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摘 要 高校构建教学质量保障体系的是高等教育质量管理发展到一定阶段的产物。作为新建本科院校,不仅要构建教学质量保障体系,更应在构建教学质量保障体系的基础上形成长效机制。本文以成都学院为例,探讨了新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制的工作重点及其运行机制。
关键词 新建本科院校 教学质量 保障体系 长效机制
中图分类号:G647 文献标识码:A
提高教学质量是高校的基本职责和永恒主题,高校进行教学质量保障体系的建设是高等教育质量管理发展到一定阶段的产物。作为新建本科院校,不仅要构建教学质量保障体系,更为重要的是要构建该保障体系的长效机制。
1 新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制的时代背景和必要性
1.1为努力办好人民满意的教育,在高校中开展的深入学习实践科学发展观活动是新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制的新契机
我国正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,其核心是谋划教育事业的科学发展,努力办好人民满意的教育。结合当前在各高校中开展的深入学习实践科学发展观活动,新建本科院校应充分认识到:将科学发展观“以人为本”的核心落实到学校教育教学工作中,就是要坚持教育以育人为本、以学生为主体,促进学生全面发展;要坚持办学以人才为本,以教师为主体,充分发挥教师作用,建设一支高素质的教师队伍。这些正是保障本科教学质量的最基本条件。通过学习、实践科学发展观,可以使学校上下统一思想,牢固树立质量意识,从而更加明确构建教学质量保障体系长效机制的现实意义和科学内涵。
1.2新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制,既是我国高等教育建设与发展的需要,也是学校自身改革与发展的需要
2006年,国家在全面分析了高等教育发展的实际情况和新的形势后,做出了“高等教育要全面贯彻落实科学发展观,适当控制招生规模增长幅度,相对稳定招生规模,切实把重点放在提高质量上”的重大战略决策。这一决策,科学反映了经济社会发展和现代化建设对高等教育发展的新的需求,使高等教育从规模扩张转移到着重提高教育质量。由于新建本科院校是由专科学校单独或多校合并升格组建而成,在办学规模扩大的同时,更应主动适应我国高等教育建设与发展的要求,结合“专转本”过程中自身改革和发展的需要,在办学中主动开展教学质量监控与保障,促进教学质量和办学效益的不断提高。
1.3教育部关于教学工作评估制度化工作方针的确定,对新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制具有重要意义
教育部确定的对高等学校实施五年一轮教学评估制度,是国家层面对高等教育教学评估长效机制的建立和完善。与之相对应,新建本科院校就不能只把学校的自评自建工作当作迎接教育部评估专家进校实地考察前的一项突击性工作,而应找准构建教学质量保障体系长效机制的着力点,使学校领导和教职员工始终关注如何提高本科教学质量和本科教学工作水平。通过经常性的检查与评估,认真查找影响教学质量的突出问题,抓住重点,突破难点,保证学校的一切工作按教育部的相关要求良性运行,不断提高教育教学质量。
2成都学院构建教学质量保障体系长效机制的尝试
2.1以建立健全内部质量监控体系为基础,坚持自评自查
学校在构建教学质量保障体系长效机制之初,就以建立健全内部质量监控体系为基础,始终坚持自我评估。将规范制度、创新机制作为建设内部质量监控体系的切入点,认真审视、调整影响和制约教师“教”和学生“学”质量的各项因素,逐步建立和完善“四化(全员化、全程化、标准化、信息化)”的教学质量管理理念,强调全员参与教学质量管理,强调从招生到教学到毕业各个环节的全程质量管理,强调质量管理标准化建设,强调信息化在教学质量管理中的重要作用。同时形成 “一条主线、两级督导、三个阶段、四项评价”的教学质量监控体系。以“全程质量监控”为主线,通过校、院两级教学督导,狠抓学期初教学秩序检查、学期中教学运行质量检查、学期末教学效果质量检查,不断完善学生评价、同行评价、督导评价、用人单位评价。目前,“全员参与、全程管理”已日益成为全校师生员工的自觉意识,“四化”的理念也成为校园文化的一部分,这对提高教学质量起到了明显的推动作用。
2.2积极构建内部和外部相结合的全方位质量保障体系
高等教育质量保障体系可分为外部保障系统和内部保障系统,两者只有很好的结合起来,才能共同履行教育质量保障的功能。在我国,政府可以通过评估、认证、审核的评价模式来发挥外部的保障作用。从2003年开始启动的首轮本科教学水平评估就是建国以来全国范围内最大规模的一次质量保障行动,对于控制发展规模,改善结构和促进高校稳定发挥了重要作用。在下一轮的教学评估中,国家将根据新的形势和背景,适时调整和改进评估工作,建立政府(中央、地方)、高校、专家组织、社会评估组织多方协调的机制,实施分类评估,加强专业评估。作为新建的本科院校,我校正在及时跟进国家政策,调整相应的工作方法,积极建设基于反映教学状态的信息数据库,组织开展相关的基础数据库测评和教学状态动态数据库测评, 力求科学合理地分析测评结果,及时反馈至学校决策层,适时做出调整部署。只有建立了“以外促内、内外结合”的全方位质量保障体系,学校的各项工作才能持续改进,教育教学质量才会不断提高。
2.3强调构建过程的自主性和特色性
在构建教学质量保障体系长效机制的实践过程中,学校非常重视发挥自主性和特色性,主要体现在以下三个方面:一是强调提高教学质量的关键要靠学校自己,靠学校领导、教师和学生,要让全校的师生员工主动参与到教学质量的管理和改进之中,主动了解学校制定的各项保障教学质量工作的具体要求,主动参与学校教学质量相关的各项检查、评价工作;二是强调学校在构建教学质量保障体系时应充分考虑自己所处的背景、办学历史、所属的类型与层次,不要一味模仿和追随其他高校,要在实践中凝练特色、彰显特色;三是强调学校在自我评估过程中的积极作用,避免出现弄虚作假、被动应付的情况。
3 成都学院教学质量保障体系的运行
教学质量保障体系是一个有机的整体,它们之间有着密切的内在联系。首先,教育理念处于重要的支配地位,所有教育教学行为都来自于它的指令;其次,社会信息的反馈与教育理念前后照应,形成教育教学过程的纵深度,拓展着教育教学的内涵空间;而人的因素、设备的因素、机制的因素互相交织,从而使教学质量保障体系成为覆盖上下、左右、前后的有机整体。为了使教学质量保障体系能够整体运行,发挥功效,学校构建了以“质量标准生成、信息采集、评价与反馈、调控干预”为基点的闭环式运行机制(如下图所示)。
质量标准生成:由教学质量保障体系的顶层组织——学校教学评估委员会负责组织实施。将根据学校的办学定位、人才培养目标、招生规模来确定人才培养全过程的目标考核体系。包括质量标准体系、评估方案、指标体系及标准等。
信息采集:由成立的专门职能部门——评估与质量监控中心组织安排实施。主要是通过贯彻推行一系列的制度来完成任务,包括领导干部听课制度、学生信息员制度、教学督导制度等。
评价与反馈:也是由评估与质量监控中心具体组织安排、各教学单位实施落实。其主要的手段和载体包括教学检查、网络教学平台建设检查、实验室检查、数据库测评、院系教学工作评估等。
调控干预:由评估与质量监控中心负责建议、校教学评估委员会负责决策、各教学单位负责实施落实。其作用发挥的成效将通过实行的毕业生跟踪调查制度来得以检验。同时,还要根据社会评价、用人单位评价适时调整质量标准。
通过“基点”工作功效的显现和闭环式运行的循环反复,学校的教学质量将在持续改进中不断提高。
基金项目:
2008年四川省教育厅人文社会科学重点研究基地四川省教育发展研究中心资助项目,编号:CJF08080。
2009年成都学院校基金资助项目,编号:2009XJZ18。
注释
①李延保.关于构建大学本科教学质量保障体系的思考[A].教育部高等教育教学评估中心.高等学校内部质量保障体系建设论坛报告[C].2008.12.
②胡璋剑.论高教大众化背景下地方高校的教学质量保障体系建设[J].黑龙江高教研究,2005(7).
关键词 新建本科院校 教学质量 保障体系 长效机制
中图分类号:G647 文献标识码:A
提高教学质量是高校的基本职责和永恒主题,高校进行教学质量保障体系的建设是高等教育质量管理发展到一定阶段的产物。作为新建本科院校,不仅要构建教学质量保障体系,更为重要的是要构建该保障体系的长效机制。
1 新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制的时代背景和必要性
1.1为努力办好人民满意的教育,在高校中开展的深入学习实践科学发展观活动是新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制的新契机
我国正在研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,其核心是谋划教育事业的科学发展,努力办好人民满意的教育。结合当前在各高校中开展的深入学习实践科学发展观活动,新建本科院校应充分认识到:将科学发展观“以人为本”的核心落实到学校教育教学工作中,就是要坚持教育以育人为本、以学生为主体,促进学生全面发展;要坚持办学以人才为本,以教师为主体,充分发挥教师作用,建设一支高素质的教师队伍。这些正是保障本科教学质量的最基本条件。通过学习、实践科学发展观,可以使学校上下统一思想,牢固树立质量意识,从而更加明确构建教学质量保障体系长效机制的现实意义和科学内涵。
1.2新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制,既是我国高等教育建设与发展的需要,也是学校自身改革与发展的需要
2006年,国家在全面分析了高等教育发展的实际情况和新的形势后,做出了“高等教育要全面贯彻落实科学发展观,适当控制招生规模增长幅度,相对稳定招生规模,切实把重点放在提高质量上”的重大战略决策。这一决策,科学反映了经济社会发展和现代化建设对高等教育发展的新的需求,使高等教育从规模扩张转移到着重提高教育质量。由于新建本科院校是由专科学校单独或多校合并升格组建而成,在办学规模扩大的同时,更应主动适应我国高等教育建设与发展的要求,结合“专转本”过程中自身改革和发展的需要,在办学中主动开展教学质量监控与保障,促进教学质量和办学效益的不断提高。
1.3教育部关于教学工作评估制度化工作方针的确定,对新建本科院校构建教学质量保障体系长效机制具有重要意义
教育部确定的对高等学校实施五年一轮教学评估制度,是国家层面对高等教育教学评估长效机制的建立和完善。与之相对应,新建本科院校就不能只把学校的自评自建工作当作迎接教育部评估专家进校实地考察前的一项突击性工作,而应找准构建教学质量保障体系长效机制的着力点,使学校领导和教职员工始终关注如何提高本科教学质量和本科教学工作水平。通过经常性的检查与评估,认真查找影响教学质量的突出问题,抓住重点,突破难点,保证学校的一切工作按教育部的相关要求良性运行,不断提高教育教学质量。
2成都学院构建教学质量保障体系长效机制的尝试
2.1以建立健全内部质量监控体系为基础,坚持自评自查
学校在构建教学质量保障体系长效机制之初,就以建立健全内部质量监控体系为基础,始终坚持自我评估。将规范制度、创新机制作为建设内部质量监控体系的切入点,认真审视、调整影响和制约教师“教”和学生“学”质量的各项因素,逐步建立和完善“四化(全员化、全程化、标准化、信息化)”的教学质量管理理念,强调全员参与教学质量管理,强调从招生到教学到毕业各个环节的全程质量管理,强调质量管理标准化建设,强调信息化在教学质量管理中的重要作用。同时形成 “一条主线、两级督导、三个阶段、四项评价”的教学质量监控体系。以“全程质量监控”为主线,通过校、院两级教学督导,狠抓学期初教学秩序检查、学期中教学运行质量检查、学期末教学效果质量检查,不断完善学生评价、同行评价、督导评价、用人单位评价。目前,“全员参与、全程管理”已日益成为全校师生员工的自觉意识,“四化”的理念也成为校园文化的一部分,这对提高教学质量起到了明显的推动作用。
2.2积极构建内部和外部相结合的全方位质量保障体系
高等教育质量保障体系可分为外部保障系统和内部保障系统,两者只有很好的结合起来,才能共同履行教育质量保障的功能。在我国,政府可以通过评估、认证、审核的评价模式来发挥外部的保障作用。从2003年开始启动的首轮本科教学水平评估就是建国以来全国范围内最大规模的一次质量保障行动,对于控制发展规模,改善结构和促进高校稳定发挥了重要作用。在下一轮的教学评估中,国家将根据新的形势和背景,适时调整和改进评估工作,建立政府(中央、地方)、高校、专家组织、社会评估组织多方协调的机制,实施分类评估,加强专业评估。作为新建的本科院校,我校正在及时跟进国家政策,调整相应的工作方法,积极建设基于反映教学状态的信息数据库,组织开展相关的基础数据库测评和教学状态动态数据库测评, 力求科学合理地分析测评结果,及时反馈至学校决策层,适时做出调整部署。只有建立了“以外促内、内外结合”的全方位质量保障体系,学校的各项工作才能持续改进,教育教学质量才会不断提高。
2.3强调构建过程的自主性和特色性
在构建教学质量保障体系长效机制的实践过程中,学校非常重视发挥自主性和特色性,主要体现在以下三个方面:一是强调提高教学质量的关键要靠学校自己,靠学校领导、教师和学生,要让全校的师生员工主动参与到教学质量的管理和改进之中,主动了解学校制定的各项保障教学质量工作的具体要求,主动参与学校教学质量相关的各项检查、评价工作;二是强调学校在构建教学质量保障体系时应充分考虑自己所处的背景、办学历史、所属的类型与层次,不要一味模仿和追随其他高校,要在实践中凝练特色、彰显特色;三是强调学校在自我评估过程中的积极作用,避免出现弄虚作假、被动应付的情况。
3 成都学院教学质量保障体系的运行
教学质量保障体系是一个有机的整体,它们之间有着密切的内在联系。首先,教育理念处于重要的支配地位,所有教育教学行为都来自于它的指令;其次,社会信息的反馈与教育理念前后照应,形成教育教学过程的纵深度,拓展着教育教学的内涵空间;而人的因素、设备的因素、机制的因素互相交织,从而使教学质量保障体系成为覆盖上下、左右、前后的有机整体。为了使教学质量保障体系能够整体运行,发挥功效,学校构建了以“质量标准生成、信息采集、评价与反馈、调控干预”为基点的闭环式运行机制(如下图所示)。
质量标准生成:由教学质量保障体系的顶层组织——学校教学评估委员会负责组织实施。将根据学校的办学定位、人才培养目标、招生规模来确定人才培养全过程的目标考核体系。包括质量标准体系、评估方案、指标体系及标准等。
信息采集:由成立的专门职能部门——评估与质量监控中心组织安排实施。主要是通过贯彻推行一系列的制度来完成任务,包括领导干部听课制度、学生信息员制度、教学督导制度等。
评价与反馈:也是由评估与质量监控中心具体组织安排、各教学单位实施落实。其主要的手段和载体包括教学检查、网络教学平台建设检查、实验室检查、数据库测评、院系教学工作评估等。
调控干预:由评估与质量监控中心负责建议、校教学评估委员会负责决策、各教学单位负责实施落实。其作用发挥的成效将通过实行的毕业生跟踪调查制度来得以检验。同时,还要根据社会评价、用人单位评价适时调整质量标准。
通过“基点”工作功效的显现和闭环式运行的循环反复,学校的教学质量将在持续改进中不断提高。
基金项目:
2008年四川省教育厅人文社会科学重点研究基地四川省教育发展研究中心资助项目,编号:CJF08080。
2009年成都学院校基金资助项目,编号:2009XJZ18。
注释
①李延保.关于构建大学本科教学质量保障体系的思考[A].教育部高等教育教学评估中心.高等学校内部质量保障体系建设论坛报告[C].2008.12.
②胡璋剑.论高教大众化背景下地方高校的教学质量保障体系建设[J].黑龙江高教研究,2005(7).