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[摘 要]旅游小城镇现在正在如雨后春笋般涌现，旅游小城镇的出现、发展是我国现阶段的新农村建设的一项有力举措，并且在实际运行中也是广受关注与好评。但是随之而来的规划不完善，制度不规范等等的问题层出不穷。本研究中针对旅游小城镇的景观开发提出自己的问题，也提出了可实施的建议。
[关键词]旅游 小城镇 开放空间
中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0313-01
1、小城镇发展旅游业的优势
在旅游资源丰富的村镇中大力发展乡村旅游，有利于城乡统筹协调发展，有利于促进城镇基础设施和公共服务向城镇边缘延伸，提高村镇居民物质文化生活质量，有利于当地居民增收致富，有利于弘扬中华优秀民族文化。小城镇旅游业，不仅要把镇区和村庄作为一个整体，而且也要对镇域内的自然环境等多种要素进行统筹考虑。乡（镇）域规划是村镇规划落实城乡统筹的直接载体，应对镇域空间发展、空间管制和协调、镇村居民点布局、基础设施和社会服务设施建设、环境保护与治理、规划实施政策及策略制定等多个方面进行统筹考虑。
2、在旅游小城镇中出现的问题
但是，当前此类村镇在发展中遇到了许多障碍，面临着诸多问题，如建设过度、生态恶化、特色缺失、设施不全以及它在开放空间的利用上并不是尽善尽美。规划设计单位进行村镇规划时，大多采取程式化的工作方法，没有深入研究适合旅游产业导向型村镇的规划策略与方法，以至于在建设实施时出现种种问题及带来不良后果。由此可见，旅游产业导向型村镇的发展必须以科学有效的规划为前提。研究村镇的规划策略与方法，己经成为当下城乡规划界面临的紧要课题，探寻旅游产业导向型村镇的和谐发展之路显得迫切而必要。
2.1 城市的规划不合理
开放空间不仅作为城镇的独立地块进行开发建设，而且还要作为一个大的综合系统来发展每一地块应有机的结合于一起。开放空间系统的开发和建设有一种体验性，满足城镇居民的自然体验需求一种绿色自然网络体验需求。对此进行研究的学者多来自不同的专业领域，集中于人文地理、旅游管理、区域经济学等学科，对同一研究对象的研究视角和研究的侧重点截然不同。城镇规划领域涉及此项研究的学者更是凤毛麟角，仅有的研究中多是从旅游村镇景观规划设计、旅游古镇或历史文化名镇的保护方面开展的研究。已有的研究中，虽有少部分学者从城乡统筹的视角来研究村镇规划问题，但研究的深度和广度都还有待加强，仍需进一步丰富和完善。开放空间不仅作为城镇的独立地块进行开发建设，而且还要作为一个大的综合系统来发展每一地块应有机的结合于一起。开放空间系统的开发和建设有一种体验性，满足城镇居民的自然体验需求一种绿色自然网络体验需求。开放空间的社会功能、生态功能（农业、水产和旅游业等）文化功能、历史和美学功能均应结合起来，和谐发展。
2.2 基础设施不够完善
传统的村镇规划继承了我国城镇规划以物质环境建设为重的传统，主要解决村镇物质环境建设的空间布局问题，普遍存在着注重物质形态规划、对村庄、产业等空间布局关系研究并不深入，对城镇经济、社会、公共利益等方面的研究相对薄弱的问题。对成果的评价也往往是认为图纸画得越漂亮，设计水平就越高，结果导致规划的可操作性和可实施性都比较差。在城乡统筹思想的指导下，村镇规划应当拓展规划的视野和内涵，加强区域统筹、土地政策、产业发展、农民权益等问题的研究。
2.3 缺乏人文关怀和文化背景
旅游城镇没有自己的特色，文化底蕴不足。开放空间的社会功能（休闲娱乐、生态功能（农业、林业、水产和旅游业等、文化功能、历史和美学功能均应结合起来，和谐发展。开放空间系统的发展在城镇和区域发展政策中，开放空间体系为：城镇绿带、绿路和城镇水系三大部分。它不仅是一种绿色规划概念，而且是一个大的绿色体系。村镇规划建设总是侧重于的某一方面，比如生态建设、景观风貌、旅游形象、政策研究等等，而对这些要素缺乏必要的整合，且缺乏操作性较强的、科学的策略与方法来指导旅游产业导向型村镇的发展。
3、针对于旅游小城镇提出的可实施的方案
3.1 如何能够有效的利用旅游城镇的开放空间
城镇中心区域更新旧城中心的更新和发展，对于城镇中心土地的高效利用和减少土地资源浪费和消耗，对于城镇的可持续发展，十分重要。它的前提条件是：在逆工业化的进程中，城镇土地的使用模式发生了重要的变化。由于产业企业的兴衰更替，在城镇中心和住区出现了新的/废弃地。提高居住密度生态友好的住区发展，通过适当提高居住密度，降低人均土地消耗量，有助于住区的更新和可持续发展；另一个减少土地资源浪费的措施是将不同的城镇功能综合于一个区域，借助区域内高效便捷的道路网络，减少不必要的土地资源占用，把居住、企业和休闲活动结合于一起，形成具有多种功能的城镇分区。使用功能的综合包括二方面的含义：提高居住密度，把建筑底层和街区的开放空间与整个城镇开放空间连为一体；形成城鎮的多个小的分区核心，使其独具特征。 统筹城乡发展，不仅要把镇区和村庄作为一个整体，而且也要对镇域内的自然环境等多种要素进行统筹考虑。乡（镇）域规划是村镇规划落实城乡统筹的直接载体，应对镇域空间发展、空间管制和协调、镇村居民点布局、基础设施和社会服务设施建设、环境保护与治理、防灾、规划实施政策及策略制定等多个方面进行统筹考虑。
3.2 完善基础设施，加大空间开放
要因地制宜，认真谋划发展思路，精心制定发展规划，通过大力发展乡村旅游精品项目，切实把资源优势转变为产业优势和发展优势；加大基础设施建设力度，注重把项目建设与生态保护、产业发展相结合，不断提高乡村旅游公路通达通畅能力，完善景区景点旅游基础设施；致力打造优美环境，提升村庄规划水平，完善旅游功能区划，发动农民群众做好房前屋后的绿化、美化，建设富有乡土气息、生态良好的旅游新村，增强对游客的吸引力；加强引导，提高村民参与共建的积极性，鼓励群众在旅游开发中增加收入，真正成为旅游开发建设的参与者和受益者。
3.3 丰富旅游城镇的文化底蕴
随着我国社会文明的进步和旅游发展，现在旅游界逐渐认同两个基本理念：、旅游是一种文化社会活动，旅游的过程实质上是旅游者的文化审美和文化比较历程；旅游业是文化本位的经济产业。因为从美学和风景学的角度看，自然的本质无非是人内心的对象化。山水风景是旅游者人格的对象化。钟嵘《诗品》说：“登山则情满于山，观海则意溢于海”。形象地揭示出旅游者与大自然交融的美妙境界。旅游景区的美誉度、知名度，以及整体的旅游氛围，都需要文化底蕴的支持，包括旅游形象、旅游景观、旅游主题、旅游产品等。旅游景区文化包装是指通过发掘利用该地的历史文化遗存、宗教文化传统、民间信仰和民俗文化等非物质文化遗产，对其形象的塑造、品牌的打造、旅游产品的设计开发，从而达到提升目的。通过整理、挖掘景区文化资源，达到传承、弘扬本土（区域）传统文化的目的、提高景区知名度和核心旅游吸引，通过对旅游产品文化包装，提高产品档次，完善项目功能，形成产品系列，满足游客的文化审美需求。
4、结语
以城乡统筹的视角，研究旅游产业导向型村镇的规划问题，显得迫切而重要。作为城镇规划工作者，亟需分析与总结当前旅游产业导向型村镇发展中存在的诸多问题，提出解决问题的对策及方法，以指导村镇规划的实施，最终促进村镇的持续、健康发展。
参考文献
[1] 闫水.山低城市绿色开放空间规划及其控制，中国城市与规划.2010
[2] 王洪涛.开放空间规划的规划思想，中国地理杂志.2008
[关键词]旅游 小城镇 开放空间
中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0313-01
1、小城镇发展旅游业的优势
在旅游资源丰富的村镇中大力发展乡村旅游，有利于城乡统筹协调发展，有利于促进城镇基础设施和公共服务向城镇边缘延伸，提高村镇居民物质文化生活质量，有利于当地居民增收致富，有利于弘扬中华优秀民族文化。小城镇旅游业，不仅要把镇区和村庄作为一个整体，而且也要对镇域内的自然环境等多种要素进行统筹考虑。乡（镇）域规划是村镇规划落实城乡统筹的直接载体，应对镇域空间发展、空间管制和协调、镇村居民点布局、基础设施和社会服务设施建设、环境保护与治理、规划实施政策及策略制定等多个方面进行统筹考虑。
2、在旅游小城镇中出现的问题
但是，当前此类村镇在发展中遇到了许多障碍，面临着诸多问题，如建设过度、生态恶化、特色缺失、设施不全以及它在开放空间的利用上并不是尽善尽美。规划设计单位进行村镇规划时，大多采取程式化的工作方法，没有深入研究适合旅游产业导向型村镇的规划策略与方法，以至于在建设实施时出现种种问题及带来不良后果。由此可见，旅游产业导向型村镇的发展必须以科学有效的规划为前提。研究村镇的规划策略与方法，己经成为当下城乡规划界面临的紧要课题，探寻旅游产业导向型村镇的和谐发展之路显得迫切而必要。
2.1 城市的规划不合理
开放空间不仅作为城镇的独立地块进行开发建设，而且还要作为一个大的综合系统来发展每一地块应有机的结合于一起。开放空间系统的开发和建设有一种体验性，满足城镇居民的自然体验需求一种绿色自然网络体验需求。对此进行研究的学者多来自不同的专业领域，集中于人文地理、旅游管理、区域经济学等学科，对同一研究对象的研究视角和研究的侧重点截然不同。城镇规划领域涉及此项研究的学者更是凤毛麟角，仅有的研究中多是从旅游村镇景观规划设计、旅游古镇或历史文化名镇的保护方面开展的研究。已有的研究中，虽有少部分学者从城乡统筹的视角来研究村镇规划问题，但研究的深度和广度都还有待加强，仍需进一步丰富和完善。开放空间不仅作为城镇的独立地块进行开发建设，而且还要作为一个大的综合系统来发展每一地块应有机的结合于一起。开放空间系统的开发和建设有一种体验性，满足城镇居民的自然体验需求一种绿色自然网络体验需求。开放空间的社会功能、生态功能（农业、水产和旅游业等）文化功能、历史和美学功能均应结合起来，和谐发展。
2.2 基础设施不够完善
传统的村镇规划继承了我国城镇规划以物质环境建设为重的传统，主要解决村镇物质环境建设的空间布局问题，普遍存在着注重物质形态规划、对村庄、产业等空间布局关系研究并不深入，对城镇经济、社会、公共利益等方面的研究相对薄弱的问题。对成果的评价也往往是认为图纸画得越漂亮，设计水平就越高，结果导致规划的可操作性和可实施性都比较差。在城乡统筹思想的指导下，村镇规划应当拓展规划的视野和内涵，加强区域统筹、土地政策、产业发展、农民权益等问题的研究。
2.3 缺乏人文关怀和文化背景
旅游城镇没有自己的特色，文化底蕴不足。开放空间的社会功能（休闲娱乐、生态功能（农业、林业、水产和旅游业等、文化功能、历史和美学功能均应结合起来，和谐发展。开放空间系统的发展在城镇和区域发展政策中，开放空间体系为：城镇绿带、绿路和城镇水系三大部分。它不仅是一种绿色规划概念，而且是一个大的绿色体系。村镇规划建设总是侧重于的某一方面，比如生态建设、景观风貌、旅游形象、政策研究等等，而对这些要素缺乏必要的整合，且缺乏操作性较强的、科学的策略与方法来指导旅游产业导向型村镇的发展。
3、针对于旅游小城镇提出的可实施的方案
3.1 如何能够有效的利用旅游城镇的开放空间
城镇中心区域更新旧城中心的更新和发展，对于城镇中心土地的高效利用和减少土地资源浪费和消耗，对于城镇的可持续发展，十分重要。它的前提条件是：在逆工业化的进程中，城镇土地的使用模式发生了重要的变化。由于产业企业的兴衰更替，在城镇中心和住区出现了新的/废弃地。提高居住密度生态友好的住区发展，通过适当提高居住密度，降低人均土地消耗量，有助于住区的更新和可持续发展；另一个减少土地资源浪费的措施是将不同的城镇功能综合于一个区域，借助区域内高效便捷的道路网络，减少不必要的土地资源占用，把居住、企业和休闲活动结合于一起，形成具有多种功能的城镇分区。使用功能的综合包括二方面的含义：提高居住密度，把建筑底层和街区的开放空间与整个城镇开放空间连为一体；形成城鎮的多个小的分区核心，使其独具特征。 统筹城乡发展，不仅要把镇区和村庄作为一个整体，而且也要对镇域内的自然环境等多种要素进行统筹考虑。乡（镇）域规划是村镇规划落实城乡统筹的直接载体，应对镇域空间发展、空间管制和协调、镇村居民点布局、基础设施和社会服务设施建设、环境保护与治理、防灾、规划实施政策及策略制定等多个方面进行统筹考虑。
3.2 完善基础设施，加大空间开放
要因地制宜，认真谋划发展思路，精心制定发展规划，通过大力发展乡村旅游精品项目，切实把资源优势转变为产业优势和发展优势；加大基础设施建设力度，注重把项目建设与生态保护、产业发展相结合，不断提高乡村旅游公路通达通畅能力，完善景区景点旅游基础设施；致力打造优美环境，提升村庄规划水平，完善旅游功能区划，发动农民群众做好房前屋后的绿化、美化，建设富有乡土气息、生态良好的旅游新村，增强对游客的吸引力；加强引导，提高村民参与共建的积极性，鼓励群众在旅游开发中增加收入，真正成为旅游开发建设的参与者和受益者。
3.3 丰富旅游城镇的文化底蕴
随着我国社会文明的进步和旅游发展，现在旅游界逐渐认同两个基本理念：、旅游是一种文化社会活动，旅游的过程实质上是旅游者的文化审美和文化比较历程；旅游业是文化本位的经济产业。因为从美学和风景学的角度看，自然的本质无非是人内心的对象化。山水风景是旅游者人格的对象化。钟嵘《诗品》说：“登山则情满于山，观海则意溢于海”。形象地揭示出旅游者与大自然交融的美妙境界。旅游景区的美誉度、知名度，以及整体的旅游氛围，都需要文化底蕴的支持，包括旅游形象、旅游景观、旅游主题、旅游产品等。旅游景区文化包装是指通过发掘利用该地的历史文化遗存、宗教文化传统、民间信仰和民俗文化等非物质文化遗产，对其形象的塑造、品牌的打造、旅游产品的设计开发，从而达到提升目的。通过整理、挖掘景区文化资源，达到传承、弘扬本土（区域）传统文化的目的、提高景区知名度和核心旅游吸引，通过对旅游产品文化包装，提高产品档次，完善项目功能，形成产品系列，满足游客的文化审美需求。
4、结语
以城乡统筹的视角，研究旅游产业导向型村镇的规划问题，显得迫切而重要。作为城镇规划工作者，亟需分析与总结当前旅游产业导向型村镇发展中存在的诸多问题，提出解决问题的对策及方法，以指导村镇规划的实施，最终促进村镇的持续、健康发展。
参考文献
[1] 闫水.山低城市绿色开放空间规划及其控制，中国城市与规划.2010
[2] 王洪涛.开放空间规划的规划思想，中国地理杂志.2008