近年来，含山县宣传战线在县委、县政府高度重视下，紧紧围绕“建设新含山、推进新跨越”目标，全方位、多视角、宽领域地宣传报道含山改革发展新举措、经济发展新成就、优势资源新品牌、民生工程新亮点和社会建设新经验，唱响了科学发展、加速崛起的主旋律，不断扩大对外影响，较好地树立了地方形象。在2006年、2007年连续两年获得全市外宣考评第一的基础上，2008年、2009年连续两年外宣综合考评荣膺全市先进集体行列，对外发稿量连续三年居全市第一。县广电局获全国先进单位称号，电台、电视台在全省发稿量处于领先地位。
　　从人口、面积、财力几个层面看，含山在巢湖市都只占九分之一、十分之一左右的比例。“小县”缘何频出“大新闻”呢？
　　一、“四个注重”催生历史性突破
　　1、注重典型培育，提升外宣层次，实现了在中央级媒体著名栏目上发稿的历史性突破
　　2008年10月31日，中央电视台《焦点访谈》栏目于全国妇女大会闭幕当晚的焦点时刻，播出了反映含山县“留守妇女互助小组”的新闻专题片《撑起一片天》，这是中央台的著名栏目首次把焦点对准由含山县农民首创的这一新实践、新举措。从2003年开始，含山就抓住“留守妇女互助小组”这种具有创造性、创新性的做法和举措，多次组织人员进行调查采访，作为新闻典型进行培育和策划，主动联系和邀请省级以上媒体对“互助小组”进行深度宣传报道，在全市、省内扩大了影响，并逐步通过宣传使“互助小组”的影响力向省外、全国拓展，产生了“点上开花、面上结果”的效应。
　　含山县还坚持打响“文化牌”，利用凌家滩这一独特的文化资源，多次邀请央视走进含山，报道凌家滩，提升外宣层次。从2008年开始，中央电视台《科技之光》、《走进科学》、《探索发现》这三个栏目连续三年播出了凌家滩遗址的专题片《挖地寻宝》、《宝藏迷踪》、《追踪史前宝藏》。今年3月8日，央视四套（国际频道）再次播出了以《寻宝凌家滩》为专题的纪录片，时间长达50分钟。
　　今年9月23日，由含山县宣传部程千俊同志采写和拍摄的“关镇小学留守儿童开展中秋节感恩活动”的大幅彩色图片新闻被《人民日报》头版头条刊登，这既是我们精心培育“关爱留守儿童”宣传典型的结果，也是我县新闻宣传历史上的又一次重大突破。
　　2、注重高端定位，拓展外宣范围，实现了在境外媒体上的历史性突破
　　“凌家滩”是境内外关注的文化名片。宣传部门坚持高端定位，瞄准大台、大报、大媒体，力求向世界推出凌家滩。先后多次邀请多家境外媒体对凌家滩遗址进行宣传，使凌家滩享誉海内外。2010年3月，邀请境外媒体《人民中国》杂志（日文）记者来含采访了凌家滩，杂志在6月5日以6页篇幅刊登了凌家滩的专版宣传稿件。这些节目和稿件刊登播出后，引起很大反响，使凌家滩遗址成为人们关注的“明星”。同时，在路透社、新加坡《联合早报》等境外媒体上发表其他各类稿件共计13篇。
　　3、注重新闻策划，锁定大报大台，实现了在中央级媒体发稿量上的历史性突破
　　通过精心组织策划，2007年、2008年、2009年，连续三年全县共在中央电视台发稿55条，仅2009年一年的发稿数就达25条，其中在《新闻联播》栏目中播出的有11条，发稿数量跃居全国县级台先进行列，连续两年在央视发稿量位居全省县级台第一。与此同时，三年共在《人民日报》发稿24篇，在《经济日报》发稿13篇，中央人民广播电台发稿4篇，在中央级其他媒体发稿607篇（次），有力地提升了含山新闻外宣层次和水平。今年1—9月份，已在中央电视台发稿19条，《人民日报》发稿8篇。此外，县广播电台在安徽人民广播电台发稿也创下了连续三年位列省台前三名的好成绩；县广电局2009年还被评为“全国县级广播电视系统百佳先进局台”，全省仅此一家，进入全国先进行列。
　　4、注重外宣投入，打造外宣精品，实现了在外宣品制作和发送上的历史性突破
　　2006年以来，含山先后投入200万元，印制了近万份《含山》外宣邮册、招商明信片和含山文化宣传册，建起了4个户外高架宣传牌，拍摄制作了由著名播音员齐克建配音的《灵秀如玉——中国含山》城市形象片，在《安徽日报》、《扬子晚报》、《消费日报》等媒体推出形象宣传专版，成功举办了“华东摩托大会”、“凌家滩遗址发掘”、“安徽经视零距离走进含山大型公益晚会”、“含山文化诗词楹联征集活动”等20多项面向全国、全省开展的外宣活动，推介含山、宣传含山，树立了含山的良好形象。
　　二、“四力整合”激发创造性飞跃
　　思考含山外宣工作的历程，可以看到，这里已形成了一条比较清晰的宣传思路，积累了一些有效的工作经验，建立了一套完善的宣传机制，从而激发了宣传队伍的整体活力，实现了创造性飞跃。概括起来就是：领导带动、机制推动、骨干主动、整体联动。
　　1、领导带动
　　一是方向带动。县委、县政府的主要领导对新闻宣传高度重视，对每年的宣传重点都提出指导性的意见，并给予指点，提出要求；每年举办大型的外宣活动和采风活动，也能亲自参加、亲自陪同、亲自推介。二是保障带动。在人、财、物等方面这几年始终给予充足的保障，尽量满足新闻宣传工作的需求，为新闻宣传提供必要的支撑和条件。比如：去年一次性拿出15万元为广电局配备了高清摄像机，专门拿出编制为广电局遴选男主播，今年还拨款6万元经费专项用于宣传联络工作，在宣传部已经超编一人的情况下仍然挤出一个编制用于选调专业的新闻外宣干部。三是示范带动。现在经常能看到含山的领导在杂志和媒体上发表署名文章，不仅实干工作，而且研究工作，形成自己的观点和思想，并带头投稿通过媒体刊发，这既是传播思想，又是宣传推介含山，还是很好的示范带动。
　　2、机制推动
　　一是有一个新闻协会。这是含山的一个好传统，也是一个老传统，网罗了全县的新闻精英，而且定期不定期地组织一些新闻培训、新闻通气、集体采风和总结表彰等活动，充分发挥组织、指导、统筹、协调作用，安排部署全县的新闻宣传工作，开展丰富多彩的外宣活动。如近期组织的防汛抗洪好新闻评比、记者节表彰座谈会、“收官十一五、媒体看含山”等。二是有一套奖励机制。各个单位都有自己的奖励政策，加大经费投入和保障，宣传部门对全县通讯员也有奖励政策，调动了广大通讯员的投身新闻宣传工作的积极性和创造力。三是有一个科学选人用人的机制。注重吸纳、吸收新闻人才，加大培训、培养力度，通过各种渠道，创造各种条件使新闻人才脱颖而出。同时，从岗位上、编制上把好进人关，对新闻岗位限定必须是中文或新闻专业人才，做到专人专用、发挥作用。现在在岗的从事新闻宣传工作的同志，基本上都能充分发挥自己的优势，利用自己的长处，在文字、摄影、摄像等方面有所建树，做到了人尽其职、人尽其才。
　　3、骨干主动
　　一是主动干事。含山有一批新闻骨干，有新华社签约摄影师、中央电视台、安徽电视台骨干通讯员，广播电台优秀主持人、通讯员，他们每年在市以上报刊发稿数百篇。更为重要的是这些骨干对新闻事业无比热爱，对新闻事业充满激情，都有主动干事的愿望，有创造精品的热情，有勤奋敬业的精神。在捕捉新闻素材时不怕苦、不怕累，在拿起照相机、扛起摄像机时多跑腿、多用心，归根一点就是围着新闻转，跟着宣传走，脚快眼勤，主动干事。二是主动策划。为什么含山的新闻能常中见新、小中见大？关键是大家的策划意识强，策划时机准，策划水平高。含山的凌家滩发掘、留守妇女互助小组等典型能上凤凰卫视、《焦点访谈》，都是精心策划、精心培育的结果。好的新闻能在第一时间发布于央视等高端媒体，都是抓住时机、提前策划、大胆创新的结果。三是主动拼抢。从事新闻工作，没有抢和拼的状态是不行的，没有连续作战和吃苦耐劳的精神也是不行的。防汛抢险、防灾救灾，突发事件、重大活动的关键节点，新闻骨干们总是抢在一线。一批新闻骨干时时在状态、事事有激情、人人能吃苦，好新闻、大新闻都是他们这批人抢出来、拼出来的。
　　4、整体联动
　　现在含山的通讯员队伍基本上形成了整体联动的局面，以宣传部、新闻单位为主体，乡镇为基础，县直单位为补充，面上和点上能联动起来，产生了“普遍开花、处处结果”的效应。这是含山做好新闻宣传的成功模式之一。宣传部和新闻单位发挥了“领头羊”的作用，重点围绕县委、县政府的重大决策和中心工作，用文字、镜头和照片多方位报道了全县经济社会发展的典型经验和成就，让更多的人了解含山、关注含山、支持含山，充分展示和树立了含山的对外形象。各镇、各部门发挥了“主力军”的作用，把新闻宣传工作当作统一思想、凝聚人心的一个重要抓手，摆上了重要位置和议事日程，不仅单位领导重视，有专人负责，有一套班子，有一批人才，有一些奖惩措施，而且还经常采取“请进来”和“走出去”的办法，宣传推介本单位的创新经验和做法，也提高了对外影响力。从事新闻宣工作的同志发挥了“排头兵”作用，在不断提升自身新闻业务素质的同时，始终按照“三贴近”的要求，深入基层一线，深入厂矿企业和田间地头，采写了一大批有份量、质量高的稿件，为含山的发展营造了良好的舆论环境。■
　　
　　（作者：巢湖市含山县委常委、宣传部长）
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