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公共管理是现代政府所追求的一种理想化管理范式。它是在经济全球化背景下,以政府和公民的合作机构为主体,以社会公共事务为客体,以电子政府为载体,以协调平台为机制,以社会公平为核心价值,以责任、回应、效率为主导,以法治为基础,以创新为策略,以满足公众需求为内容,以实现公共利益最大化为目标的新型公共行政理论和管理模式。发端于西方国家的公共管理的理论和实践,或多或少地影响到我国行政改革的目标制定和策略选择。