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摘要：经济社会如何发展？最近我们对全县农村机关做了一些调查研究。现将有关情况报告并作如下思考。
关键词：经济社会发展；作风；
中图分类号：F文献标识码： A
一、带好队伍，强化服务，改进作风抓落实
坚持转变作风，建设效能政府，不断健全制度、创新方式，切实解决群众和基层普遍关心关注的热点、难点问题。一要关注民生，心系群众。各部门要牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，时时处处把群众利益放在首位，把群众的冷暖放在心上，突出抓好就业、社会保障和社会救助等工作，不断扩大民生工程覆盖面。民生工程投入只能增加、不能减少，标准只能提高、不能降低。各有关部门要细化完善实施方案，健全工作机制，提高民生工程质量和水平，尽可能地让更多群众从中受益。这方面，县委政府的决心很大，特别是在新农保、新医保试点上，投入了大量配套资金。因为这是涉及到民生的事情，关系到老百姓的利益，所以我们愿意先行一步，即使财政背点帐也值得！对此，希望各部门执行政策不要走样，一定要把这些惠民的政策落实到每一户、每一个困难群众。二要巩固阵地，夯实基础。“村支”两委是农村发展的基层组织者、推动者、实践者，其素质高低、能力强弱，直接关系到农村经济发展的进程和质量。为加强“村支”两委建设，曹书记在报告中明确要求，从今年起，社区办公经费、村级办公经费、村干部和社区工作人员报酬都相应提高，而且是大幅提高，目的就是为了确保基层组织的正常运转，确保有人干事。在过来的发展中，“村支”两委做了大量工作，付出了辛勤劳动，但要适应超常发展、后发赶超的新形势和新要求，还必须进一步强化谋发展、抓产业、促增收的意识、能力和手段。各“村支”两委要紧扣中心、把握重点，将主要精力集中到产业建设上来，集中到调整产业结构、引导农民创业致富上来。要围绕山地做文章，依托山地奔小康。这方面，虽然麻阳也是山区县、省级贫困县，财政和新晃差不多，但他们的通畅工程通畅率比我们高很多。我们好不容易才达到百分之八十五，而麻阳已经达到百分之九十几。为什么？因为他们有享誉全国的柑桔产业，老百姓富裕，集资集得起来。农民富靠什么？是靠产业。“村支”两委是农村发展的主心骨，不单纯是抓综治稳定等基础工作，更重要的是会谋发展、谋产业，在产业发展上求突破。特别要结合我县肉牛、烤烟、中药材等特色产业布局，结合“五万工程”的实施，做好“一村一品”的发展规划，落实好产业发展措施，引导有资金、有技术的返乡农民工投入产业开发，开创村级经济发展新局面。同时，要加强村级后备干部的培养，结合“村支”两委的换届，把有思想、素质高、责任强、干劲足的年轻人吸纳到基层队伍中来，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。三要转变观念，克难奋进。基于各方面原因，我县发展相对滞后，特别是资金方面问题十分突出。我们必须要拿出敢闯新路、敢成大事、敢破难题、敢于担当的“四敢”精神，拿出曹书记多次讲到的“有多少事找多少钱”的胆识来实现超常发展。四要强化执行，树立表率。抓工作千万不能停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效，要重实际、办实事、求实效、创实绩。这方面，茶坪乡做得很好，在一心一意地谋产业、谋发展。像这些乡镇，我们将给予积极鼓励和大力支持。所以，要求各级各部门和全县广大党员干部，要进一步发扬求真务实、真抓实干的作风，全力以赴地投入到经济建设中来，确保工作取得实效。特别是单位“一把手”，要坚持亲力亲为，带头打拼，狠抓落实，当好“推土机”、“操盘手”，在宏观上善调度，微观上抓具体，难点上求突破，争分夺秒，大干快上，为广大干部当好表率、树好标杆。
二、立足当前，着眼长远，真抓实干抓落实
抓好当前工作，对于全面完成今年各项目标任务，促进经济社会持续快速发展具有十分重要的意义。要重点抓好以下五个方面的工作：
1、要认真抓好春季农业生产。一是要做好春耕备耕工作。抓紧做好种子、化肥、農膜、农药等农业生产资料的调拨和储备，确保春耕需要。相关部门要深入打击假冒伪劣活动，保证农资安全，维护农民利益。要切实抓好农民科技服务工程，搞好技术培训，提高科技覆盖率。要关心农村受灾群众、特困户，特别是去年冰灾中的特困群体，帮助他们搞好春耕备耕。二是要切实抓好农业安全生产。重点抓好动物防疫工作，落实人员、资金和疫苗，全力做好疫苗注射环节工作，确保动物重大疫病防疫力度达到标准。三是要突出抓好水利冬修扫尾。结合中央一号文件的宣传贯彻，进一步加强防洪保安工程建设。
2、要突出抓好造林绿化工作。突出旅游抓产业，首先必须美化环境，要把造林绿化作为旅游活县、生态立县的先导工程来抓。“三边”绿化方面，最近，我带相关部门进行了一次专题调研，感觉形势不容乐观，特别是在怀新高速公路两旁、城市周边和氵舞水河两岸，绿化任务十分艰巨，存在的问题和矛盾较多。围绕建设“绿色新晃”的目标，打造生态旅游城市，县委、县政府计划大干三年、绿化“三边”，促进县城周围园林化、道路两旁林荫化、水系两边风景化，相关部门正在制定具体实施方案。同时，要突出加强“三边”及旅游景区生态保护，制定出台相关管理办法，确保造林绿化取得实效。原料林建设方面，2011年我县的任务是2.5万亩，但目前只完成炼山整地1.8万亩，植苗0.5万亩，进展比较缓慢。各乡镇要抢抓季节，强化措施，加快进度，确保2月底完成炼山整地，3月中旬前完成植苗，按时保质完成造林任务。同时，要结合武汉凯迪生物质发电项目的实施，积极做好林地流转工作。目前，通过我们的不懈努力，武汉凯迪生物质发电及炼油项目已正式落户我县，正在开展前期工作。项目建成投产后，每年可为我县带来上千万的税收，还可为我们培育出一大批产业工人。通过林地流转，相关农户可在林地租金、林木采伐销售、造林务工增收等方面得到较大的实惠。退耕还林方面，今年5月份，国家将对2003年度的退耕地进行验收，3月底先由省里到各县市进行检查。从前期自查的情况来看，形势十分严峻。我县2003年度退耕地面积为2.5万亩，不合格面积达1.2万亩，占总面积的48%。其中，成活率40%以下的达0.5万亩。现在距上级检查验收只剩下1个多月的时间，各乡镇和有关部门要迅速行动，集中精力，全力以赴抓好补植、抚育工作，确保顺利通过国家检查验收。凡经检查验收不合格的，将一律不予兑现钱粮，并追究相关人员的责任。森林防火方面，现已进入森林火灾高发期，各级各部门要采取有效措施加强防火宣传及火源管控，以及重点林区、重点防火部位的巡查、巡护。特别是清明节前后，必须坚持24小时值班和领导带班制度，指派专人防火执勤，对坟山等重点块面进行严格巡查，严防森林火灾发生。森林防火应急连和各乡镇森林消防队伍要时刻保持高度戒备，做好应急准备，一旦发生火灾，及时组织科学扑救。
3、要强力推进新农保试点工作。自去年新农保试点工作启动以来，各乡镇和相关部门做了大量工作，取得了一定效果，但参保率与目标要求还有很大差距。下一步，必须要找准突破口，快速打开工作局面。要结合政策的执行和兑现，重点做好已享受政策（2010年10月1日年满60周岁）老人的同村子女以及45～60岁人员参保费的征收。坚持强化引导，树立典型，调动群众参保积极性。各乡镇要在规定时间内完成参保人员的信息录入工作，全面掌握参保人员情况，确保政策执行不走样。
4、要深入抓好人口计生和综治维稳工作。这两项工作都实行“一票否决”考核，力度只能加强不能减弱。虽然过来我们在两块工作上都取得较好成绩，但要保持先进不掉队，必须进一步加大力度，严防工作滑坡，切不可抱着先进牌子睡大觉。特别是计划生育工作格局发生了重大变化，必须结合新形势、新要求，认真研究对接，制定针对性措施，继续保持省市先进水平。
关键词：经济社会发展；作风；
中图分类号：F文献标识码： A
一、带好队伍，强化服务，改进作风抓落实
坚持转变作风，建设效能政府，不断健全制度、创新方式，切实解决群众和基层普遍关心关注的热点、难点问题。一要关注民生，心系群众。各部门要牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，时时处处把群众利益放在首位，把群众的冷暖放在心上，突出抓好就业、社会保障和社会救助等工作，不断扩大民生工程覆盖面。民生工程投入只能增加、不能减少，标准只能提高、不能降低。各有关部门要细化完善实施方案，健全工作机制，提高民生工程质量和水平，尽可能地让更多群众从中受益。这方面，县委政府的决心很大，特别是在新农保、新医保试点上，投入了大量配套资金。因为这是涉及到民生的事情，关系到老百姓的利益，所以我们愿意先行一步，即使财政背点帐也值得！对此，希望各部门执行政策不要走样，一定要把这些惠民的政策落实到每一户、每一个困难群众。二要巩固阵地，夯实基础。“村支”两委是农村发展的基层组织者、推动者、实践者，其素质高低、能力强弱，直接关系到农村经济发展的进程和质量。为加强“村支”两委建设，曹书记在报告中明确要求，从今年起，社区办公经费、村级办公经费、村干部和社区工作人员报酬都相应提高，而且是大幅提高，目的就是为了确保基层组织的正常运转，确保有人干事。在过来的发展中，“村支”两委做了大量工作，付出了辛勤劳动，但要适应超常发展、后发赶超的新形势和新要求，还必须进一步强化谋发展、抓产业、促增收的意识、能力和手段。各“村支”两委要紧扣中心、把握重点，将主要精力集中到产业建设上来，集中到调整产业结构、引导农民创业致富上来。要围绕山地做文章，依托山地奔小康。这方面，虽然麻阳也是山区县、省级贫困县，财政和新晃差不多，但他们的通畅工程通畅率比我们高很多。我们好不容易才达到百分之八十五，而麻阳已经达到百分之九十几。为什么？因为他们有享誉全国的柑桔产业，老百姓富裕，集资集得起来。农民富靠什么？是靠产业。“村支”两委是农村发展的主心骨，不单纯是抓综治稳定等基础工作，更重要的是会谋发展、谋产业，在产业发展上求突破。特别要结合我县肉牛、烤烟、中药材等特色产业布局，结合“五万工程”的实施，做好“一村一品”的发展规划，落实好产业发展措施，引导有资金、有技术的返乡农民工投入产业开发，开创村级经济发展新局面。同时，要加强村级后备干部的培养，结合“村支”两委的换届，把有思想、素质高、责任强、干劲足的年轻人吸纳到基层队伍中来，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。三要转变观念，克难奋进。基于各方面原因，我县发展相对滞后，特别是资金方面问题十分突出。我们必须要拿出敢闯新路、敢成大事、敢破难题、敢于担当的“四敢”精神，拿出曹书记多次讲到的“有多少事找多少钱”的胆识来实现超常发展。四要强化执行，树立表率。抓工作千万不能停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效，要重实际、办实事、求实效、创实绩。这方面，茶坪乡做得很好，在一心一意地谋产业、谋发展。像这些乡镇，我们将给予积极鼓励和大力支持。所以，要求各级各部门和全县广大党员干部，要进一步发扬求真务实、真抓实干的作风，全力以赴地投入到经济建设中来，确保工作取得实效。特别是单位“一把手”，要坚持亲力亲为，带头打拼，狠抓落实，当好“推土机”、“操盘手”，在宏观上善调度，微观上抓具体，难点上求突破，争分夺秒，大干快上，为广大干部当好表率、树好标杆。
二、立足当前，着眼长远，真抓实干抓落实
抓好当前工作，对于全面完成今年各项目标任务，促进经济社会持续快速发展具有十分重要的意义。要重点抓好以下五个方面的工作：
1、要认真抓好春季农业生产。一是要做好春耕备耕工作。抓紧做好种子、化肥、農膜、农药等农业生产资料的调拨和储备，确保春耕需要。相关部门要深入打击假冒伪劣活动，保证农资安全，维护农民利益。要切实抓好农民科技服务工程，搞好技术培训，提高科技覆盖率。要关心农村受灾群众、特困户，特别是去年冰灾中的特困群体，帮助他们搞好春耕备耕。二是要切实抓好农业安全生产。重点抓好动物防疫工作，落实人员、资金和疫苗，全力做好疫苗注射环节工作，确保动物重大疫病防疫力度达到标准。三是要突出抓好水利冬修扫尾。结合中央一号文件的宣传贯彻，进一步加强防洪保安工程建设。
2、要突出抓好造林绿化工作。突出旅游抓产业，首先必须美化环境，要把造林绿化作为旅游活县、生态立县的先导工程来抓。“三边”绿化方面，最近，我带相关部门进行了一次专题调研，感觉形势不容乐观，特别是在怀新高速公路两旁、城市周边和氵舞水河两岸，绿化任务十分艰巨，存在的问题和矛盾较多。围绕建设“绿色新晃”的目标，打造生态旅游城市，县委、县政府计划大干三年、绿化“三边”，促进县城周围园林化、道路两旁林荫化、水系两边风景化，相关部门正在制定具体实施方案。同时，要突出加强“三边”及旅游景区生态保护，制定出台相关管理办法，确保造林绿化取得实效。原料林建设方面，2011年我县的任务是2.5万亩，但目前只完成炼山整地1.8万亩，植苗0.5万亩，进展比较缓慢。各乡镇要抢抓季节，强化措施，加快进度，确保2月底完成炼山整地，3月中旬前完成植苗，按时保质完成造林任务。同时，要结合武汉凯迪生物质发电项目的实施，积极做好林地流转工作。目前，通过我们的不懈努力，武汉凯迪生物质发电及炼油项目已正式落户我县，正在开展前期工作。项目建成投产后，每年可为我县带来上千万的税收，还可为我们培育出一大批产业工人。通过林地流转，相关农户可在林地租金、林木采伐销售、造林务工增收等方面得到较大的实惠。退耕还林方面，今年5月份，国家将对2003年度的退耕地进行验收，3月底先由省里到各县市进行检查。从前期自查的情况来看，形势十分严峻。我县2003年度退耕地面积为2.5万亩，不合格面积达1.2万亩，占总面积的48%。其中，成活率40%以下的达0.5万亩。现在距上级检查验收只剩下1个多月的时间，各乡镇和有关部门要迅速行动，集中精力，全力以赴抓好补植、抚育工作，确保顺利通过国家检查验收。凡经检查验收不合格的，将一律不予兑现钱粮，并追究相关人员的责任。森林防火方面，现已进入森林火灾高发期，各级各部门要采取有效措施加强防火宣传及火源管控，以及重点林区、重点防火部位的巡查、巡护。特别是清明节前后，必须坚持24小时值班和领导带班制度，指派专人防火执勤，对坟山等重点块面进行严格巡查，严防森林火灾发生。森林防火应急连和各乡镇森林消防队伍要时刻保持高度戒备，做好应急准备，一旦发生火灾，及时组织科学扑救。
3、要强力推进新农保试点工作。自去年新农保试点工作启动以来，各乡镇和相关部门做了大量工作，取得了一定效果，但参保率与目标要求还有很大差距。下一步，必须要找准突破口，快速打开工作局面。要结合政策的执行和兑现，重点做好已享受政策（2010年10月1日年满60周岁）老人的同村子女以及45～60岁人员参保费的征收。坚持强化引导，树立典型，调动群众参保积极性。各乡镇要在规定时间内完成参保人员的信息录入工作，全面掌握参保人员情况，确保政策执行不走样。
4、要深入抓好人口计生和综治维稳工作。这两项工作都实行“一票否决”考核，力度只能加强不能减弱。虽然过来我们在两块工作上都取得较好成绩，但要保持先进不掉队，必须进一步加大力度，严防工作滑坡，切不可抱着先进牌子睡大觉。特别是计划生育工作格局发生了重大变化，必须结合新形势、新要求，认真研究对接，制定针对性措施，继续保持省市先进水平。