国际工程造价管理情况分析研究

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  摘要:越来越多的公司去国际接工程项目,而企业为了减少工程项目投资及最大创造利润,工程造价的管理显得尤为重要,本文通过研究目前国际工程造价管理现状,并对工程造价管理提出措施,这对国际工程造价管理有借鉴和指导作用。
  关键词:国际工程;工程造价;管理
  随着我国经济的发展,项目建设越来越多,施工单位对项目建设也增多,势必造成很多施工单位为更好的发展而走出国门,去国外做工程,而为了在国外能盈利,控制项目的成本,做好项目的工程造价管理,就显的非常重要了。工程造价管理对一个国家工程项目的投资单位,承建单位的健康发展和盈利都有着极其重要的意义,目前每个国家的国际工程造价管理并不是完全一样,都有各自的特色和方法。本文详细的介绍了国际工程造价管理现状,并对工程造价管理提出一些措施,希望对国际工程造价管理有借鉴和指导作用。
  一、国际工程造价管理现状
  发达国家的工程造价管理开展得比较早,在成本控制方面已经积累了很多经验,而且更符合市场经济的要求。分析国外工程造价管理,其特点主要表现在以下几个方面:
  (一)政府间接调控
  在国外,按项目投资来源渠道的不同,一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工程造价的管理,主要采用间接手段,对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理,重点控制政府投资项目。如英国对政府投资工程采取集中管理的办法,按政府的有关面积标准、造价指标,在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计,实行目标控制,不得突破。如遇非正常因素非突破不可时,宁可在保证使用功能的前提下降低标准,也要将投资控制在额度范围内。美国对政府的投资项目则采取2种方式:(1)由政府设专门机构对工程进行直接管理。美国各地方政府、州政府、联邦政府都设有相应的管理机构,代表各级政府专门负责管理建设工程;(2)通过公开招标委托承包商进行管理。美国法律规定所有政府投资项目都要采取公开招标,特定情况下可邀请招标和议标。但对项目的审批权限、技术标准、价格、指数都做出特定规定,确保项目资金不突破审批的金额。
  (二)通用的合同文本
  作为各方签定的契约,合同在国外工程造价管理中有着重要的地位,对双方都具有约束力,对于各方利益与义务的实现都有重要的意义。因此,国外都把严格按合同规定办事作为一项通用的准则来执行,并且有的国家还实行通用合同文本。
  在英国,其建筑合同制度已有几百年的历史,有着丰富的内容和庞大的体系。澳大利亚、新加坡和香港的建筑合同制度都始于英国,著名的国际咨询师联合会FIDIC合同文件,也以英国的一种文件作为母本。英国有着一套完整的标准建筑合同体系,包括JCT合同系列、ACA(咨询顾问建筑师协会)合同系列、ICE合同系列、皇家政府合同系列。
  (三)多渠道的工程造价信息
  及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势和取得盈利的关键。造价信息是建筑产品估价和结算的重要依据,是建筑市场价格变化的指示灯。在美国,建筑造价指数一般由一些咨询机构和新闻媒介来编制,在多种造价信息来源中ENR(Engineering News-Record)造价指标是比较重要的一种。
  (四)有章可循的计价依据
  从国外情况看,工程造价依据仍然是不可缺少的。美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订,没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等,一般是由各个大型的工程咨询公司制订。各地的咨询机构,根据本地区的具体特点,制订单位工程的消耗量和基价,作为所管辖项目的造价估算的标准。此外,美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自积累的工程造价资料,并参考各工程咨询公司有关造价的资料,对各自管辖的政府工程项目制订相应的计价标准,作为项目费用估算的依据。在英国,对工程造价的调整及价格指数的测定、发布等有一整套比较科学、严密的办法,政府部门发布《工程调整规定》和《价格指数说明》等文件。
  (五)实施过程中的造价控制
  国外对工程造价的管理是以市场为中心的动态控制。造价工程师能对造价计划执行中所出现的问题及时分析研究,及时采取纠正措施,这种强调项目实施过程中的造价管理的做法,体现了造价控制的动态性,并且重视造价管理所具有的隨环境、工作的进行以及价格等变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。
  对于采取措施的项目成本,每月还应跟踪检查采取措施后费用的变化情况。如果采取的措施不能消除成本差异,则需重新进行此项成本差异的分析,再提出新的纠正措施,如果仍不奏效,造价控制项目经理则有必要重新审定项目的竣工决算。
  二、国际工程造价管理的措施
  (一)决策阶段工程造价的管理
  国际工程决策阶段的造价管理涉及的行业较多,工作量大,控制措施是参加的人员应必须具备一定的专业实践经验,由市场分析专家、经济专家、企业管理人员、工程技术人员、造价工程师、财会人员等组成,必须保证国际工程项目数据的科学性、真实性、可靠性,从而保证造价的准确性和客观性。
  (二)设计阶段工程造价的管理
  (1)优化工程设计方案
  国际工程项目的造价控制的一个综合性问题是优化设计方案,依据项目的具体情况进行平衡和调节设计方案,一方面鼓励采用先进的工艺和技术,另一方面防止扩大投资,不能片面强调降低投资成本,最优的方案可能不是造价最低,应该是技术先进和功能完善的方案,对于投资者来讲要有最优的性价比。
  (2)减少设计变更
  减少国际工程项目的设计方案变更主要包括两个方面,一是通常情况下严禁擅自更改工程的设计标准,杜绝设计变更,二是严格控制设计变更,及时核算设计变更相关的工程造价,对于使工程造价大幅提高的设计变更,可以进行多方案比较。
  (三)实施阶段工程造价的管理
  (1)控制工程实施中设计变更。
  国际工程项目实施前,投资和实施公司等必须严格遵守设计规范,认真复审设计材料,在会审阶段解决可能在施工中出现的问题,避免影响施工进度和质量,造成人力、物力和财力的不必要浪费。
  (2)控制签证的质量
  为了控制国际工程签证的客观、准确,首先强调办理工程签证的及时性,其次要准确客观的描述签证,以设计材料为规格,严格管理签证。其次是根据合同规定及时处理签证,处理审核时要严格执行所在国家的政策法规,经办人员不得随意变通。
  (3)严格控制支付工程进度款
  实施阶段造价控制的一个重要内容是工程进度款的支付,对于承包单位,通常的支付方式包括按月支付、分段支付、竣工后一次支付三种形式,无论实施过程中实行何种支付方式,其支付的前提必须质量合格、符合合同规定和变更单签证齐全,对于质量不合格的工程决不支付工程款。
  (4)严格保证工程施工阶段质量,尽量减少返工
  对于国际工程项目来讲,我们要严格的控制实施阶段的工序和工程质量,保证工程质量符合该国的验收部门的标准,方能开始下一实施阶段的工程,需要监理人员认真检测,以减少工程返工。
  三、结论
  随着经济发展,越来越多的单位走出国门去国际接工程项目,而国际工程项目中工程造价管理就显得尤为重要,不仅可以大大的降低对工程投资,还可以尽可能的创造出企业利润。工程造价管理是一个非常复杂的管理活动,尤其是在国际工程项目的投资过程中,必须要采取严格规范的造价管理措施,努力地做好工程造价管理活动,才能及时的控制工程项目的造价,减少项目的投资,以便能提高工程项目的投资回报率。
  参考文献:
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