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一、引言改革开放40多年,高储蓄、高投资与高出口的中国模式创造了巨大经济活力。消费作为国民经济的三驾马拉车之一,其发挥的乘数效应对经济增长起到主动力作用。消费是经济增长的主动力,为解决需求不足问题,政府出台过多项政策。然而,内需仍旧疲软。十九大报告明确指出,“完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用”,然而如何才能有效扩大内需呢①?