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摘要：人口老龄化是一种世界趋势，我国由于70年代之前人口的飞速增长及计划生育政策对人口迅猛增长的叫停，使得我国的老龄化问题更加突出。我国的人口老龄化在我国未富先老的特定背景下表现为速度快、规模大的发展趋势，使得我国的人口老龄化问题更加严峻。我们可以从目前的人口结构及人口自然增长率等方面来分析我国的老龄化，可以看到这是由我国的特定的人口结构及人口自然增长率的下降决定的，短期内还难以完全改变。我们要正视人口老龄化带来的问题，积极研究对策，解决好老龄化带来的问题。要抓住社会结构变革的机遇，力争在维护社会稳定的同时加快我国经济的发展。
关键词：人口老龄化 未富先老 人口结构 人口自然增长率
一、我国人口老龄化的内涵
（一）人口老龄化
人口老龄化是指总人口中老年人的比例上升，特别是指在年龄结构类型已属年老型的人口中，老年人口比重继续上升的过程。国际上通常看法是，当一个国家或地区60 岁以上老年人口占人口总数的10%，或65 岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会[1]。联合国秘书长安南在联合国第二届世界老龄大会开幕式上指出："全世界正在经历着前所未有的人口转变，从现在到2050 年，老年人口总数将从大约6 亿增加到20 亿左右。在今后50 年内，全世界将会第一次出现60 岁以上老年人口超过少年儿童人口的情况。"[2] 人口老龄化不是老年人口绝对数量的增加，而是老年人口相对于少儿组人口的增加，是人口年龄结构的相对变化。随着人口出生率、死亡率的下降和人类预期寿命的延长，人口平均年龄和年龄中位数会随之增加，整个人口会逐渐趋于老龄化。虽然各国和地区人口老龄化过程不尽相同，但它作为人口转变过程的必然产物是各国都必须面对的问题。
（二）未富先老
西方发达国家老龄化基本是和经济发展同步的，也就是说富老同步。欧美一些老年型国家，在1950 年时人均国民生产总值平均超过5000 美元，城市化水平超过50%，基本实现工业化。人均寿命66 岁以上，并制订了一些较完善的社会养老保障制度。而我们国家并不是这样的。我们国家还没有富起来，但是国家的人口已经老化了。我国在1999年进入老龄化的时候，我们人均国内生产总值还不到1000美元。据了解，老龄化的到来发达国家大多用了45年以上的时间。其中，法国130年．瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。而中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内保持很高的递增速度，属于老龄化增长速度最快的国家之一。我国到2050年时候老年人口将达到4．37亿，比现在英国、法国、德国、日本、意大利五个国家所有人口之和还要大[3]。我们国家还没有富起来，但是国家的人口已经老化了，并不同步，所以国外称之为未富先老。
二、我国人口老龄化趋势及其影响因素分析
21世纪的社会老龄化是人类历史上前所未有的。中国人口老龄化的特点是基数大、速度快、底子薄、负担重。在未来的几十年之内，中国的人口老龄化还将继续表现为持续增加的发展趋势，这在一定时间内是难以遏制的。
（一）我国人口老龄化趋势
60年代前，我国人口年龄结构变动基本呈年轻化发展态势，到60年代中期，我国人口的年龄结构逐渐由年轻型向成年型转变，到90年代，我国人口年龄结构已完全成为成年型[4]。随着出生率的下降，社会经济发展，人均寿命的延长，我国人口年龄结构已逐步向老年型转变。我国的人口老化过程大致可分为三个阶段：1990年～2000年，人口由成年型向老年型转变；2000年～2020年，这时我国将变成典型的老年型人口的国家；2020年～2050年，这一阶段将是我国人口老化的严重阶段[5]。如下表（表1附后）所示：
2000年，中国65岁以上的老年人口占总人口的1 0%，2005年我国65岁及以上的人口数已过亿。不论从老年人口总数还是其所占人口比例上来看，都一直呈上升的趋势，并且在未来几十年之内将会一直持续。人口老龄化速度快并不是我国独特的现象，但在现阶段作为率先老龄化的发展中大国与发达国家相比，老龄化速度快是独特的。
（二）我国人口老龄化影响因素的分析
1.我国目前人口结构的影响
据有关统计资料显示，我国目前35-44岁人口所占比重较大，达到将近20%。0-34岁人口所占比重基本稳定，都在5%-7%之间，这就意味着我国的人口结构目前还处于基本稳定的状态。人口结构的稳定是社会稳定的前提条件，我们要力避人口扎堆和人口断层的现象出现，从而保证新生劳动力的延续。我国目前中年型人口所占比例较多，而且目前的人口出生率却一直呈下降的趋势，综合这些因素我们可以认为在未来的30年内，我国老年人口规模将不断扩大，老年人口所占比重将不断增大，并且极可能会成为历年来的高峰，因此这段时间将是我国人口老龄化压力比较大的一段时期。我国人口老龄化的发展进程是罕见的，其规模之大、速度之快、时间之短都不同于其他任何国家，这些因素给政府、社会带来了巨大的挑战。
2.人口自然增长率下降的影响
出生率的下降和人口平均预期寿命的延长导致人口的老龄化，也就是说，人口老龄化是一定时期内出生率和死亡率下降的人口累积效应，人口老龄化的速度水平决定于出生率和死亡率在时间轴上的组合水平。这种组合水平具体表现为如何的关系呢？我们可以利用以上表中的数据进行分析，画出65岁及其以上人口所占比重与人口自然增长率之间的线性关系趋势线，我们可以利用Excel作图工具画出图表，从中得出其相关程度，对我国的老龄化发展趋势有一个较为理性的认识。
从图中我们可以看到，老年人口所占比重与人口自然增长率是呈负相关的，其相关系数的绝对值达到了0.3143，也就是说人口增长率越大，老年人口所占的比重将会大幅度减少。人口自然增长率的下降虽然叫停了我国快速增长的人口规模，但也为现在及将来的人口老龄化埋下了隐患。由于出生率、死亡率的下降，平均预期寿命的延长，全世界人口的年龄结构日益老化，老年问题已成为世界各国极为关注的社会问题。
三、我国人口老龄化带来的问题
随着全球老龄化现象的加剧，由老龄化所引发的各种问题，都将随着时代的推移而日渐明显。与西方发达国家相比，中国的老龄化速度快，具有突发性，超前于工业化和现代化，这必将给我国经济和社会发展带来更加严峻的挑战。
（一）制约社会生产率的提高
人口的老龄化将成为制约社会生产率提高的重要方面[6]。首先，劳动力人口的老龄化使愈来愈多劳动者体力出现衰退，对接受新知识、新技能也会产生影响，特别是对体力劳动者的影响更为显著。其次，劳动力文化水平普遍不高的劳动力老龄化，将不断扩大劳动力质量供求上的结构性矛盾，对经济的持续发展将产生一定的影响。再次，劳动力人口的老龄化，也将对劳动力的健康产生影响，主要表现在劳动力老化对总体生产率的提高与经济增长速度的加快将产生负面影响。
（二）对传统家庭养老方式的挑战
我国农村在相当长一段时期内，家庭养老仍是老年人实现"老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐"的主要模式。随着人口老龄化速度的不断加快，单一的家庭养老已经很难适应老年人口和社会全面发展的需要。家庭规模不断萎缩，子女赡养老人的负担不断加重。从高生育水平向低生育水平过渡，必然历经家庭规模的萎缩阶段，家庭规模萎缩意味着老年人在家庭成员中比例的上升，目前社会中的少数"四二一"家庭就是非常典型的例子。随着老年人口比重的不断上升，这类"倒金字塔"式的家庭结构还会不断增多，如果继续保持这种单一的家庭养老方式，家庭养老负担就会超出子女的养老能力，尊老养老可能会成为空话，道德或法律也将会对此束手无策。
（三）养老资金使用的困境
由于人口年龄结构发生变化会使不同年龄群体的比例有所变化，这就会导致代际间分配量的增加或减少，使有些年龄组的人受益，有些年龄组的人受损。特别是从"现收现付"的物质形态来看，老年人消费的是他们的后代所生产的财富。在老年人日益增多的情况下，后代要提供更多的财富满足老年人的消费而自己减少了分配额，如果处理不当，会引发代际的矛盾和利益冲突。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿元左右的资金。况且，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15％，97％的农村人口没有养老保障[7]。在总人口中，老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗利用率的特点。随着人口老龄化，老年期常见疾病的防治成为卫生工作的重点之一。老龄化需要增加医疗费用，现在有药吃不起的现象还广泛存在，严重影响了老年人的身心健康。
四、解决我国人口老龄化问题的对策建议
人口老龄化带给经济和社会的影响是富有挑战性的，但同时也是挑战与机遇并存的。老龄化给消费市场，社会结构带来了新的改变和提高的机遇，如果我们处理得当，这将极大改善我国的经济和社会发展水平。
（一）大力发展老年产业
随着经济的发展，老年人口的养老金、退休金提高了，他们的收入也呈不断上升的趋势。老年市场商机无限，购买力非常可观。特别是中国作为老年人口最多的国家，拥有巨大的消费潜力，如果我们能审时度势，充分利用现有的前景广阔的市场，老年产业将成为我国经济发展的支柱产业[8]。如果把握得好，将给我国人们创造许多新的工作机会，缓解社会就业压力，给经济发展带来强大的动力，同时也可以达到提高老年人生活质量的目的。
（二）完善社会保障制度
由于经济和历史原因，在完善城镇养老保障体系过程中处理好国家、企业、个人三者的关系。目前，中国养老保险制度正从单位保险转向社会保险，从现付制转向社会统筹与个人帐户相结合的模式[9]。这在世界上是创新的，也就决定了它不可能一蹴而就。经济发展的优先性决定了相当时期内政府用于养老金的支出占GDP的比例不会很快提高。所以要扩大征徼覆盖面，推进基金多元化，规范基金管理，确保基金安全。鼓励有条件的企业建立补充保险[10]。制度化的、稳定的社会养老保障体系的建立是解决中国农村老年人养老问题的内在要求及发展趋势。但在现有经济条件下，农村养老保障应坚持以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。统筹城乡发展，通过加速城镇化建设和加强农村教育等手段提高农业生产现代化水平，增强农民收入，改善农村面貌，使农村老年人同城镇人民一起共同富裕，是解决目前和未来农村养老问题的根本之道。
（三）养老问题须道德与法律并重
中华民族自古就有敬老尊老的优良传统，孝道是中华民族两大基本传统道德行为准则之一。在今天老年人不断增多，社会物质财富还不能充分满足人们的需要，社会养老保障体系还不健全，家庭养老仍肩负着历史重任的中国社会，弘扬尊老敬老优良传统显得尤为重要。加强伦理道德教育，倡导敬老助老社会风气同切实落实老年法律法规、维护老年人合法权益是相辅相成的。同时要加强老年法律制度建设和老年法律的宣传工作，提高老年人法律意识。老年人要学法、懂法、用法、运用法律武器主动维护自己的合法权益。相关部门要严格执法，对虐待、遗弃、侵犯老年人合法权益的严重违法行为给予法律制裁，使老年人权益真正得到维护。
总之，目前我国人口老化的社会经济影响开始显现，其对社会造成的负面影响也不断显露。人们要从新的视角审视老龄化过程中可能出现的问题。中国在经济尚未高度发达就面临人口老龄化，将有限的财富既要用于经济建设和提高人民生活水平，还要顾及老年人生活质量的提高，困难重重。"未富先老"的国情决定了中国不可能照搬福利国家的模式，老年人的福利水平和支持体系要在优先发展经济的前提下加以照顾，这是老年人长远根本利益所系。我国的人口老化并非不可预测，人口老化本身是个动态的过程，它对社会经济的影响也是动态的。我们要把握事情的本质，在深入调查研究的基础上提出应对问题的对策，保证社会的稳定。
参考文献：
[1]陈红.人口老龄化与社会可持续发展[J].人口与经济,2001,(4)
[2]联合国开发计划署2002年人类发展报告[M].中国财政经济出版,2002
[3]全国老龄工作委员会办公室.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告[N].中国社会报，2006
[4]邬沧萍,王琳,苗瑞风.中国特色的人口老龄化过程、前景和对策[J].人口研究，2004,(1)
[5]张文范.中国人口老龄化的发展态势[N].光明日报,2002,4(6)
[6]中国人口老龄化的经济社会后果分析.中国人口网,2004,6(4)
[7]王东进.中国社会保障制度的改革与发展[M].北京:法律出版社,2001
[8]岳颂东.我国人口老龄化趋势及其对策[J].社会保障制度,2001,(5)
[9]李延敏,杨林.人口老龄化与金融产品创新[J].金融论坛,2004,(5)
[10]刘鸿,王毅.论人口老龄化与可持续发展[J].天府新论,2005,(1)
[11]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴--2008[M].2009
作者简介：孟元元（1986-），女，汉族，河北衡水市人，燕山大学经济管理学院行政管理专业09级硕士研究生，研究方向：行政管理的理论与实践、社会福利理论与实践、自然资源与环境管理研究。
关键词：人口老龄化 未富先老 人口结构 人口自然增长率
一、我国人口老龄化的内涵
（一）人口老龄化
人口老龄化是指总人口中老年人的比例上升，特别是指在年龄结构类型已属年老型的人口中，老年人口比重继续上升的过程。国际上通常看法是，当一个国家或地区60 岁以上老年人口占人口总数的10%，或65 岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会[1]。联合国秘书长安南在联合国第二届世界老龄大会开幕式上指出："全世界正在经历着前所未有的人口转变，从现在到2050 年，老年人口总数将从大约6 亿增加到20 亿左右。在今后50 年内，全世界将会第一次出现60 岁以上老年人口超过少年儿童人口的情况。"[2] 人口老龄化不是老年人口绝对数量的增加，而是老年人口相对于少儿组人口的增加，是人口年龄结构的相对变化。随着人口出生率、死亡率的下降和人类预期寿命的延长，人口平均年龄和年龄中位数会随之增加，整个人口会逐渐趋于老龄化。虽然各国和地区人口老龄化过程不尽相同，但它作为人口转变过程的必然产物是各国都必须面对的问题。
（二）未富先老
西方发达国家老龄化基本是和经济发展同步的，也就是说富老同步。欧美一些老年型国家，在1950 年时人均国民生产总值平均超过5000 美元，城市化水平超过50%，基本实现工业化。人均寿命66 岁以上，并制订了一些较完善的社会养老保障制度。而我们国家并不是这样的。我们国家还没有富起来，但是国家的人口已经老化了。我国在1999年进入老龄化的时候，我们人均国内生产总值还不到1000美元。据了解，老龄化的到来发达国家大多用了45年以上的时间。其中，法国130年．瑞典85年，澳大利亚和美国79年左右。而中国只用27年就可以完成这个历程，并且在今后一个很长的时期内保持很高的递增速度，属于老龄化增长速度最快的国家之一。我国到2050年时候老年人口将达到4．37亿，比现在英国、法国、德国、日本、意大利五个国家所有人口之和还要大[3]。我们国家还没有富起来，但是国家的人口已经老化了，并不同步，所以国外称之为未富先老。
二、我国人口老龄化趋势及其影响因素分析
21世纪的社会老龄化是人类历史上前所未有的。中国人口老龄化的特点是基数大、速度快、底子薄、负担重。在未来的几十年之内，中国的人口老龄化还将继续表现为持续增加的发展趋势，这在一定时间内是难以遏制的。
（一）我国人口老龄化趋势
60年代前，我国人口年龄结构变动基本呈年轻化发展态势，到60年代中期，我国人口的年龄结构逐渐由年轻型向成年型转变，到90年代，我国人口年龄结构已完全成为成年型[4]。随着出生率的下降，社会经济发展，人均寿命的延长，我国人口年龄结构已逐步向老年型转变。我国的人口老化过程大致可分为三个阶段：1990年～2000年，人口由成年型向老年型转变；2000年～2020年，这时我国将变成典型的老年型人口的国家；2020年～2050年，这一阶段将是我国人口老化的严重阶段[5]。如下表（表1附后）所示：
2000年，中国65岁以上的老年人口占总人口的1 0%，2005年我国65岁及以上的人口数已过亿。不论从老年人口总数还是其所占人口比例上来看，都一直呈上升的趋势，并且在未来几十年之内将会一直持续。人口老龄化速度快并不是我国独特的现象，但在现阶段作为率先老龄化的发展中大国与发达国家相比，老龄化速度快是独特的。
（二）我国人口老龄化影响因素的分析
1.我国目前人口结构的影响
据有关统计资料显示，我国目前35-44岁人口所占比重较大，达到将近20%。0-34岁人口所占比重基本稳定，都在5%-7%之间，这就意味着我国的人口结构目前还处于基本稳定的状态。人口结构的稳定是社会稳定的前提条件，我们要力避人口扎堆和人口断层的现象出现，从而保证新生劳动力的延续。我国目前中年型人口所占比例较多，而且目前的人口出生率却一直呈下降的趋势，综合这些因素我们可以认为在未来的30年内，我国老年人口规模将不断扩大，老年人口所占比重将不断增大，并且极可能会成为历年来的高峰，因此这段时间将是我国人口老龄化压力比较大的一段时期。我国人口老龄化的发展进程是罕见的，其规模之大、速度之快、时间之短都不同于其他任何国家，这些因素给政府、社会带来了巨大的挑战。
2.人口自然增长率下降的影响
出生率的下降和人口平均预期寿命的延长导致人口的老龄化，也就是说，人口老龄化是一定时期内出生率和死亡率下降的人口累积效应，人口老龄化的速度水平决定于出生率和死亡率在时间轴上的组合水平。这种组合水平具体表现为如何的关系呢？我们可以利用以上表中的数据进行分析，画出65岁及其以上人口所占比重与人口自然增长率之间的线性关系趋势线，我们可以利用Excel作图工具画出图表，从中得出其相关程度，对我国的老龄化发展趋势有一个较为理性的认识。
从图中我们可以看到，老年人口所占比重与人口自然增长率是呈负相关的，其相关系数的绝对值达到了0.3143，也就是说人口增长率越大，老年人口所占的比重将会大幅度减少。人口自然增长率的下降虽然叫停了我国快速增长的人口规模，但也为现在及将来的人口老龄化埋下了隐患。由于出生率、死亡率的下降，平均预期寿命的延长，全世界人口的年龄结构日益老化，老年问题已成为世界各国极为关注的社会问题。
三、我国人口老龄化带来的问题
随着全球老龄化现象的加剧，由老龄化所引发的各种问题，都将随着时代的推移而日渐明显。与西方发达国家相比，中国的老龄化速度快，具有突发性，超前于工业化和现代化，这必将给我国经济和社会发展带来更加严峻的挑战。
（一）制约社会生产率的提高
人口的老龄化将成为制约社会生产率提高的重要方面[6]。首先，劳动力人口的老龄化使愈来愈多劳动者体力出现衰退，对接受新知识、新技能也会产生影响，特别是对体力劳动者的影响更为显著。其次，劳动力文化水平普遍不高的劳动力老龄化，将不断扩大劳动力质量供求上的结构性矛盾，对经济的持续发展将产生一定的影响。再次，劳动力人口的老龄化，也将对劳动力的健康产生影响，主要表现在劳动力老化对总体生产率的提高与经济增长速度的加快将产生负面影响。
（二）对传统家庭养老方式的挑战
我国农村在相当长一段时期内，家庭养老仍是老年人实现"老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐"的主要模式。随着人口老龄化速度的不断加快，单一的家庭养老已经很难适应老年人口和社会全面发展的需要。家庭规模不断萎缩，子女赡养老人的负担不断加重。从高生育水平向低生育水平过渡，必然历经家庭规模的萎缩阶段，家庭规模萎缩意味着老年人在家庭成员中比例的上升，目前社会中的少数"四二一"家庭就是非常典型的例子。随着老年人口比重的不断上升，这类"倒金字塔"式的家庭结构还会不断增多，如果继续保持这种单一的家庭养老方式，家庭养老负担就会超出子女的养老能力，尊老养老可能会成为空话，道德或法律也将会对此束手无策。
（三）养老资金使用的困境
由于人口年龄结构发生变化会使不同年龄群体的比例有所变化，这就会导致代际间分配量的增加或减少，使有些年龄组的人受益，有些年龄组的人受损。特别是从"现收现付"的物质形态来看，老年人消费的是他们的后代所生产的财富。在老年人日益增多的情况下，后代要提供更多的财富满足老年人的消费而自己减少了分配额，如果处理不当，会引发代际的矛盾和利益冲突。社保基金需要我国财政在未来20年内，年均向其拨付1000亿元左右的资金。况且，我国现行养老保险制度只覆盖总人口的15％，97％的农村人口没有养老保障[7]。在总人口中，老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗利用率的特点。随着人口老龄化，老年期常见疾病的防治成为卫生工作的重点之一。老龄化需要增加医疗费用，现在有药吃不起的现象还广泛存在，严重影响了老年人的身心健康。
四、解决我国人口老龄化问题的对策建议
人口老龄化带给经济和社会的影响是富有挑战性的，但同时也是挑战与机遇并存的。老龄化给消费市场，社会结构带来了新的改变和提高的机遇，如果我们处理得当，这将极大改善我国的经济和社会发展水平。
（一）大力发展老年产业
随着经济的发展，老年人口的养老金、退休金提高了，他们的收入也呈不断上升的趋势。老年市场商机无限，购买力非常可观。特别是中国作为老年人口最多的国家，拥有巨大的消费潜力，如果我们能审时度势，充分利用现有的前景广阔的市场，老年产业将成为我国经济发展的支柱产业[8]。如果把握得好，将给我国人们创造许多新的工作机会，缓解社会就业压力，给经济发展带来强大的动力，同时也可以达到提高老年人生活质量的目的。
（二）完善社会保障制度
由于经济和历史原因，在完善城镇养老保障体系过程中处理好国家、企业、个人三者的关系。目前，中国养老保险制度正从单位保险转向社会保险，从现付制转向社会统筹与个人帐户相结合的模式[9]。这在世界上是创新的，也就决定了它不可能一蹴而就。经济发展的优先性决定了相当时期内政府用于养老金的支出占GDP的比例不会很快提高。所以要扩大征徼覆盖面，推进基金多元化，规范基金管理，确保基金安全。鼓励有条件的企业建立补充保险[10]。制度化的、稳定的社会养老保障体系的建立是解决中国农村老年人养老问题的内在要求及发展趋势。但在现有经济条件下，农村养老保障应坚持以家庭为主，同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。统筹城乡发展，通过加速城镇化建设和加强农村教育等手段提高农业生产现代化水平，增强农民收入，改善农村面貌，使农村老年人同城镇人民一起共同富裕，是解决目前和未来农村养老问题的根本之道。
（三）养老问题须道德与法律并重
中华民族自古就有敬老尊老的优良传统，孝道是中华民族两大基本传统道德行为准则之一。在今天老年人不断增多，社会物质财富还不能充分满足人们的需要，社会养老保障体系还不健全，家庭养老仍肩负着历史重任的中国社会，弘扬尊老敬老优良传统显得尤为重要。加强伦理道德教育，倡导敬老助老社会风气同切实落实老年法律法规、维护老年人合法权益是相辅相成的。同时要加强老年法律制度建设和老年法律的宣传工作，提高老年人法律意识。老年人要学法、懂法、用法、运用法律武器主动维护自己的合法权益。相关部门要严格执法，对虐待、遗弃、侵犯老年人合法权益的严重违法行为给予法律制裁，使老年人权益真正得到维护。
总之，目前我国人口老化的社会经济影响开始显现，其对社会造成的负面影响也不断显露。人们要从新的视角审视老龄化过程中可能出现的问题。中国在经济尚未高度发达就面临人口老龄化，将有限的财富既要用于经济建设和提高人民生活水平，还要顾及老年人生活质量的提高，困难重重。"未富先老"的国情决定了中国不可能照搬福利国家的模式，老年人的福利水平和支持体系要在优先发展经济的前提下加以照顾，这是老年人长远根本利益所系。我国的人口老化并非不可预测，人口老化本身是个动态的过程，它对社会经济的影响也是动态的。我们要把握事情的本质，在深入调查研究的基础上提出应对问题的对策，保证社会的稳定。
参考文献：
[1]陈红.人口老龄化与社会可持续发展[J].人口与经济,2001,(4)
[2]联合国开发计划署2002年人类发展报告[M].中国财政经济出版,2002
[3]全国老龄工作委员会办公室.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告[N].中国社会报，2006
[4]邬沧萍,王琳,苗瑞风.中国特色的人口老龄化过程、前景和对策[J].人口研究，2004,(1)
[5]张文范.中国人口老龄化的发展态势[N].光明日报,2002,4(6)
[6]中国人口老龄化的经济社会后果分析.中国人口网,2004,6(4)
[7]王东进.中国社会保障制度的改革与发展[M].北京:法律出版社,2001
[8]岳颂东.我国人口老龄化趋势及其对策[J].社会保障制度,2001,(5)
[9]李延敏,杨林.人口老龄化与金融产品创新[J].金融论坛,2004,(5)
[10]刘鸿,王毅.论人口老龄化与可持续发展[J].天府新论,2005,(1)
[11]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴--2008[M].2009
作者简介：孟元元（1986-），女，汉族，河北衡水市人，燕山大学经济管理学院行政管理专业09级硕士研究生，研究方向：行政管理的理论与实践、社会福利理论与实践、自然资源与环境管理研究。