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【摘要】 生态文明是人类文明的高级形态,与物质文明、精神文明和政治文明互融互促、有机统一,涵盖了生态经济、生态文化和生态环境等三种基本要素,涉及政治、经济、文化和社会各个方面,统筹人、自然和社会和谐共生。近年来,安吉坚定不移地实施“生态立县”战略,走出了一条既具时代特征,又有安吉特色的科学发展路子,初步积累了县域生态文明建设的有益经验,创造了环境优美、经济繁荣、发展协调、社会和谐等诸多方面的优势。
【关键词】 生态经济 生态文明建设 县域
20世纪80年代,在周边县市加快工业化步伐的时候,作为全省20个贫困县之一的安吉,不甘落后,曾经下决心向浙南、苏南学习,走“工业强县”之路。虽然当时安吉的经济跃上了一个台阶,摘掉了贫困县的帽子,但那种依靠高强度开采和资源消耗,同时又高强度地破坏生态环境的增长,显然缺乏持久性。发展传统工业遭遇挫折之后,县委、县政府开始意识到安吉作为长三角地区重要的水源地,最大优势是良好的生态环境,决不能步人后尘,重复先污染、后治理的老路。只有把生态发展理念作为立县之基、强县之本,变环境优势为经济优势,安吉经济社会发展才有出路。实践证明,安吉县走“生态立县”的发展路子是符合地方实际的正确决策,是实现县域经济可持续发展的战略抉择。
一、农业经济“整合、联合、融合”
21世纪,我国依然是世界上最大的发展中国家,特殊的国情决定了农业具有远比世界上其他国家更为重要的地位。当今世界中,没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展,成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。安吉经过连续十几年的“生态化”综合发展,逐渐具备了农业三产化同步进行的条件,而农业的三产化发展,大大提高了农业生产水平和可持续发展的能力,有力地促进了农业发展战略的转移和加速农业现代化的进程。
首先,制定生态农业产业化发展总体规划,培育了以竹笋、白茶、竹林鸡、花卉苗木、高山蔬菜等为主的立体化生态农业开发格局。出台鼓励发展生态高效农业的政策,构建立体化生态农业开发格局。如在山地开发有机笋、有机茶,在平原种植无公害稻米,在河网养殖优质水产等。面向沪、杭等大都市需求,建立绿色农产品基地60余个10万余亩,31个农产品被命名为国家绿色食品。通过绿色和有机认证农产品产值达3.7亿元,占主要农产品的32.2%,高效生态农业产值年均增长15%以上。其中安吉白茶被列为国家原产地保护产品,“黄浦江源”牌冬笋被列为省首批28个绿色农产品。当下,安吉以建设高效化的生态农业为总目标,通过实施产业升级工程、品牌培育工程、竞争力提升工程、生态环境改善工程和科技兴农工程,进一步做强笋竹产业、做精白茶产业、做大畜禽产业、做深种子种苗产业、做亮观光农业,推进特色优势农产品规模化、产业化和品牌化,打造国家级生态农业示范县。
其次,通过建设西苕溪源头区、中部丘陵区、平原区三大农业功能区;白茶、蚕桑、休闲农业、毛竹等四个万亩农业园区,进一步完善现代农业产业体系,壮大主导产业优势,扩大特色产业规模,提升品牌价值,显著提高了农业组织化程度,培育了一大批农业龙头企业、农民专业合作社,实现了资源整合、经营联合、产业融合。安吉把许多地区所忽视的生态资源转化成了资本,大力发展农业三产化,把有限资源利用最大化,让农民分享到了第三产业的资本收益,使农民转向靠三产增收,而不是靠一产增收,产业发展融合度进一步增强,实现了跨越性的发展。
再次,竹产业是安吉农业经济的“龙头”,安吉实施了“三步走”战略:第一步是开发竹产品,致力于产品的升级换代;第二步是实施全竹利用,发展高效循环经济;第三步是扩大产业规模,构建产业集群。从单纯的种植毛竹,到发展竹加工业,再到利用天然的风景搞生态旅游,安吉做足了竹子这篇文章,形成了一产、二产、三产相得益彰、联动发展的格局,真正实现了因竹而富、因竹而美。竹子的深加工,突出“全竹利用,高效利用”的思路,使得毛竹的利用率达到100%。如今,安吉对竹子的深加工能力和水平已经走在了国内、乃至世界的前列,如从竹叶中提取“竹叶黄酮”,做成降血脂和血压的竹啤酒、竹饮料等等。自1996年以来,安吉开发出的竹叶黄酮系列产品、竹叶高氧化剂、竹醋液、液态肥、重竹地板、数控竹机械等新产品达到34种之多。并且与科研院所合作,在全国率先研发出竹纤维产品,使竹子制成衣服的梦想得以实现。如今,安吉县共有竹产品及配套生产企业2300余家,规模以上企业有150余家,竹产业已经撑起安吉经济的“半壁江山”,以全国1.5%的立竹资源创造了全国近20%的竹业产值,竹产业已经占到全县农民收入的60%以上。创立竹量、商品竹年产量、竹业年产量、竹制品年出口总额、竹业经济综合实力5个全国第一,打响“绿色地板、安吉标准”区域品牌。
2009年安吉被农业部、国家旅游局命名为全国首个休闲农业与乡村旅游示范县。实践了山区、半山区、丘陵地区推进生态立县和生态强县的发展方式,揭示了特定地区社会主义新农村建设的基本规律,具有较强的推广价值。
二、工业经济“集中、集约、集聚”
为了“生态”、“高效”和“优质”的目标,安吉加快推进新兴产业发展,减少传统低小散项目,放大科技和管理创新的乘数效应,坚决淘汰消除高能耗、高污染产业。具体做法:一是推进企业集中,所有企业全部集中进园区;二是推进产业集聚,提升运营效率、节约土地和公共设施成本;三是推进要素集约,特别珍惜土地资源。强调产业的“亩均产出率”、建筑容积率和开工投产率等“三率考核法”,引入项目建设强制性标准。当下,安吉正以经济实力的提升为核心,以产业的生态化发展为手段,通过重点打造两大世界制造中心(世界椅业制造中心、世界竹产品制造中心),壮大三大新兴产业(绿色食品、机械五金、新材料),培育两大高新技术产业(新型医药、电子信息),促进主导产业的提档升级,壮大新兴产业,筛选100家有发展后劲的企业走新型工业化之路,建设“长三角”先进特色制造业集聚区。
转型升级成为椅业逆境增长的源动力。面对国际金融危机,安吉县委、县政府突出可持续发展这一第一要务,努力探寻保护生态与发展工业之间的和谐关系,走集中布局、集聚产业和集约发展的路子,特别是大力推动竹业、椅业两大传统产业高新化,促进产业链向两头延伸、价值链向高端攀升、生态链向循环再生。2009年,在世界金融危机的严峻形势之下,政府出台了一系列帮扶政策:加大技术创新政策鼓励力度,加快创新公共服务平台建设,加大区域品牌宣传力度,提高龙头企业品牌建设的支持力度;安吉众多椅业纷纷整合资源、拓展产业,集聚政府资源,扶优扶强,通过企业结构调整,形成规模效应,提升产品档次;同时加快国外新兴市场拓展,有序拓展国内市场,建立安吉国际家具会馆,加强知识产权的保护,国家工商总局商标局受理了“安吉椅业”集体商标注册申请,为安吉区域品牌的建设奠定了扎实基础,对提高椅业整体竞争力,塑造安吉椅业集群整体形象起到了积极的作用。 “十一五”期间,按照全县经济社会发展的整体布局,安吉的东北部是以发展工业为主,根据“接轨上海、融入长三角”和浙江省建设环杭州湾大产业带的宏观背景,结合全县生态立县战略的要求和大交通网络的走向,安吉构筑起以“梅溪—高禹—递铺—孝丰”为中心的制造业产业带。以城北新区为中心的高新技术产业区和大企业集聚区,包括阳光园区和健康产业园,依托已形成的良好区位优势和较强的综合配套能力,重点发展电子信息、新型医药、绿色食品等高新技术产业,大力引进大、好、高项目。以塘埔康山工业功能区为中心的传统产业提升集聚区,包括孝丰工业功能区和城西新区,依托良好的基础设施配套和产业基础,重点发展椅业和竹产业,加快传统优势产业的提档升级。以天子湖工业园为中心的新兴产业发展集聚区,包括梅溪、高禹、良朋工业功能区,依托今后良好的交通条件和丰富开阔的土地资源,重点发展新材料和五金机械产业,加快新兴产业的形成和集聚。
为提升传统产业、培育新兴产业、发展生态工业,以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为导向,通过倾斜技改资金、优惠进入专业工业园、实行最严格的环保前置审批和落实“三同时”等措施。近10年来,安吉瞄准新型医药、特色机电、绿色食品、太阳能光伏四大产业方向,积极引进产业集群和块状实体,打造全省重要的新兴产业基地。生物医药产业产品从传统的中成药、医用敷料向抗癌类、保健类等9个方向全面发展,生物医药产业体系初步形成。近三年来,盘活土地3000多亩,生物医药、新能源等高新产业投资占比每年在45%以上,首次引进2个逾10亿元工业项目,超亿元企业达到48家,其中超5亿元7家、超10亿元3家。“无中生有”的椅业是安吉的一个绿色产业奇迹:从1982年研发成功国内第一把五轮转椅并推向市场,近30年来,安吉椅业得到了持续快速发展,2011年,安吉椅产业拥有企业755家,其中规模以上企业168家,拥有中国驰名商标6个,省著名商标8个,省名牌产品6个,发展到7大系列500多个品种,年产6000万把,出口100多个国家和地区,占国内市场1/3以上份额,产销量居全球首位,纳入省级现代产业集群示范区。
三、休闲产业“品质、品位、品牌”
安吉紧紧围绕“品质、品位、品牌”的建设思路,发挥山水资源优势,加快发展现代都市生态旅游农业,精心建设10个产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的特色农业精品园;规划建设5个基础设施完善、农业高效示范、田园风光展示、农史农具展览、旅游休闲观光、农村生活体验、主题特色鲜明的休闲农业与乡村旅游示范点;包装开发具有农事采摘经验、科技教育示范、品牌效应突出的2个休闲旅游农产品,乡村旅游蓬勃兴起。
完成旅游业向休闲产业的转型,休闲设施完善、休闲项目多样、休闲环境优化、休闲消费合理、休闲市场广阔、休闲经济持续健康发展的长三角乃至全国范围内最具活力、品牌的大众休闲旅游目的地、大都市人群的第二居住地、休闲度假胜地和区域总部经济(创意经济)的发展高地,使休闲经济发展成为安吉的优势产业、富民产业和生态产业。初步建成休闲经济大县,成为长三角最具活力的休闲度假胜地。在安吉全县经济社会发展的整体布局中,西南山区是发展休闲旅游业为主,以生态建设的成果为基础,经营环境、经营村庄、经营品牌,真正实现了生态资源的资本化、休闲化发展,休闲经济发展形成“一核、三区”呈扇形展开的格局:“一核”即以县城为中心,着力打造环灵峰山休闲度假区块,把孝丰连成一片,形成休闲城市的功能区、旅游休闲的集散地及休闲经济发展的大本营。在“一核”中加强馒头山、凤凰山、凤凰湖、龙山一带的山地风景人居休闲带和沿浒溪至中南百草园、古安城一带的现代娱乐休闲区建设,丰富完善“一核”的内容。“三区”——三大区块是发展休闲经济的重点区域:一是天荒坪大景区区块,包括山川、上墅等乡镇,以观光休闲为主;二是黄埔源区块,包括章村、报福、杭垓等乡镇,以拓展休闲为主;三是历史文化民族风情休闲区区块,以皈山、西亩、鄣吴、安城等地为开发区域。
一批旅游综合体初具规模,形成了天文观测、高山滑雪、生态影视等特色景点。据有关部门统计,2012年1至2月安吉接待的游客数量已经突破76万人次,休闲产业的“三品”效应已经初步显现。
四、循环经济“低耗、低排、高效”
以政策创新为先导,以技术创新为支撑,以制度创新为保障,注重产业的循环链接与节能减排。启动国家可持续发展实验区建设,重点抓主要工业园区生态化改造,推进废弃物循环综合利用;加快竹产业循环经济建设,在全国率先开展竹木制品行业污染治理,竹屑等肥料利用率达到100%。目前竹产业的开发深度已经覆盖根茎枝叶、延伸一二三产,形成从一产到三产的产业链,达到全国领先水平。生态环境变好了,一些好项目也纷至沓来:电子信息、新材料、新型医药、太阳能光伏等低污染的新兴产业迅猛发展。香溢二期、中南百草园二期等重点项目加快推进;新型医药、绿色食品、特色机电等新产业投资比重和产值贡献率明显提高;一批大好高项目相继入驻,陆续引进了以永宁尔、华特斯、亚丽斯等为代表的纺织业领军型项目,形成了以亚太机电、路德坦摩、中力机械、正强万向节等为标志的汽摩配产业;传统产业加快提档升级,推进了产业链延伸和价值链提升。2010年,全县共有588家企业纳入规模工业年报统计范围,规模工业总产值首次超过300亿元,无论是经济规模还是经济效益,比上年都取得了长足的进步,全县工业经济跨上新台阶。
安吉把实施品牌战略列为全县经济发展的重要战略,举全县之力提升区域品牌竞争力,对积极打品牌、创名牌、重视自主品牌建设的企业予以奖励;并在项目立项、技术开发、用地用电、信贷融资等方面给予优惠扶持。安吉出台了多个品牌扶持文件,拨出专项资金奖励创牌企业,对工业、服务业、农业企业获得中国驰名商标和省、市著名商标分别奖励50万元—100万元和10万元、2万元;对企业境外注册国际商标按实际费用的50%予以补贴。据安吉县工商局统计,近3年来,安吉县共兑现企业创牌奖励资金805.46万元。目前安吉县已注册商标2500件、国际注册商标519件,其中中国驰名商标10件,浙江省著名商标17件,湖州市著名商标75件,浙江省椅业专业商标品牌基地1个,初步形成了以国家级品牌为龙头,省、市级品牌为主体的“金字塔”品牌梯队。
概括说来,安吉生态经济的发展,经历了“环境资源化,资源经济化,经济生态化”三个阶段。这三个阶段的阶梯式发展,鲜明地反映了安吉人民思想观念和发展理念上的三大转变。让人们从生态保护中受益,让经济在在生态保护中发展,已经成为安吉全体人民的共识。实践证明,安吉走“生态立县”的发展路子是因地制宜的正确选择,也是实现县域经济社会可持续发展、建设生态文明的必然选择。
(注:本文系浙江省社会科学规划一般项目“全球视阈下的浙江省城乡生态文明建设机制研究——以安吉县为例”(编号:12YD10YB)阶段性成果。)
【参考文献】
[1] 王旭烽、宣裕方、任重、周新华:生态文明建设的“安吉模式”研究[R].浙江省生态文化研究中心,2011.
[2] 安吉大竹海,融入长三角——安吉县林业局努力建设“生态安吉”[N].浙江政报,2003(23).
[3] 陈国金、朱永法:论竹产业发展与安吉新农村建设[J].福建林业科技,2008(2).
[4] 高旭红:安吉县县域经济发展研究[D].华东师范大学,2006.
[5] 于立:创立一个中国式的生态发展模式:安吉研究[J].城市发展研究,2009(10).
[6] 农业部农村社会事业发展中心新农村建设课题组:打造中国美丽乡村,统筹城乡和谐发展——社会主义新农村建设“安吉模式”研究报告[J].中国乡镇企业,2009(10).
【关键词】 生态经济 生态文明建设 县域
20世纪80年代,在周边县市加快工业化步伐的时候,作为全省20个贫困县之一的安吉,不甘落后,曾经下决心向浙南、苏南学习,走“工业强县”之路。虽然当时安吉的经济跃上了一个台阶,摘掉了贫困县的帽子,但那种依靠高强度开采和资源消耗,同时又高强度地破坏生态环境的增长,显然缺乏持久性。发展传统工业遭遇挫折之后,县委、县政府开始意识到安吉作为长三角地区重要的水源地,最大优势是良好的生态环境,决不能步人后尘,重复先污染、后治理的老路。只有把生态发展理念作为立县之基、强县之本,变环境优势为经济优势,安吉经济社会发展才有出路。实践证明,安吉县走“生态立县”的发展路子是符合地方实际的正确决策,是实现县域经济可持续发展的战略抉择。
一、农业经济“整合、联合、融合”
21世纪,我国依然是世界上最大的发展中国家,特殊的国情决定了农业具有远比世界上其他国家更为重要的地位。当今世界中,没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展,成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。安吉经过连续十几年的“生态化”综合发展,逐渐具备了农业三产化同步进行的条件,而农业的三产化发展,大大提高了农业生产水平和可持续发展的能力,有力地促进了农业发展战略的转移和加速农业现代化的进程。
首先,制定生态农业产业化发展总体规划,培育了以竹笋、白茶、竹林鸡、花卉苗木、高山蔬菜等为主的立体化生态农业开发格局。出台鼓励发展生态高效农业的政策,构建立体化生态农业开发格局。如在山地开发有机笋、有机茶,在平原种植无公害稻米,在河网养殖优质水产等。面向沪、杭等大都市需求,建立绿色农产品基地60余个10万余亩,31个农产品被命名为国家绿色食品。通过绿色和有机认证农产品产值达3.7亿元,占主要农产品的32.2%,高效生态农业产值年均增长15%以上。其中安吉白茶被列为国家原产地保护产品,“黄浦江源”牌冬笋被列为省首批28个绿色农产品。当下,安吉以建设高效化的生态农业为总目标,通过实施产业升级工程、品牌培育工程、竞争力提升工程、生态环境改善工程和科技兴农工程,进一步做强笋竹产业、做精白茶产业、做大畜禽产业、做深种子种苗产业、做亮观光农业,推进特色优势农产品规模化、产业化和品牌化,打造国家级生态农业示范县。
其次,通过建设西苕溪源头区、中部丘陵区、平原区三大农业功能区;白茶、蚕桑、休闲农业、毛竹等四个万亩农业园区,进一步完善现代农业产业体系,壮大主导产业优势,扩大特色产业规模,提升品牌价值,显著提高了农业组织化程度,培育了一大批农业龙头企业、农民专业合作社,实现了资源整合、经营联合、产业融合。安吉把许多地区所忽视的生态资源转化成了资本,大力发展农业三产化,把有限资源利用最大化,让农民分享到了第三产业的资本收益,使农民转向靠三产增收,而不是靠一产增收,产业发展融合度进一步增强,实现了跨越性的发展。
再次,竹产业是安吉农业经济的“龙头”,安吉实施了“三步走”战略:第一步是开发竹产品,致力于产品的升级换代;第二步是实施全竹利用,发展高效循环经济;第三步是扩大产业规模,构建产业集群。从单纯的种植毛竹,到发展竹加工业,再到利用天然的风景搞生态旅游,安吉做足了竹子这篇文章,形成了一产、二产、三产相得益彰、联动发展的格局,真正实现了因竹而富、因竹而美。竹子的深加工,突出“全竹利用,高效利用”的思路,使得毛竹的利用率达到100%。如今,安吉对竹子的深加工能力和水平已经走在了国内、乃至世界的前列,如从竹叶中提取“竹叶黄酮”,做成降血脂和血压的竹啤酒、竹饮料等等。自1996年以来,安吉开发出的竹叶黄酮系列产品、竹叶高氧化剂、竹醋液、液态肥、重竹地板、数控竹机械等新产品达到34种之多。并且与科研院所合作,在全国率先研发出竹纤维产品,使竹子制成衣服的梦想得以实现。如今,安吉县共有竹产品及配套生产企业2300余家,规模以上企业有150余家,竹产业已经撑起安吉经济的“半壁江山”,以全国1.5%的立竹资源创造了全国近20%的竹业产值,竹产业已经占到全县农民收入的60%以上。创立竹量、商品竹年产量、竹业年产量、竹制品年出口总额、竹业经济综合实力5个全国第一,打响“绿色地板、安吉标准”区域品牌。
2009年安吉被农业部、国家旅游局命名为全国首个休闲农业与乡村旅游示范县。实践了山区、半山区、丘陵地区推进生态立县和生态强县的发展方式,揭示了特定地区社会主义新农村建设的基本规律,具有较强的推广价值。
二、工业经济“集中、集约、集聚”
为了“生态”、“高效”和“优质”的目标,安吉加快推进新兴产业发展,减少传统低小散项目,放大科技和管理创新的乘数效应,坚决淘汰消除高能耗、高污染产业。具体做法:一是推进企业集中,所有企业全部集中进园区;二是推进产业集聚,提升运营效率、节约土地和公共设施成本;三是推进要素集约,特别珍惜土地资源。强调产业的“亩均产出率”、建筑容积率和开工投产率等“三率考核法”,引入项目建设强制性标准。当下,安吉正以经济实力的提升为核心,以产业的生态化发展为手段,通过重点打造两大世界制造中心(世界椅业制造中心、世界竹产品制造中心),壮大三大新兴产业(绿色食品、机械五金、新材料),培育两大高新技术产业(新型医药、电子信息),促进主导产业的提档升级,壮大新兴产业,筛选100家有发展后劲的企业走新型工业化之路,建设“长三角”先进特色制造业集聚区。
转型升级成为椅业逆境增长的源动力。面对国际金融危机,安吉县委、县政府突出可持续发展这一第一要务,努力探寻保护生态与发展工业之间的和谐关系,走集中布局、集聚产业和集约发展的路子,特别是大力推动竹业、椅业两大传统产业高新化,促进产业链向两头延伸、价值链向高端攀升、生态链向循环再生。2009年,在世界金融危机的严峻形势之下,政府出台了一系列帮扶政策:加大技术创新政策鼓励力度,加快创新公共服务平台建设,加大区域品牌宣传力度,提高龙头企业品牌建设的支持力度;安吉众多椅业纷纷整合资源、拓展产业,集聚政府资源,扶优扶强,通过企业结构调整,形成规模效应,提升产品档次;同时加快国外新兴市场拓展,有序拓展国内市场,建立安吉国际家具会馆,加强知识产权的保护,国家工商总局商标局受理了“安吉椅业”集体商标注册申请,为安吉区域品牌的建设奠定了扎实基础,对提高椅业整体竞争力,塑造安吉椅业集群整体形象起到了积极的作用。 “十一五”期间,按照全县经济社会发展的整体布局,安吉的东北部是以发展工业为主,根据“接轨上海、融入长三角”和浙江省建设环杭州湾大产业带的宏观背景,结合全县生态立县战略的要求和大交通网络的走向,安吉构筑起以“梅溪—高禹—递铺—孝丰”为中心的制造业产业带。以城北新区为中心的高新技术产业区和大企业集聚区,包括阳光园区和健康产业园,依托已形成的良好区位优势和较强的综合配套能力,重点发展电子信息、新型医药、绿色食品等高新技术产业,大力引进大、好、高项目。以塘埔康山工业功能区为中心的传统产业提升集聚区,包括孝丰工业功能区和城西新区,依托良好的基础设施配套和产业基础,重点发展椅业和竹产业,加快传统优势产业的提档升级。以天子湖工业园为中心的新兴产业发展集聚区,包括梅溪、高禹、良朋工业功能区,依托今后良好的交通条件和丰富开阔的土地资源,重点发展新材料和五金机械产业,加快新兴产业的形成和集聚。
为提升传统产业、培育新兴产业、发展生态工业,以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为导向,通过倾斜技改资金、优惠进入专业工业园、实行最严格的环保前置审批和落实“三同时”等措施。近10年来,安吉瞄准新型医药、特色机电、绿色食品、太阳能光伏四大产业方向,积极引进产业集群和块状实体,打造全省重要的新兴产业基地。生物医药产业产品从传统的中成药、医用敷料向抗癌类、保健类等9个方向全面发展,生物医药产业体系初步形成。近三年来,盘活土地3000多亩,生物医药、新能源等高新产业投资占比每年在45%以上,首次引进2个逾10亿元工业项目,超亿元企业达到48家,其中超5亿元7家、超10亿元3家。“无中生有”的椅业是安吉的一个绿色产业奇迹:从1982年研发成功国内第一把五轮转椅并推向市场,近30年来,安吉椅业得到了持续快速发展,2011年,安吉椅产业拥有企业755家,其中规模以上企业168家,拥有中国驰名商标6个,省著名商标8个,省名牌产品6个,发展到7大系列500多个品种,年产6000万把,出口100多个国家和地区,占国内市场1/3以上份额,产销量居全球首位,纳入省级现代产业集群示范区。
三、休闲产业“品质、品位、品牌”
安吉紧紧围绕“品质、品位、品牌”的建设思路,发挥山水资源优势,加快发展现代都市生态旅游农业,精心建设10个产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的特色农业精品园;规划建设5个基础设施完善、农业高效示范、田园风光展示、农史农具展览、旅游休闲观光、农村生活体验、主题特色鲜明的休闲农业与乡村旅游示范点;包装开发具有农事采摘经验、科技教育示范、品牌效应突出的2个休闲旅游农产品,乡村旅游蓬勃兴起。
完成旅游业向休闲产业的转型,休闲设施完善、休闲项目多样、休闲环境优化、休闲消费合理、休闲市场广阔、休闲经济持续健康发展的长三角乃至全国范围内最具活力、品牌的大众休闲旅游目的地、大都市人群的第二居住地、休闲度假胜地和区域总部经济(创意经济)的发展高地,使休闲经济发展成为安吉的优势产业、富民产业和生态产业。初步建成休闲经济大县,成为长三角最具活力的休闲度假胜地。在安吉全县经济社会发展的整体布局中,西南山区是发展休闲旅游业为主,以生态建设的成果为基础,经营环境、经营村庄、经营品牌,真正实现了生态资源的资本化、休闲化发展,休闲经济发展形成“一核、三区”呈扇形展开的格局:“一核”即以县城为中心,着力打造环灵峰山休闲度假区块,把孝丰连成一片,形成休闲城市的功能区、旅游休闲的集散地及休闲经济发展的大本营。在“一核”中加强馒头山、凤凰山、凤凰湖、龙山一带的山地风景人居休闲带和沿浒溪至中南百草园、古安城一带的现代娱乐休闲区建设,丰富完善“一核”的内容。“三区”——三大区块是发展休闲经济的重点区域:一是天荒坪大景区区块,包括山川、上墅等乡镇,以观光休闲为主;二是黄埔源区块,包括章村、报福、杭垓等乡镇,以拓展休闲为主;三是历史文化民族风情休闲区区块,以皈山、西亩、鄣吴、安城等地为开发区域。
一批旅游综合体初具规模,形成了天文观测、高山滑雪、生态影视等特色景点。据有关部门统计,2012年1至2月安吉接待的游客数量已经突破76万人次,休闲产业的“三品”效应已经初步显现。
四、循环经济“低耗、低排、高效”
以政策创新为先导,以技术创新为支撑,以制度创新为保障,注重产业的循环链接与节能减排。启动国家可持续发展实验区建设,重点抓主要工业园区生态化改造,推进废弃物循环综合利用;加快竹产业循环经济建设,在全国率先开展竹木制品行业污染治理,竹屑等肥料利用率达到100%。目前竹产业的开发深度已经覆盖根茎枝叶、延伸一二三产,形成从一产到三产的产业链,达到全国领先水平。生态环境变好了,一些好项目也纷至沓来:电子信息、新材料、新型医药、太阳能光伏等低污染的新兴产业迅猛发展。香溢二期、中南百草园二期等重点项目加快推进;新型医药、绿色食品、特色机电等新产业投资比重和产值贡献率明显提高;一批大好高项目相继入驻,陆续引进了以永宁尔、华特斯、亚丽斯等为代表的纺织业领军型项目,形成了以亚太机电、路德坦摩、中力机械、正强万向节等为标志的汽摩配产业;传统产业加快提档升级,推进了产业链延伸和价值链提升。2010年,全县共有588家企业纳入规模工业年报统计范围,规模工业总产值首次超过300亿元,无论是经济规模还是经济效益,比上年都取得了长足的进步,全县工业经济跨上新台阶。
安吉把实施品牌战略列为全县经济发展的重要战略,举全县之力提升区域品牌竞争力,对积极打品牌、创名牌、重视自主品牌建设的企业予以奖励;并在项目立项、技术开发、用地用电、信贷融资等方面给予优惠扶持。安吉出台了多个品牌扶持文件,拨出专项资金奖励创牌企业,对工业、服务业、农业企业获得中国驰名商标和省、市著名商标分别奖励50万元—100万元和10万元、2万元;对企业境外注册国际商标按实际费用的50%予以补贴。据安吉县工商局统计,近3年来,安吉县共兑现企业创牌奖励资金805.46万元。目前安吉县已注册商标2500件、国际注册商标519件,其中中国驰名商标10件,浙江省著名商标17件,湖州市著名商标75件,浙江省椅业专业商标品牌基地1个,初步形成了以国家级品牌为龙头,省、市级品牌为主体的“金字塔”品牌梯队。
概括说来,安吉生态经济的发展,经历了“环境资源化,资源经济化,经济生态化”三个阶段。这三个阶段的阶梯式发展,鲜明地反映了安吉人民思想观念和发展理念上的三大转变。让人们从生态保护中受益,让经济在在生态保护中发展,已经成为安吉全体人民的共识。实践证明,安吉走“生态立县”的发展路子是因地制宜的正确选择,也是实现县域经济社会可持续发展、建设生态文明的必然选择。
(注:本文系浙江省社会科学规划一般项目“全球视阈下的浙江省城乡生态文明建设机制研究——以安吉县为例”(编号:12YD10YB)阶段性成果。)
【参考文献】
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