為網絡熱話，對此，澳門經濟財政司長梁維特17日接受媒體訪問時表示，他是透過傳媒才得知有關消息，因此不方便評論。澳門暫時沒有就建立人民幣計價結算的證券市場等相關報告上交中央。梁維特表示，《粵港澳大灣區總體規劃綱要》提及“研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平台”等的要點，而澳門金管局針對上述要點已聘請國際知名機構作出研究，並在有序進行當中，有關報告出台後仍需予金管局認真審視內容，能否與澳門實際情況結合，因此，暫時未有具體時間表可提供。澳門金融管理局表示，考慮到澳門鄰近地區已有多個成熟的金融中心，澳門要在此領域有所突破，達致錯位發展，必須充分瞭解自身的優勢。因此，該可行性研究將以“發揮澳門所長、服務國家所需”的原則，并根據國家對大灣區的戰略部署作整體性的考慮。後續，特區政府將結合顧問公司研究結果，優化澳門金融發展的規劃并有序落實。
牌坊國慶光雕惹爭議
綜合報章報導，澳門旅遊局於9月29日至10月1日國慶節期間，在大三巴牌坊舉辦光雕表演，將五星紅旗、中共國徽、“歡迎來澳，共度國慶”等圖樣投射在大三巴牌坊上，一度將該建築物“染紅”。首場表演過後，網上即迎來劣評，有澳門市民對此表示不滿，批評相關表演“毫無美感”且相關做法是將“天主教的門牌，變成共產主義的布景板”，也有聲音質疑將國旗及國徽投射在天主教的大三巴上有違《澳門特別行政區基本法》第5/2019號行政法規《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的法律精神，亦有聲音認為是對天主教的不尊重。
10月3日天主教澳門教區也對此發佈“教區主教公署秘書長辦公處通告”表示，雖然大三巴牌坊現在不是教會的財產，但它是天主教信仰在澳門的標記，更富有歷史和宗教意義，不同國籍的教友均對它有深厚的感情和認同。通告還指出，光雕表演的內容引起不同國籍教友的不滿，原因在於歷史文物的應用應該與它原有的特質相符，並建議當局日後如有光雕表演，“內容應當與該歷史文物的宗教背景相關為宜”，並表示樂意與相關部門溝通。
澳門社會文化司司長譚俊榮回應，尊重教區的聲明與建議，但他認為大三巴牌坊的光雕表演內容沒有問題，並指出旅遊局當時希望借助表演，將“雙慶”普天同慶的氣氛傳遞到中國大陸，宣稱“收到訊息指廣大市民及遊客十分喜歡”，但他也表示尊重各界意見。
旅遊局局長文綺華10月6日出席活動時回應指，有關問題司長（譚俊榮）已經回應，無太多特別內容補充。她稱，局方均採取開放態度，願意和不同團體溝通。是次光雕表演主題與國慶有關，內容離不開國旗、國徽等元素，局方未來願意與各方面溝通，聽取不同意見。
澳門各界學習國家主席習近平向澳門的退休長者回信
在中國傳統節日重陽節來臨之際，國家主席習近平10月6日給澳門街坊總會頤駿中心長者義工組的30位老人回信，回信全文如下：澳門街坊總會頤駿中心長者義工組全體成員：你們好！看到你們的來信，我想起了十年前在澳門同大家見面的情景。得知你們退休後熱心公益事業、生活充實快樂，我很高興。作為新中國的同代人，你們見證了國家幾十年的滄桑巨變，親歷了“一國兩制”在澳門的成功實踐。你們說為自己是中國人感到由衷的驕傲，我相信這也是廣大澳門同胞的心聲。希望你們堅持老有所為、繼續發光發熱，多向澳門青年講一講回歸前後的故事，鼓勵他們把愛國愛澳精神傳承好，積極參與粵港澳大灣區建設，攜手把澳門建設得更加美麗。重陽節就要到了，我祝你們、祝全國的老人們健康長壽、生活幸福！
報道指，2009年1月，時任國家副主席習近平視察澳門期間，曾到澳門街坊總會頤駿中心親切看望。今次頤駿中心長者義工組的30位長者給習近平寫信，講述了澳門回歸後的發展變化，表達了深為自己是中國人而驕傲的心情、傳承好愛國愛澳精神的決心。
中聯辦主任傅自應表示，習主席的回信充滿深情，語重心長，是帶給長者們最好的重陽節禮物，體現了習主席對街坊總會頤駿中心長者和全澳長者們的關心和厚愛。而把習主席的祝福傳達給全澳每一位長者，是當前澳門的一件大事。希望街坊總會等愛國愛澳社團把習主席回信的重要精神學習好並貫徹落實好，特別是辦好養老等社會服務，大力傳承愛國愛澳精神，攜手促進澳門長期繁榮穩定。
澳門街坊總會理事長吳小麗表示，習近平主席在百忙中給頤駿中心長者回信，飽含了對澳門長者和基層群眾的關心關懷。街坊總會一定按習主席的要求，全力辦好包括長者服務在內的各項社會服務，積極推動長者服務延伸到粵港澳大灣區，促進澳門與內地社會服務的共同發展。
10月8日，澳門工聯總會、街坊總會、婦聯總會聯合舉辦學習習近平主席給街總頤駿中心長者義工組回信座談會，社團負責人圍繞習近平主席回信的內涵、意義暢談感受，對習主席情繫澳門、關心澳門居民感到溫暖激動，表示將把習主席的激勵鼓舞化為動力，傳承好愛國愛澳精神，發揮好特區政府與居民溝通的橋樑作用，提供好更加優質專業多元的社會服務，維護好澳門居民的切身權益，團結廣大會員居民為建設更加美麗的澳門而團結奮鬥。
10月19日澳門社會服務界學習《習近平主席回信》分享會在澳門鏡湖醫院大禮堂舉行，崔世安、澳門中聯辦主任傅自應、澳門特區政府社會文化司司長譚俊榮和多個社會服務團體的代表先後發表感想。行政長官崔世安發表講話指出，習主席回信是對澳門居民的愛國情懷及澳門“一國兩制”實踐的高度肯定;回信亦對愛國愛澳的傳承提出了殷切期望，對澳門的“一國兩制”實踐提出新的更高要求。傅自應主任表示，澳門特區政府和愛國愛澳社團的相互配合是澳門“一國兩制”成功實踐的重要基礎，希望各社會服務團體在做好自身服務工作的基礎上，與政府良性互動，使政府施政更接地氣、更貼民情。 《澳門都市更新法律制度》
公開諮詢
政府公開諮詢《澳門都市更新法律制度》，諮詢期由10月11日至12月9日，為期60日，期間將舉行三場公眾諮詢會及三場專場諮詢會，收集社會意見及建議。其中，最受爭議的樓宇重建業權百分比，建議按樓齡而訂定，其後或以“樓換樓”、“補償”等形式處理舊區重建。
由行政法務司統籌，法務局、土地工務運輸局及房屋局組成的聯合法規草擬小組已完成《澳門都市更新法律制度》公開諮詢文件，文件涵蓋六個方面的內容：都市更新的概念、目標及原則;都市更新模式;利害關係人的保障;樓宇重建業權百分比;徵購制度及多元爭議解決機制。
諮詢文本建議，納入都更範圍的標準，政府會專門制定都更規劃，訂定某一區為都更區域，區內重建樓宇可自動適用都更法規，至於“都市更新規劃外的重建區域”，主要考慮標準為樓齡30年或以上的樓宇。此外，樓宇重建業權比例方面，建議以樓齡30年或以上至40年以下的樓宇須獲90%的業權人同意;樓齡40年或以上的樓齡必須獲80%的業權人同意;被權限部門認定為評定為殘危或危及公共衛生或安全，且已被拆卸的樓宇，需60%業權人同意。
為了更好鼓勵業權人積極參與和實施都市更新，文本中建議居住用途的不動產可採用：（1）“樓換樓”形式，即可換回同等或相若的新建或其他單位;（2）現金補償，參考樓宇市場價值，並在此基礎上在額外樓價的某一百分比作出賠償，且按劃一訂定的樓宇樓齡標準作出補償;（3）特別津貼，例如業權人可獲相關津貼資助因遷移新居而引致的開支及搬遷費用。
另外，非居住用途不動產，對業權人給予特定的現金補償和額外津貼，標準可考慮按營商年期、所在區分特性、租金租期等作為現金補償和額外津貼的標準。
據報章消息，10月17日特區政府為《澳門都市更新法律制度》舉行的首場公眾諮詢會，超過150名市民出席，其中23名市民發言。諮詢會由行政法務司司長陳海帆主持，出席人員包括法務局局長劉德學、土地工務運輸局城市規劃廳廳長麥達堯、房屋局研究廳廳長任利凌以及法務局法律草擬廳代廳長梁穎妍。會上，有發言者關注降低樓宇重建業權百分比的問題，認為可更好地推動都更工作，尤其對於樓齡較大的樓宇，但希望政府在考慮整體利益的同時，亦要保障各業權人的利益，保護市民的私人財產。有市民關注原區安置的問題，以及舊區重建會否為居民尤其是長者帶來難以承擔的財政問題，希望政府為長者提供支援措施。亦有市民建議政府將祐漢作為都更試點，推出“都市更新先導計劃”，為日後推動更大範圍的重建積累經驗，同時建議提供多元誘因，鼓勵更多業權人積極參與和支持都市更新。其他發言者亦分別就都市更新啟動條件、納入都市更新的標準、補償方式、徵購制度、爭議解決機制、保育活化、重建時間和費用承擔、都更公司的角色和權責、整體城市規劃和重建配套公共設施等方面提出了不同的意見和建議。
紀監會直屬行政長官
澳門特別行政區公報14日頒佈第160/2019號行政長官批示，完善澳門保安部隊及保安部門紀律監察委員會的運作。當中指，紀監會自批示生效日起直屬行政長官，成員由7人增加至11人，並賦予其進行簡易調查工作的職責，藉以進一步提升其獨立性、代表性和監察力。有關批示由2019年11月1日起生效。
根據政府發言人辦公室的新聞稿指，有關的改善是包括：
一、提升“紀監會”的獨立性。在“紀監會”自2005年成立至今的良好運作基礎上，新批示重新調整其原有規範，使“紀監會”更顯獨立性，主要有以下三方面：
1、“紀監會”的運作不再從屬保安司司長，而是直屬行政長官;
2、“紀監會”取消由保安司司長指定的秘書職位，增設秘書處，由秘書長領導，秘書長經保安司司長建議由行政長官委任;
3、“紀監會”的顧問不再由保安司司長指定，且人數由原來一名增至兩名，均由行政長官委任，保安司司長僅可對其中一名顧問人選提出建議。
二、擴大“紀監會”的代表性。“紀監會”成員將由7人增至11人，在被認為具功績的人士中揀選並予以委任，進一步加大“紀監會”的社會代表性，務求從多方面、不同角度擴大對保安部隊及部門的監察層面和監察力度。
三、增強“紀監會”的監察力。為進一步確保“紀監會”作為澳門保安部隊及部門的外部監察機關，新批示修訂和新增了若干職責，尤其以下方面：
1、監察保安部隊及部門人員遵守紀律的情況，特別是針對人員的職業操守、違反合法性原則、侵犯人權及違反職務義務的行為;
2、監察保安部隊及部門接待公眾的運作模式;
3、就損害市民對有關人員所屬部門的普遍信任及有損部門公眾形象的個人行為作出監察;
4、對拘留地點及執行剝奪人身自由措施的場所進行監察;
5、就糾正人員行為以合乎個人禮儀規範，以及就部隊及部門的紀律和運作事宜從整體上提出建議。
“紀監會”的監察權不再僅限於對結果的分析，而是強調其監察權的主動性，因此在履行上述監察職責時，可在現行相關法律制度許可的範圍內開展簡易性質的調查，可聽取投訴人的陳述，以判斷被投訴或直接獲知的事項是否存在違反職務義務、不法行為或運作上不當情事的跡象，以便交由相關部隊及部門提起紀律程序或採取其他改善程序的措施。
新批示更強調保安部隊及部門負有與“紀監會”合作的義務，除了維持應將其所收到的投訴和處理結果適時通知“紀監會”之外，一旦發生涉及相關人員且對社會輿論有重大反響的嚴重敏感事件，保安部隊及部門應立即通知“紀監會”，並告知所採取的措施和作出的決定。
另外，保安司將與“紀監會”組成聯合工作小組，就完善“紀監會”行使其監督權和調查權等事宜展開研究，特區政府將視乎有關研究結果，倘有需要時，將適時啟動必要的立法程序。 黑沙環廣福祥花園火警
燒足四個鐘
黑沙環廣福祥花園第四座六樓一單位20日下午四時發生火警，烈火熊熊燃燒逾四個小時後受控，消防局表示，起火原因懷疑是六樓某單位的電箱電線短路引致。其後波及旁邊單位及七樓一單位。火警中共派出一百一十名警力到場協助消防救援，包括封鎖外圍、疏散居民、維持現場秩序及對周邊交通採取臨時措施。火警造成五人吸入濃煙不適送院，150人需要疏散。
據報章消息，下午4時許發生大火，火光熊熊，濃煙直捲半空，燒焦氣味瀰漫至關閘廣場一帶。逾百消防員接報迅速趕至，由於事發單位環境所限，加上大廈消防喉水壓不足，消防員只能由黑沙環中街拖喉至火警單位灌救。近四時四十五分，火警單位傳出一聲爆炸巨響，多隊煙帽隊員陸續上樓增援。直到近五時，消防員與警員合力拆除勞動節街護欄，雲梯車方成功駛近目標單位下方射水，同時派員到火警單位對面大廈灌救。由於火勢猛烈，並波及另兩個單位，大廈居民逾百人逃至街上暫避。至傍晚近六時半，起火單位火勢曾一度減弱之際，與起火單位相鄰的七樓某單位突然爆出熊熊烈火，消防員升雲梯射水灌救。經多個小時戮力撲救，近晚上八時過後基本將火救熄，至晚上十時半才結束灌救。
10月27日消防局對火警展開調查工作，經詳細調查與該大廈有關的消防系統、設施及設備等的各種情況後，綜合調查結果顯示，當水泵車供水壓力增加時，大廈六至七樓的梯間消防喉水壓並沒有上升，同時大廈地面層之消防入水掣周邊地下不斷有大量水湧出。有理由相信上述入水掣之地下喉管損壞，導致水泵車供水無法到達大廈樓宇的梯間消防喉。大廈大部份樓層公眾通道、梯間內擺放大量雜物。同時，大部份樓層應急樓梯隔火室門全部打開，正常應關閉。部份出口標誌（燈箱）及應急照明不能正常運作或損壞。消防喉出水口內之膠圈損壞及滅火器已過有效使用期。有關消防系統七月及十月的保養記錄，以及消防局連同消防系統保養公司進行的排查測試結果，證實該大廈之消防入水掣及警報系統確實存在不同程度的故障及損壞，相信是因部份樓層警報按鈕（例如十五樓）損壞，引致十五樓以下樓層的警報按鈕失效，無法啟動消防泵;而消防入水掣之地下喉管損壞，是導致是次火警中，消防局水泵車加壓供水到大廈梯間消防喉時，未能達到有效的供水壓力的主因。
10月29日，政府相關的各個部門包括社會工作局、土地工務運輸局、房屋局、消防局等已隨即按照恆常的事故處理機制聯繫，各司其職有序跟進火警後續工作，協助受災居民臨時安置，勘查樓宇結構;消防局亦在救援工作後，對該樓宇進行相應的消防安全調查。
澳門租橫琴口岸延伸區
獲人大常委會全票通過
全國人大常委會10月26日全票通過授權澳門特區對橫琴澳方口岸實施管轄的決定;規定澳門以租賃方式取得橫琴澳方口岸區及相關延伸區的使用權，並授權澳門特區對該區域依照澳門的法律實施管轄。政府發言人辦公室表示，根據全國人大常委會的決定，特區政府將加緊開展後續工作，包括本地相關立法和蓮花口岸搬遷工作等，並與廣東省及珠海市繼續密切合作，在橫琴口岸實行“合作查驗、一次放行”創新通關模式。
橫琴口岸澳方口岸區、蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部份（橋墩除外），以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間，自啟用之日起至二零四九年十二月十九日，依照澳門特別行政區法律實施管轄，而有關區域將根據實際情況分階段啟用，具體啟用日期及具體座標和面積由國務院確定。租賃期限屆滿，經全國人大常委會決定，可以續期。
政府發言人辦公室表示，去年八月向中央政府提出將澳門路氹城邊境站（蓮花口岸）搬遷至橫琴，並採取“合作查驗、一次放行”的通關模式;獲中央同意後，特區政府於去年十一月就相關事宜設立跨部門聯合工作組，就擬劃分澳門管轄區的問題與內地部門協商並達成共識，於今年六月正式向中央政府提交報告，並提請第十三屆全國人大常委會審議。
特區政府表示，有關的授權決定，充分體現中央對澳門融入國家發展大局的高度支持，對推進粵港澳大灣區建設、加強澳門與內地基礎設施互聯互通、提高通關便利化水平、促進人員和貨物等生產要素便捷流動具有重大意義。特區政府對中央政府、廣東省及珠海市的大力支持表示衷心感謝。
新華社報導，會議認為，為了實現澳門特別行政區與廣東省和珠海市之間基礎設施的互聯互通，為兩地之間的交通運輸、人員往來和經貿活動提供便利，有必要在位於廣東省珠海市橫琴島的橫琴口岸內設立澳方口岸區。
兩宗法案獲立法會通過
立法會全體大會10月17日一般性通過電子政務法案，列席的行政法務司司長陳海帆引介法案時稱，法案有助政府解決目前電子政務缺乏法定程序等問題，並加強相關系統管理及安全性。
在審議法案時，多名議員憂慮電子政務存在資料外洩風險，並關注系統如何識別使用者身份。陳海帆表示，個人資料保護法已對政府處理資料有嚴格規範，不僅適度限制部門之間直接互相提供資料，而部門聯網共用資料亦須依循法律規定，過往曾有公務員非法瀏覽部門聯網資料，被電腦系統發現而受到刑事處罰。陳海帆相信，電子政務可提高服務市民的效率，亦能使數據免被不當使用。
行政公職局副局長曹錦俊表示，現時電腦系統識別使用者身份已不只電子簽名，亦包括生物識別技術，法案容許當局引入更廣泛的相關科技手段，配合未來電子政務的發展。
同日，立法會一般性通過修改《打擊電腦犯罪法》法案，當中建議將“偽基站”獨立成罪，可處以最高三年徒刑，加重情況則處最高五年徒刑。將針對關鍵基礎設施以及中央駐澳機構的電腦系統的電腦犯罪行為也列入加重處罰的範圍。法案又建議將違反職業保密犯罪、不正當洩露安全關鍵漏洞的行為獨立成罪。並允許刑事調查部門可在司法當局許可下，提取澳門以外的電子數據資料副本作為刑事訴訟程序的證據。
保安司司長黃少澤在引介法案時稱，為應對電腦犯罪這種隱蔽性強、技術性高、變化不斷的新型犯罪，警方持續致力貫徹科技強警，不斷增強偵查和法證技術以打擊犯罪，同時，用以規範電腦犯罪和相關取證制度的刑法規定，亦必須與時並進，尤其要針對犯罪形式和形態的改變，適時檢視法律未能有效適用的情況，及時堵塞制度漏洞，填補法律空白，才能在能力上和制度上有效應對新型電腦犯罪帶來的挑戰。 黃少澤表示，一直以來，司警局非常重視打擊偽基站，通過持續增強偵測技術和跨境警務合作，偵查偽基站的能力已經大幅提高，成功偵破了大量偽基站案件，但是，多年來，偽基站犯罪卻遏而不止，其主要原因之一是法律因素，具體包括刑罰幅度太低、法律認定上存在分歧等，故建議將偽基站獨立成罪，實施相關犯罪的行為人可處以最高三年徒刑，加重情況則處最高五年徒刑。
為加強對關鍵基礎設施營運者以及中央駐澳機構的電腦系統的刑法保障，將針對關鍵基礎設施以及中央駐澳機構的電腦系統的電腦犯罪行為也列入加重處罰的範圍。法案又建議增加一刑法規定，將違反職業保密犯罪、不正當洩露安全關鍵漏洞的行為獨立成罪。
因應雲端技術的廣泛應用，犯罪證據極有可能儲存在境外的伺服器中，參考國際上對同類問題的普遍執法經驗和立法模式，法案建議允許刑事調查部門可在司法當局許可下，提取澳門以外的電子數據資料副本作為刑事訴訟程序的證據。
隨着電腦犯罪不斷改變形式和提升技術，相關的刑事法律制度有需要隨之不斷完善，是次修法，能令刑事警察和司法機關擁有更完善及更具針對性的法律工具，滿足執法取證和司法認定的需要，大大促進預防和打擊電腦犯罪的成效，維護網絡安全，保障廣大市民的合法權益和整個社會的安全秩序。
廣東：澳証券交易所方案
已呈報中央
澳門金管局：暫未上交中央
據媒體報導，12日上午，廣東省地方金融監督管理局局長何曉軍在廣州舉行的“第8屆嶺南論壇”發表演講時表示，該局幫助澳門特區政府做的證券交易所方案已呈報中央，希望澳門證券交易所成為人民幣離岸的納斯達克。何曉軍稱，現在廣東省有600家上市公司，但有4.5萬家國家級新興企業，上市公司的數量只佔廣東國家級新興企業的1.8%左右，反映深交所和上交所完全不能滿足建設。廣東要進一步篩選廣東的明星企業，讓更多的企業上市。當局幫助澳門制訂了澳門證券交易所方案，希望澳門證券交易所成為人民幣離岸的納斯達克，方案已呈報中央，希望可以成為澳門回歸20週年的禮物之一。
上述報導迅速成為網絡熱話，對此，澳門經濟財政司長梁維特17日接受媒體訪問時表示，他是透過傳媒才得知有關消息，因此不方便評論。澳門暫時沒有就建立人民幣計價結算的證券市場等相關報告上交中央。梁維特表示，《粵港澳大灣區總體規劃綱要》提及“研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平台”等的要點，而澳門金管局針對上述要點已聘請國際知名機構作出研究，並在有序進行當中，有關報告出台後仍需予金管局認真審視內容，能否與澳門實際情況結合，因此，暫時未有具體時間表可提供。澳門金融管理局表示，考慮到澳門鄰近地區已有多個成熟的金融中心，澳門要在此領域有所突破，達致錯位發展，必須充分瞭解自身的優勢。因此，該可行性研究將以“發揮澳門所長、服務國家所需”的原則，并根據國家對大灣區的戰略部署作整體性的考慮。後續，特區政府將結合顧問公司研究結果，優化澳門金融發展的規劃并有序落實。