国有林场改革转型发展建设中营林工作存在的一些问题及对策研究

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  摘要:随着我国社会经济的不断发展,人们的日常生活对林业资源的破坏性增强,导致林业资源的减少,对我国的经济和环境的可持续发展都造成了巨大的影响。因此,当前需要对林场进行改革,针对存在的问题进行相应的对策研究,为我国林业更好地发展奠定基础。
  关键词:国有林场;转型发展;营林工作
  1引言
  随着社会经济不断发展,人们的环境保护的意识不断增强,对林业发展得重视程度也不断提高,目前我国的林业发展处于较为落后的局面。为了的发展国有林场,确保林业资源的质量和稳定发展,本研究就国有林场改革转型中出现的一些问题进行了分析,从营林技术和实施处出发,促进国有林场的更好发展。
  2国有林场改革转型发展建设中营林工作存在的一些问题
  2.1体制不健全
  因为我国的国有林场具有自身的独特性,很多是非盈利的,为了更好地发展林业,必须从根本上改变现存体制。因为在国有林场的发展过程中,自收阶段缺少来源,自支阶段没有渠道,这都对林场的发展造成了阻碍。近年来,国有林场发展受到限制的原因越来越复杂,在保护林业资源的基础上还需要解决林场内部的各种发展矛盾,要想真正的发展林场,必须将内部的制度进行完善,保障正常工作的有序开展。
  2.2土地流失严重
  国有林场的人力、物力和财力均为地方所有,当地政府认为林场是政府的私有资源,可以进行随意的支配和调动,但是这也限制了林场在经营管理中的主动性。很多当地政府为了获取高额的经济利益,将林场进行征用和才发,导致林场的土地减少,建筑污染严重。
  2.3林场发展缺乏人才
  国有林场的管理处于不被重视的地位,主要因为是由当地的林业部门的进行管理,缺乏高层次人才。很多专业毕业生因为地区待遇差、发展没有前途,很少选择去基层工作,切林场在本身制度上缺乏一定的合理性,加上交通、管理的困难,造成很多人才的流失。
  2.4缺少先进的技术和理念
  由于林场的工作环境较差,很多的工作人员是林二代,大部分都是年纪较大的员工,整体文化水平较低。他们对于林业工作的发展认识停留在上个年代,无法和当今迅速发展的信息技术结合在一起,造成整体工作水平不高,效率低下。
  3国有林场营林基地可持续经营技术分析
  3.1整地环节
  目前,对传统的林业发展进行改革,需要在不影响当前林业活动的基础上进行,及時将林区草木丛进行清理,保护当地的自然生态环境。在整地之前还要做好相应的清理工作,整地可根据当地的地势环境选择不同的整地方式,比如全面整地、局部整地、穴状整地和带状整地等,比如在地势平坦的地区选择机械化整地方式,而地势高低不平的山地和丘陵可以选择人工整地,整地为下一步的造林奠定坚实的物质基础。
  3.2选取播种的方式
  国有林场播种一般会有两种选择方式,分别是撒播和穴种,两者各有利弊。撒播的话可以不用进行整地,播种成本会显著降低,但是如果遇到大风和雨水天气,会造成种子冲跑,发芽率会下降。穴种的话就是将种子放在提前挖好的洞穴里面,再将种子上面覆盖上土,这样的播种方式费时费力,但是出芽率很高。我国林区大部分处于地势不平、交通不便的地方,因为要考虑到工作效率的问题,一般会采取穴种的方式。
  3.3营林造林环节
  传统的营林造林过程中因为树木的质量不符合市场的要求,综合利用率差,因此会出现林业发展不增收,营林造林积极性下降等问题。因此,需要从根本上进行改变,树立混交林营造理念,科学的对各种林木进行配置,既要确保当地生态环境的多样性,又要保障经济和社会效益的提升。在同一个造林环境中可以通过多类树种进行造林,完善林场种植结构,避免单一化树种降低生物多样性。
  3.4科学采伐环节
  合理的科学采伐是是促进国有林场改革的重要措施之一。现阶段我国林业人员需要制定科学的才发方案,对林场的各种资源设备进行整合,合理调配,提高树木的生产和使用效率。同时,定期开展林地培育工作,确保林场合理采伐,最大程度减少退化问题。对于出现的没有规划的砍伐行为必须进行严厉打击和惩罚,避免林木出现衰退发展。
  4国有林场营林的实施要点
  对国有林场进行改革是当前林场发展的重要任务之一,主要包括以下改革的要点:①在天然林区禁止乱砍滥伐,也不得私自进行建筑规划;②政企分开;③精简机构:充分发挥每一个机构存在的意义,对于不能承担相应责任的工作人员进行辞退,提高工作效率,减少开支;④创新养护机制;⑤完善自身的管理体系;⑥做好政府的责任;⑦妥善安排下岗或者离岗职工。
  首先,在人员管理方面,实施可行的激励政策,通过激励手段和科学管理相结合,调动广大工作人员的积极性和创造性。还可以提高待遇水平,积极引进相关专业的优秀人才,为改革发展奠定人员基础;其次,完善林场的各项规章制度,加强林业部门的现代化改革和建设,积极学习和引进先进技术,将管理方式简单高效化,为进一步改革奠定制度基础;再次,充分利用信息技术的发展,在林区的重点区域进行监控中,提高管理效率。建立林地的资源共享平台,实现林业部门之间的相互学习和交流,促进其可持续性发展;最后,提供财政支持,林业发展的新项目需要足够的资金最为最坚实的支撑手段,需要完善当前的资金分配体系,在资金投入的过程中,提高各项资金的利用效率。
  5结语
  综上所述,本研究以国有林场改革转型发展建设中营林工作为研究对象,详细阐述了国有林场改革转型发展建设中营林工作存在的一些问题,并且针对存在的问题进行了可持续经营技术分析,在人员管理、制度管理和财政支持等方面提出了建议,更好地推动我国林业的发展和进步。
  参考文献
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  (作者单位:湖南省汝城县大坪国有林场)
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