本报讯（记者 赵青明）证监会出手打击“牛散”的力度不断加大。在证监会的严密监控之下，日前，又一位“牛散”施建刚因违规短线交易以及信息披露违法收到了证监会的处罚通知。
　　持股超5%却未公告
　　资料显示，施建刚于2012年11月认购东华能源非公开发行股票1506.02万股，占公司发行后总股本的5.14%。2013年4月，东华能源每10股转增10股，施建刚的持股数变更为3012.05万股，仍占公司总股本的5.14%。当年6月，因再次实施定增，东华能源又披露，施建刚的持股比例已摊薄至4.35%。
　　不过，经监管部门查明，为了规避信息披露要求，2014年6月，施建刚与名下公司投资部职员“施某”签订《民事信托协议（资金信托）》，约定将2.1亿元委托给施某，用于股票投资，相关投资收益归施建刚所有。当月，施建刚通过自己的中国银行账户向“施某”证券账户对应的第三方存管银行账户分两次先后转账支付了1000万元、2亿元。
　　2014年6月16日、17日、18日，施建刚通过“施某”证券账户买入“东华能源”股票153.64万股，占公司总股本的0.22%。同年6月23日，施建刚通过施某名义参与了东华能源的非公开发行，认购了公司2346.52万股股票，占发行后总股本的3.39%。截至当日，施建刚本人及通过施某名义持有“东华能源”股票5512.21万股，占总股本的7.96%，达到上市公司已发行股份5%以上。但施建刚作为信息披露义务人，未在该事实发生之日起三日内通知上市公司，并予以公告。
　　短线违法交易败露
　　不仅如此，施建刚违规短线交易“东华能源”股票事件也一并败露。2014年7月8日至11日，施建刚名下证券账户共买入“东华能源”股票66.5万股：2014年7月28日至8月4日，施建刚名下证券账户共卖出“东华能源”股票66.5万股。随后在2015年8月27日、28日，施建刚名下证券账户共买入“东华能源”股票13.57万股：2015年9月1日、2日，施建剛名下证券账户共卖出“东华能源”股票13.57万股。
　　广东证监局指出，施建刚在持股超过5%的情况下，在2014年7月至2015年9月期间，多次在六个月内买入、卖出“东华能源”股票，违反了《证券法》第四十七条的规定，构成了违规买卖上市公司股票的违法行为。
　　最终，广东证监局决定：对施建刚信息披露违法行为责令改正，处以警告，并处罚款38万元：对施建刚短线交易行为处以警告，并处罚款6万元。
　　公开信息显示，施建刚在A股市场驰骋多年，但直到2015年因成功押宝龙生股份、天润控股等经典战役，才让他从此成功跨入“牛散”之列。市场人士分析，施建刚的主要操作特点是豪赌亏损股转型，从中获利。
　　事实上，此案并非个例。近年来，A股市场“蒙面举牌”案例频频上演。此种手段试图规避举牌线、短线交易等法律限制，容易滋生股价操纵、控制权纠纷等一系列问题，因此也已成为监管部门的关注重点。仅在近半年，莫高股份、*ST山水、博通股份等公司都出现举牌方隐藏一致行动人关系的情况，引发监管介入。