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【摘要】：全民健身出现社会性的问题，怎样来提高国民素质和理念，通过亲身体验来针对性的改善问题的根源所在，从而达到全民健身运动的健康有序发展。
【关键词】：全民健身；提高国民素质；存在的问题、改善措施
一、全民健身的发起
1995年国家体委在全国颁布了《全民健身计划纲要》，此《纲要》的提出旨在大力发展我国全民族的体育运动，通过体育运动的蓬勃开展来增强人民的体质.提高全民族的人口素质。这是一件关系到国家兴盛，民族强健的大事。
什么是全民健身？全民健身，就是全体人员的健身活動，政府制定计划实施全民健身，就是为了推动国民经济的发展，以期提高人们的整体素质和生活质量。
二、全民健身观念的形成
中国社会发展的现实要求，也是体育运动充分体现其社会实用价值的具体方式。体育与社会生活有着广泛而密切的联系，“全民健身”计划的实施，对我国社会产生重大的综合促进作用，可以说体育文化是最具有包容性的，有了这样的认识体育在我们的观念中被丰富了，拓宽了我们的思维，体育职能部门工作重心的调整，正是基于这样的认识，“全民健身”计划的社会意义也是如此。
三、全民健身出现社会性的问题
在繁华和热闹的背后，也不难看到一些问题：全民健身活动的科学性，安全性还得不到充分保障，民间组织，社会团体开展全民健身活动的规范化程度还不高，水平参差不齐，民众素质的问题，这些都会引起职能部门和全社会的广泛关注。
（1）、全民健身—体育设施的损坏
体育设施是全民健身的基础保障。意见提出，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的大型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。我县先后建成体育场及室内全民健身中心1个，乡镇及社区体育建设中心6个，乡镇农民健身提升工程2个，乡镇体育活动站15个，行政村农民体育健身工程116个。
从这些数据上可以看出国家对全民健身体育设施上的大力支持。为满足广大市民的健身需求，给群众健身创造便利条件，贯彻体育惠民、民生体育的具体举措，是为老百姓办的实实在在的好事，树立了政府形象，体现了体育部门主动作为的价值，为我县和谐社会建设做出了一定贡献。
但是随着国家的政策越来越好，体育器材的数量不断增加，体育器材的迫害现象也越来越严重。从各个摆放的体育器材现场都可以看到被严重破坏的情况。这些问题许多都是人为破坏比较严重的，有的器材是安装没多久便遭人为破坏，而这些都是部分群众的素质不高、警觉性不高没起到监管的作用而造成的主要原因。
（2）、全民健身—广场舞扰民问题
随着国家政策越来越好，人们的生活条件也越来越好，全民健身中的广场舞得到了广大人民群众的喜爱，不管走到大、中、小城市，包括农村都可以看见民间自行组织的健身团队，成为茶余饭后的重要事业，开展的那叫一个的热火朝天。各个地区，省市每年都会组织广场舞比赛。为广场舞提供了展示的舞台，由于没有年龄限制，不分男女老少都可以参与其中，成为展示个人魅力和才华的重要方式。
而全民健身广场舞作为社区居民日常健身的重要形式，由于“噪音扰民”等问题近年来备受争议。近几年在好多网络上、报纸上都可以看到广场舞噪音纠纷事件。因为高分贝的声响，让附近居民关着窗户仍不胜其扰，婴儿没法睡觉，学生没法学习，老人没法休息，病人没法静养等等。在不久前看到这样一个新闻，一个温州居民在被噪音吵得“绝望”后，实在没办法时想出这种“以噪制噪”的办法，花几十万买高音炮“反击”，这无疑除了激化矛盾，并不能解决问题。而且定向音响分贝高得多，是典型的害人又害己。不但没有起到制止和反省的作用，而且还引起全社会不少谴责，这样的问题也反映了职能部门的监管问题，监管不到位，国民素质不提高，以暴制暴的问题就不会停止。要从根本上解决问题就得从根本性着手，从公民的个人素质上提高认识。
虽然新版条例提倡文明开展个人、集体健身活动并指出，不得扰乱公共秩序、宣扬迷信、影响他人正常工作、学习和生活，情节严重者将构成违反治安管理行为，由公安机关依法给予治安管理行政处罚。但是真正实施起来就难了，主要还是监管部门不到位，才会导致一些问题的出现。
（3）、全民健身—徒步健身的危险性
徒步健身是一种灵活自由，老少皆宜的健身方式。以健身为目的，可以锻炼人的意志和毅力，可以把健身和大自然融为一体。但是在这过程中存在一定的危险性和多变性，途中禁止私自离队，不听从安排，防止掉队及其他可能发生的意外。如：天气的变化、山体滑坡、树林迷路等等都会存在不一样的危险性。
在我们这个小县城中就有一个非常有名的徒步团队，经常组织到还没有完全开发的的原始森林徒步旅游，他们中的人员也就是一些退了休的老人，当然也有一些年亲人也加入了这支队伍。但是他们没有经过专业户外训练，不了解户外的一些基本急救知识。甚至有一些人背个背包就跟上了前进的队伍，就是觉得好玩。在他们的背包中出来一些可以吃的食物、水，就什么都没有了。连最基本的指南针，最简单的户外医用品都没，这样的行为纯粹是拿生命开玩笑。
而这些民间自行组织的团队人数都多达几十人，甚至上百人。但是有关部门也没有明确指出团队的安全意识的缺乏，这也是政府管理缺位的表现。
四、全民健身提高素质、知识的对策
（1）、如何来改善减少体育器材的损坏
按照国家体育总局关于室外健身器材配建管理工作有关精神，我县的体育健身器材由体育局从上级体育部门争取或者利用本级体彩公益金购买到位后配发给各受赠单位。我们就从这里抓起，可以让受赠单位和各个乡镇单位责任制管理。第一、先提高自己单位和乡镇人员的素质，普及最起码的破坏公共设备的处罚的法律知识。让他们知道破坏公共设备的严重性；第二、每个县配备多民专业的维修工，而这个维修费由各乡镇，单位管理器材的部门维修，这样才能起到监管的要求。
（2）、对全民健身广场舞的管理
首先，在民间成立的健身团队都要在文化部门报备，由部门来监管。第一.建议政府各街道办事处成立广场舞协会，满足群众“建文化”需求。并明文规定，在时间上的限制，比如，过了晚上9点停止活动，还有活动场所及音量的限制等。第二.开展广场舞培训，满足群众“学文化”需求。每年组织广场舞骨干力量参加广场舞培训，提高其自身的舞蹈水平。再通过骨干力量的传帮带，请专业的老师来指导这些团队的专业素养，从而达到每个团对整体水平的提高。将广场舞带到我县每个角落，让更多的人参与到文化活动中来，从而起到文明健身理性运动的良好趋势。
（3）、徒步的整改措施
徒步和广场舞都一样只要是健身团队都要在管理部门报备。由专业的人员来培训户外的徒步的基本知识，如：户外运动知识讲座、医疗急救知识讲座、环保行动知识等等；就跟考驾照一样，考试及格，就可以成立徒步团队、俱乐部等，再由每个团队的团长来审核报名加入的成员，推广责任制管理。做到坚决不上机动车道行走严格遵守交通规则，把个人安全放在首位从而把徒步危险系数降至到最低。
结束语
目前，我国全民健身仍存在许多问题。这就需要我们通过不断地实践去探索问题的根源所在，并总结出更多有用的对策来实施引导其不断走向正规化、制度化带领健身者走上良性发展的道路，把我们的全民健身运动普及到各个角落、各个阶层惠及全民提高国民体质增强国力。
参考文献：
《全民健身计划纲要》、《全民健身计划（2016—2020）》
【关键词】：全民健身；提高国民素质；存在的问题、改善措施
一、全民健身的发起
1995年国家体委在全国颁布了《全民健身计划纲要》，此《纲要》的提出旨在大力发展我国全民族的体育运动，通过体育运动的蓬勃开展来增强人民的体质.提高全民族的人口素质。这是一件关系到国家兴盛，民族强健的大事。
什么是全民健身？全民健身，就是全体人员的健身活動，政府制定计划实施全民健身，就是为了推动国民经济的发展，以期提高人们的整体素质和生活质量。
二、全民健身观念的形成
中国社会发展的现实要求，也是体育运动充分体现其社会实用价值的具体方式。体育与社会生活有着广泛而密切的联系，“全民健身”计划的实施，对我国社会产生重大的综合促进作用，可以说体育文化是最具有包容性的，有了这样的认识体育在我们的观念中被丰富了，拓宽了我们的思维，体育职能部门工作重心的调整，正是基于这样的认识，“全民健身”计划的社会意义也是如此。
三、全民健身出现社会性的问题
在繁华和热闹的背后，也不难看到一些问题：全民健身活动的科学性，安全性还得不到充分保障，民间组织，社会团体开展全民健身活动的规范化程度还不高，水平参差不齐，民众素质的问题，这些都会引起职能部门和全社会的广泛关注。
（1）、全民健身—体育设施的损坏
体育设施是全民健身的基础保障。意见提出，各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的大型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。我县先后建成体育场及室内全民健身中心1个，乡镇及社区体育建设中心6个，乡镇农民健身提升工程2个，乡镇体育活动站15个，行政村农民体育健身工程116个。
从这些数据上可以看出国家对全民健身体育设施上的大力支持。为满足广大市民的健身需求，给群众健身创造便利条件，贯彻体育惠民、民生体育的具体举措，是为老百姓办的实实在在的好事，树立了政府形象，体现了体育部门主动作为的价值，为我县和谐社会建设做出了一定贡献。
但是随着国家的政策越来越好，体育器材的数量不断增加，体育器材的迫害现象也越来越严重。从各个摆放的体育器材现场都可以看到被严重破坏的情况。这些问题许多都是人为破坏比较严重的，有的器材是安装没多久便遭人为破坏，而这些都是部分群众的素质不高、警觉性不高没起到监管的作用而造成的主要原因。
（2）、全民健身—广场舞扰民问题
随着国家政策越来越好，人们的生活条件也越来越好，全民健身中的广场舞得到了广大人民群众的喜爱，不管走到大、中、小城市，包括农村都可以看见民间自行组织的健身团队，成为茶余饭后的重要事业，开展的那叫一个的热火朝天。各个地区，省市每年都会组织广场舞比赛。为广场舞提供了展示的舞台，由于没有年龄限制，不分男女老少都可以参与其中，成为展示个人魅力和才华的重要方式。
而全民健身广场舞作为社区居民日常健身的重要形式，由于“噪音扰民”等问题近年来备受争议。近几年在好多网络上、报纸上都可以看到广场舞噪音纠纷事件。因为高分贝的声响，让附近居民关着窗户仍不胜其扰，婴儿没法睡觉，学生没法学习，老人没法休息，病人没法静养等等。在不久前看到这样一个新闻，一个温州居民在被噪音吵得“绝望”后，实在没办法时想出这种“以噪制噪”的办法，花几十万买高音炮“反击”，这无疑除了激化矛盾，并不能解决问题。而且定向音响分贝高得多，是典型的害人又害己。不但没有起到制止和反省的作用，而且还引起全社会不少谴责，这样的问题也反映了职能部门的监管问题，监管不到位，国民素质不提高，以暴制暴的问题就不会停止。要从根本上解决问题就得从根本性着手，从公民的个人素质上提高认识。
虽然新版条例提倡文明开展个人、集体健身活动并指出，不得扰乱公共秩序、宣扬迷信、影响他人正常工作、学习和生活，情节严重者将构成违反治安管理行为，由公安机关依法给予治安管理行政处罚。但是真正实施起来就难了，主要还是监管部门不到位，才会导致一些问题的出现。
（3）、全民健身—徒步健身的危险性
徒步健身是一种灵活自由，老少皆宜的健身方式。以健身为目的，可以锻炼人的意志和毅力，可以把健身和大自然融为一体。但是在这过程中存在一定的危险性和多变性，途中禁止私自离队，不听从安排，防止掉队及其他可能发生的意外。如：天气的变化、山体滑坡、树林迷路等等都会存在不一样的危险性。
在我们这个小县城中就有一个非常有名的徒步团队，经常组织到还没有完全开发的的原始森林徒步旅游，他们中的人员也就是一些退了休的老人，当然也有一些年亲人也加入了这支队伍。但是他们没有经过专业户外训练，不了解户外的一些基本急救知识。甚至有一些人背个背包就跟上了前进的队伍，就是觉得好玩。在他们的背包中出来一些可以吃的食物、水，就什么都没有了。连最基本的指南针，最简单的户外医用品都没，这样的行为纯粹是拿生命开玩笑。
而这些民间自行组织的团队人数都多达几十人，甚至上百人。但是有关部门也没有明确指出团队的安全意识的缺乏，这也是政府管理缺位的表现。
四、全民健身提高素质、知识的对策
（1）、如何来改善减少体育器材的损坏
按照国家体育总局关于室外健身器材配建管理工作有关精神，我县的体育健身器材由体育局从上级体育部门争取或者利用本级体彩公益金购买到位后配发给各受赠单位。我们就从这里抓起，可以让受赠单位和各个乡镇单位责任制管理。第一、先提高自己单位和乡镇人员的素质，普及最起码的破坏公共设备的处罚的法律知识。让他们知道破坏公共设备的严重性；第二、每个县配备多民专业的维修工，而这个维修费由各乡镇，单位管理器材的部门维修，这样才能起到监管的要求。
（2）、对全民健身广场舞的管理
首先，在民间成立的健身团队都要在文化部门报备，由部门来监管。第一.建议政府各街道办事处成立广场舞协会，满足群众“建文化”需求。并明文规定，在时间上的限制，比如，过了晚上9点停止活动，还有活动场所及音量的限制等。第二.开展广场舞培训，满足群众“学文化”需求。每年组织广场舞骨干力量参加广场舞培训，提高其自身的舞蹈水平。再通过骨干力量的传帮带，请专业的老师来指导这些团队的专业素养，从而达到每个团对整体水平的提高。将广场舞带到我县每个角落，让更多的人参与到文化活动中来，从而起到文明健身理性运动的良好趋势。
（3）、徒步的整改措施
徒步和广场舞都一样只要是健身团队都要在管理部门报备。由专业的人员来培训户外的徒步的基本知识，如：户外运动知识讲座、医疗急救知识讲座、环保行动知识等等；就跟考驾照一样，考试及格，就可以成立徒步团队、俱乐部等，再由每个团队的团长来审核报名加入的成员，推广责任制管理。做到坚决不上机动车道行走严格遵守交通规则，把个人安全放在首位从而把徒步危险系数降至到最低。
结束语
目前，我国全民健身仍存在许多问题。这就需要我们通过不断地实践去探索问题的根源所在，并总结出更多有用的对策来实施引导其不断走向正规化、制度化带领健身者走上良性发展的道路，把我们的全民健身运动普及到各个角落、各个阶层惠及全民提高国民体质增强国力。
参考文献：
《全民健身计划纲要》、《全民健身计划（2016—2020）》