城市土地利用规划环境影响评价的意义

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  【摘 要】近年来,由于城市土地利用所导致的环境问题已经更加的突出,环境影响评价研究也已经成为城市土地利用规划与管理当中的一个重要课题。城市土地利用规划的环境影响评价是环境影响评价的一种,是为了弥补建设项目环境影响评价的不足,开展城市土地利用规划环境影响评价对于优化城市用地结构和布局、提高城市土地生态系统的质量和功能具有重要意义。
  【关键词】城市土地;利用规划;评价;意义
  引言:
  环境与发展,是当今国际社会普遍关注的两大问题。随着我国经济的快速增长,尤其是近十年来城市规模的不断扩大、城市建设用地不断增多,使城市发展给环境带来的负面影响越来越大,严重影响了经济的可持续发展。
  早在上世纪70年代,我国便首次把建设项目进行环境影响评价作为法律制度确立下来。然而出于经济活动范围和规模的增长速度过快,尤其是不合理的城市规划和计划的实施造成的环境影响越来越突出,相反城市土地利用规划的环境影响评价体系在国内未能有效开展。因此开展城市土地利用规划环境影响评价研究、建立科学的指标体系与评价方法就显得十分必要。
  1、城市土地利用规划中环境影响评价的重要意义
  近年来,由于城市土地利用所导致的环境问题已经更加的突出,环境影响评价研究也已经成为城市土地利用规划与管理当中的一个重要课题。在这其中,规划评价的最终结果就是需要把对环境因素的纳入到城市土地规划的过程当中,从而建立起以社会综合环境和经济发展机制的一种决策。此外,我们也要更加全面的分析城市土地利用规划环境影响评价,从而找出保护生态环境以及节约城市土地资源最重要的一种方法,其意义是非常重要的。
  所谓城市土地利用规划也就是说在未来的时期内在一定的区域内要安排和计划好城市土地利用的有效性,这也是主要根据了社会经济发展以及城市土地所特有的性质对其资源进行合理的分配,再应用综合的技术措施组织好土地的合理利用。城市土地利用规划一般是按照等级层次进行划分,包括了城市土地利用的详细规划、总体和专项规划等,如果是根据区域性质进行划分,一般包括有自然区、经济和行政区,也包括有跨区域的规划。如果是按照深度进行规划包括有城市土地利用设计、规划以及施工等。
  本文所指的环境影响评价主要研究的是在城市土地利用规划过程当中,会存在对环境造成的一些影响因素,从而对其进行有效的评估和预测,从中找到可以预防以及降低影响的一些有效措施,再对其进行监测。在这其中,对于环境影响评价我们通常会分为影响预测、质量评价以及环境影响后评价。由于评价的对象有所不同,所以对环境的影响一般也可以分为规划影响以及政策影响等。它们最重要一个目的就是为了可以达到目标的实现,所以,环境影响评价是最高层次的一种评价,也是最有意义的一种评价。
  2、城市土地利用规划对环境产生的影响
  城市土地利用规划的环境影响评价是环境影响评价的一种,是为了弥补建设项目环境影响评价的不足,从源头上控制土地利用对周边生态环境可能造成的破坏,强化市场经济体制下的土地利用规划的综合协调能力,贯穿落实可持续发展理念,提高城市土地利用规划的科学性。目前,我国城市的土地利用规划,缺乏对土地规划所导致的生态环境总体评价。因此需要开展土地利用规划环境影响评价,从而地对土地利用规划实施后对环境造成的影响分析、预测和评价。
  2.1我们在进行规划时,由于城市用地在不断的扩大,所以就会占用部分农业及生态用地,从而就会对生态环境造成一定的影响。此外,人口的增长,城市化进程的不断加快,对于生态环境也会造成很大的压力。伴随着城市的发展,城市污染也对环境造成很大的影响。
  2.2在城市土地利用规划当中,我们会采取相应的措施来保护生态环境。有计划,有规范性的来实施规划,优化生态环境达到一个理想的布局规划。在规划实施的过程当中,必须严格按照国家的相关标准来实施,从而有效的降低对生态环境的影响。
  2.3在城市土地开发的过程当中,我们必须要有条理的对城市道路、水利设施以及生态绿化用地等方面需综合规划,并且要全面的对生态环境进行有效的改善。
  3、评价的意义
  开展城市土地利用规划环境影响评价对于优化城市用地结构和布局、提高城市土地生态系统的质量和功能具有重要意义。
  3.1城市土地利用规划环境影响评价时必须要更为完善的对方案进行规划。并且把环境影响评价放在已经形成的参与阶段,在早期就可以从建设以及从保护生态环境的角度来规划,从中准确的分析研究出最为有效的可执行方案,从中也可以更深入的对其改善。
  在规划的同时,我们所注重的一个核心问题并不是在规划后的理想环境,更主要的是必须要从源头上来降低影响作用,要充分的考虑到环境与城市土地利用之间的关系,涉及到的规划环境问题,是否达到了科学的合理性。
  3.2环境影响评价主要是对区域的生态环境进行评价,主要是从环境的目标、环境的现状基础上进行更为全面的分析,如果在规划方案当中存在的一些潜在影响,必须要控制在一定的范围之内,同时也要制定出可替代的措施方案,消除不利因素的重要影响。此外,也要做好协调、改善和预防工作,充分的制定出有效的解决方案,从源头上降低问题的发生。
  3.3在城市土地利用规划编制过程中,我们需要合理的配置利用土地资源,在保护生态环境以及在建设当中有着重要的作用。所以,影响评价当中就必须要从保护环境以及规划建设的角度来观察,并且也要结合经济发展计划,把更多的建设项目统筹应用在其中,全面的建设生态环境保护,促进可持续的发展效应。
  结语:
  当前我国开展的环境影响评价多是围绕建设项目、区域开发活动进行,针对城市土地利用总体规划的环境影响评价还较少,理论及方法都不成熟。因此,实施城市土地利用规划环境影响评价具有重要意义,针对评价的重点,综合多种技术方法开展城市土地利用规划环境影响评价并应结合城市发展的阶段目标和环境保护工作重点,提出约束和指导城市土地利用环境保护和生态建设的具体指标和工作任务,合理利用土地,实现可持续发展。
  参考文献:
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