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据国家统计局2009年统计,农民工数量达到2.2978亿人,这么大一个群体对于政府而言已经不再是作为社会的个体或者小群体问题进行考虑,而是将其上升为构建社会主义和谐社会的一个重要议题。由于进城务工者具有年轻化特点,因此也就衍生出一个新的问题——子女教育问题。是将孩子留守家乡还是将其带到城市中接受教育,是每一对农民工父母都必须面临的抉择。
一、流动的理由与困境
学生离校可以由以下几方面进行归因:
(一)父母工作不稳定
这是造成学生在几个学校之间迅速流动最主要的原因。
(二)教学上的差异
由于教学必须使用固定的书本,所以必然导致原先使用不同版本和进度不一的书本的学生在学习上产生不适应,这个过渡期很长,而且由于学生在校与校之间迁移的频繁性,导致许多学生无法正常地学习。
(三)学校与家庭的距离
学生在选择学校的时候会有很多的忧虑,花费在交通上的时间以及父母对子女安全上的考虑都会导致学生经常性地换学校。
(四)学校教学质量令人担忧
学校办学的初衷大部分都是出于经济效益,许多学校购置面包车来抢“生意”。所以,针对改善校园环境和教师福利的理念不强,从而导致学校的教育中存在一种“内卷化”现象,学校教學呈现出一种简单的循环往复性,没有上升和进步。
(五)家庭环境的影响
由于农民工进城的主要目的是获得更高收入,所以会忽视对孩子的教育问题。因此,在许多家庭中的孩子所作的家务事非常之重,也有许多的家庭认为孩子教育的收入与回报不对等,直接让孩子辍学帮助家里增加收入。另外,也有些家庭喜爱打扑克、麻将等活动,对孩子的负面影响也很大。
除此之外,同龄群体之间的歧视,被他人恶意贴上“标签”,这种“标签”迫使流动子女朝着社会预期的方向发展,对于未成年人的伤害之大可想而知。
二、留守优势与弊端
刘成斌和吴新慧的《留守与流动儿童社会化调查》问卷得出的一些结论值得我们认真思考,他们发现,留守儿童在师生交往、性格倾向等方面都优于流动儿童。而这些优势并没有使得许多父母放心地将子女留在老家,而是带出来,这是为什么?
父母作为子女的第一任老师,如果在这个时刻突然“下岗”,必然导致子女的心理发育过程不健全,对孩子的身心是不利的。另外,父母毕竟是其他任何人都无可替代的,孩子在家里没了规范性的引导,容易导致各种社会越轨行为的出现,这是父母所不愿看见的。
还有由于没有父母在身边指导,社会环境对留守儿童的影响就更大。随着社会的发展,农村中个体经营方兴未艾,中小学周围网吧、酒吧、游戏厅、歌舞厅林立。特别是网吧在农村日益普及,许多孩子在其中难以自拔。
三、对策分析
无论是流动儿童还是留守儿童教育问题,其本身都具有自己的优势,也有自己的弊端。我们应该保持价值中立原则,对事物的两面进行剖析。
(一)城市中的流动儿童教育问题
1.加大教育资金投入
政府可以通过教育投资的倾斜,将经费和资源投入到教育事业的建设中去,只要具有更雄厚的资源,就能满足更大群体的教育需求。
2.规范城市公立学校入学政策
许多公立学校借学习成绩差、户口问题、高额借读费等门槛将农民工子女拒之门外,实际上是一种变相的歧视农民工群体的行为。这种行为不仅是对自身教育资源的浪费,更是对农民工子女的内心造成了很大的伤害。
3.将农民工子弟学校并入公立学校
从教育的义务角度来说,笔者认为城市的公立学校如果能和农民工子弟学校进行某种合并,则会使得资源不被浪费,孩子能够读上好学校。
4.放宽城乡二元制结构
随着改革开放的深入,二元制经济结构的意义已经不大了。在某些情况下,反而阻碍了社会的发展和进步。放宽户籍制度,让更多的农民工享受到城市的公共福利,让其子女能够享受到城市的教育资源,这表达了农民工群体的迫切期望,也使得其子女公平求学有了盼头。
(二)户籍所在地留守儿童的教育问题
1.发展农村经济
积极发展土地流转承包、乡镇企业等有利于吸收当地大量农村剩余劳动力的经济形式,使农民不用离开自己家乡也能够得到一份不错的收入,这能使许多留守儿童不再“留守”。
2.关注留守儿童身心教育
留守儿童由于长时间与父母分离,将大大减少子女与父母交流的机会,无法寻找到述说的途径,加之非留守儿童对留守儿童的歧视,使得其幼小的心灵受到巨大的伤害,这种伤害会对其心理的发育造成很大危害。
3.政府合理承担部分教育成本
留守儿童在家乡就读,有部分原因是城市的教育成本过高,农民工无法承受高额的教育成本,被迫将其留守家乡。政府如果能针对该群体减免部分费用,将大大减轻农民工抚养子女教育的负担。
4.学校增加留守学生的宿舍,集中照顾
当地学校应该针对留守儿童家庭状况,对一部分学生进行住宿管理。这样,既可以保证学生的安全,也可以进行适当的心理教育。
四、结束语
流动与留守儿童的教育问题,其核心探讨的是我国在社会高速发展过程中,如何解决人口流动带来的各种社会保障问题。因此,需要政府和社会的协力合作,共同应对这一问题。(作者单位:中央财经大学社会发展学院07级经济社会学中央财经大学金融学院07级金融学)
□责任编辑:曾维平
一、流动的理由与困境
学生离校可以由以下几方面进行归因:
(一)父母工作不稳定
这是造成学生在几个学校之间迅速流动最主要的原因。
(二)教学上的差异
由于教学必须使用固定的书本,所以必然导致原先使用不同版本和进度不一的书本的学生在学习上产生不适应,这个过渡期很长,而且由于学生在校与校之间迁移的频繁性,导致许多学生无法正常地学习。
(三)学校与家庭的距离
学生在选择学校的时候会有很多的忧虑,花费在交通上的时间以及父母对子女安全上的考虑都会导致学生经常性地换学校。
(四)学校教学质量令人担忧
学校办学的初衷大部分都是出于经济效益,许多学校购置面包车来抢“生意”。所以,针对改善校园环境和教师福利的理念不强,从而导致学校的教育中存在一种“内卷化”现象,学校教學呈现出一种简单的循环往复性,没有上升和进步。
(五)家庭环境的影响
由于农民工进城的主要目的是获得更高收入,所以会忽视对孩子的教育问题。因此,在许多家庭中的孩子所作的家务事非常之重,也有许多的家庭认为孩子教育的收入与回报不对等,直接让孩子辍学帮助家里增加收入。另外,也有些家庭喜爱打扑克、麻将等活动,对孩子的负面影响也很大。
除此之外,同龄群体之间的歧视,被他人恶意贴上“标签”,这种“标签”迫使流动子女朝着社会预期的方向发展,对于未成年人的伤害之大可想而知。
二、留守优势与弊端
刘成斌和吴新慧的《留守与流动儿童社会化调查》问卷得出的一些结论值得我们认真思考,他们发现,留守儿童在师生交往、性格倾向等方面都优于流动儿童。而这些优势并没有使得许多父母放心地将子女留在老家,而是带出来,这是为什么?
父母作为子女的第一任老师,如果在这个时刻突然“下岗”,必然导致子女的心理发育过程不健全,对孩子的身心是不利的。另外,父母毕竟是其他任何人都无可替代的,孩子在家里没了规范性的引导,容易导致各种社会越轨行为的出现,这是父母所不愿看见的。
还有由于没有父母在身边指导,社会环境对留守儿童的影响就更大。随着社会的发展,农村中个体经营方兴未艾,中小学周围网吧、酒吧、游戏厅、歌舞厅林立。特别是网吧在农村日益普及,许多孩子在其中难以自拔。
三、对策分析
无论是流动儿童还是留守儿童教育问题,其本身都具有自己的优势,也有自己的弊端。我们应该保持价值中立原则,对事物的两面进行剖析。
(一)城市中的流动儿童教育问题
1.加大教育资金投入
政府可以通过教育投资的倾斜,将经费和资源投入到教育事业的建设中去,只要具有更雄厚的资源,就能满足更大群体的教育需求。
2.规范城市公立学校入学政策
许多公立学校借学习成绩差、户口问题、高额借读费等门槛将农民工子女拒之门外,实际上是一种变相的歧视农民工群体的行为。这种行为不仅是对自身教育资源的浪费,更是对农民工子女的内心造成了很大的伤害。
3.将农民工子弟学校并入公立学校
从教育的义务角度来说,笔者认为城市的公立学校如果能和农民工子弟学校进行某种合并,则会使得资源不被浪费,孩子能够读上好学校。
4.放宽城乡二元制结构
随着改革开放的深入,二元制经济结构的意义已经不大了。在某些情况下,反而阻碍了社会的发展和进步。放宽户籍制度,让更多的农民工享受到城市的公共福利,让其子女能够享受到城市的教育资源,这表达了农民工群体的迫切期望,也使得其子女公平求学有了盼头。
(二)户籍所在地留守儿童的教育问题
1.发展农村经济
积极发展土地流转承包、乡镇企业等有利于吸收当地大量农村剩余劳动力的经济形式,使农民不用离开自己家乡也能够得到一份不错的收入,这能使许多留守儿童不再“留守”。
2.关注留守儿童身心教育
留守儿童由于长时间与父母分离,将大大减少子女与父母交流的机会,无法寻找到述说的途径,加之非留守儿童对留守儿童的歧视,使得其幼小的心灵受到巨大的伤害,这种伤害会对其心理的发育造成很大危害。
3.政府合理承担部分教育成本
留守儿童在家乡就读,有部分原因是城市的教育成本过高,农民工无法承受高额的教育成本,被迫将其留守家乡。政府如果能针对该群体减免部分费用,将大大减轻农民工抚养子女教育的负担。
4.学校增加留守学生的宿舍,集中照顾
当地学校应该针对留守儿童家庭状况,对一部分学生进行住宿管理。这样,既可以保证学生的安全,也可以进行适当的心理教育。
四、结束语
流动与留守儿童的教育问题,其核心探讨的是我国在社会高速发展过程中,如何解决人口流动带来的各种社会保障问题。因此,需要政府和社会的协力合作,共同应对这一问题。(作者单位:中央财经大学社会发展学院07级经济社会学中央财经大学金融学院07级金融学)
□责任编辑:曾维平