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摘 要：针对高职学生发展党员工作面临的新形势新情况，通过动态管理、全程管理、多角色管理，不断探索创新学生党建工作机制和现代化管理模式使发展学生党员工作逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道，为社会培养大批素质优良的学生党员。
关键词：发展；学生党员；管理
中图分类号：G46 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）05-0123-02
加强和改进在大学生中发展党员工作，是高等职业院校党组织的一项长期任务；是以党建为核心，全面加强大学生思想政治工作的有效途径；是深入贯彻落实科学发展观，创先争优，构建和谐社会的体现，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。针对高职学生发展党员工作面临的新形势新情况，在实际工作中，我们应不断开拓创新，积极探索新思路，新方法，新途径，创新管理模式，使发展学生党员工作取得新成效，为党组织建设提供人才保障。
一、研究现状
近年来，高职院校党组织在发展学生党员工作中探索出了一些切实可行的措施并取得了—定的成绩，但也存在一些问题和薄弱环节不能适应新形势发展的需要，必须认真对待，深入探讨，采取有效措施予以解决，才能保证高职院校发展学生党员工作顺利开展。目前，随着高等职业教育的不断发展壮大，在校生规模也在不断扩大。大学生入党积极性很高，学生申请入党的比例不断增长，现已占到在校生总数的一半以上。如此庞大的申请人队伍和入党积极分子队伍，是对我们管理的严峻考验。此外，按照党员发展程序，新生入校后，要经过一段时间的考察（至少三个月），优秀的学生才可以确定为入党积极分子，进行进一步的培养考察，期满一年后有资格发展为预备党员，组织发展主要集中在大学二年级下学期和大学三年级，学生党员在学校发挥作用的时间并不长。因此，调动入党申请人和入党积极分子的积极性，发挥他们的作用显得更加重要。
二、存在问题
现在，有些学生工作党支部对于入党申请人的管理只限于收集保存入党申请书，日常管理考核没有准确的记载，对入党积极分子的考察存在把关不严、质量不过关的现象，出现了一些重发展轻培养、重数量轻质量、重学生干部轻一般学生的不良现象，使党支部对入党积极分子的培养考察流于形式。譬如，对学生入党前的表现缺乏全面、系统的考核体系，往往偏重于某一方面的表现。要么过分注重学习成绩，要么过分注重工作能力，一些成绩优异但不热心班级事务或者担任干部但成绩不好的学生往往也能轻易加入党组织，而这些学生很难让人信服，也与培养大学生全面发展的目标不适应。
三、管理举措
实施发展学生党员管理系统，通过现代化手段进行全面、严格的组织考察和教育管理，从申请入党开始，强化动态管理、全程管理、多角色管理，时时进行跟踪考核，不断提高管理效率和管理水平。
（一）提高效率，实施动态管理
在高职院校党员发展工作中，有的党支部存在程序不够规范、工作效率不高等问题。譬如，收到学生的入党申请书后，由于数量较大不易梳理，因此，只是简单的放到文件盒中进行存档，没有详细的信息登记，有的支部未及时与申请人谈话，给予必要的关心和回应，据学生反映上交申请后，支部从来没有找他谈过话，也不知道自己的培养联系人是谁。总之，在发展前的各个环节中，存在记录不齐全、不及时、不准确、不规范的问题，使学生发展工作受到一定影响，党员质量不高。
建立发展党员管理系统，入党申请人可通过网络上传入党申请书、填写《入党申请人登记表》、递交思想汇报，并由系统自行划分到相应班级，班主任在网上进行审核查阅。审核通过后，相关负责人将按照发展党员的每一个工作流程，随时在系统上记录培养考察的相关信息。通过系统的指标设定，入党申请人可自动进入下一级管理程序（譬如，当入党申请人在该管理程序中均符合考核指标时，系统将自动进入到入党积极分子的管理程序）。通过管理系统，我们可以对党员的日常表现实施动态管理，及时掌握学生的思想动态，及时发现问题，及时纠正不足，提高工作效率，使发展党员工作规范、有序、高效地开展起来。
（二）保证质量，实施全程管理
学生党员发展是一个长期的过程，我们将入党申请人、入党积极分子、发展对象到预备党员、正式党员的日常管理全部纳入系统中，实施全过程管理，保持工作的连续性和发展党员的质量。高职院校与本科院校相比，在学制上稍短一些，发展学生党员往往集中在毕业年级。因此，发展工作的着力点应放在加强对入党申请人、入党积极分子的教育和培养上，采取切實措施，扩大入党积极分子队伍，提高入党积极分子的政治素质，调动他们的积极性，发挥他们的作用。同时，党支部也不能忽视对预备党员和正式党员的管理。
经过班主任、党建辅导员对入党申请人的基本信息审核通过后，党支部将对其进行入党申请人日常量化考核管理，包括上课出勤情况（主要记录旷课学时数）、宿舍表现（主要记录学校、学院检查结果）、学业成绩（主要记录每学期每门课程的考试成绩）、团员推优情况（主要记录在班内推优名次）、素质教育成绩（主要记录每学期素质教育活动所取得的成绩）、党课培训情况（主要记录党课培训结果）、违纪行为（主要记录受行政、纪律处分情况）等，并作为确定为入党积极分子的考核依据。经过班主任、支委会同意后，自动进入入党积极分子管理模块继续考核，历经预备党员、正式党员，直至该同学毕业离校将组织关系转出为止，全部考核管理过程均纳入系统管理范围，本着“成熟一个发展一个”的原则，严格程序和要求，强化过程管理，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀学生吸收到党内来。
（三）明确职责，实施多角色管理
按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》的有关要求，发展党员工作应突出时代特点，以提高质量为目标，坚持标准，扩大民主，严格程序，禁止一言堂，杜绝未经集体研究同意随意发展的现象。因此，管理系统内包含发展党员的班主任、党建辅导员、培养联系人、管理员、群众、支委会等多个系统使用角色，均对应有相关权限和职责。
1、在入党申请人通过系统上传入党申请书和入党申请人登记表时，班主任要进行认真审阅，指导他们写好入党申请书，并与本班每一位要求入党的学生进行谈话，肯定他们政治上要求进步的热情，鼓励他们以实际行动积极向党组织靠拢。此外，在每一个发展环节中，班主任都要根据该同学的日常表现在系统中发表意见。
2、党建辅导员则是对全学院的入党申请人进行总体规范管理，根据发展的不同程度，适时组织不同级别的业余党课，对学生进行党的理论知识的系统培训，并将党课成绩计入系统。
3、培养联系人应通过系统按时查阅入党积极分子的思想汇报和日常表现情况，及时掌握思想动态和学习情况，进行一对一的教育。
4、在确定为发展对象后，要广泛征求党内外群众意见，并由党支部负责将群众意见录入系统，作为发展指标。
5、系统管理员可由学生会组织部成员担任，进行系统后台的日常维护和管理，包括各项考核情况的录入等工作。
6、支委会将定期查看系统中申请人的日常表现记录，及时召开支委会，集体研究确定组织发展工作，并在系统中录入审核意见。
通过动态管理、全程管理、多角色管理，不断探索创新学生党建工作机制和现代化管理模式，进一步提高了工作效率，保障了党员发展的质量，明确了各自的工作职责，使发展学生党员工作逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道，为社会培养大批素质优良的学生党员。
关键词：发展；学生党员；管理
中图分类号：G46 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）05-0123-02
加强和改进在大学生中发展党员工作，是高等职业院校党组织的一项长期任务；是以党建为核心，全面加强大学生思想政治工作的有效途径；是深入贯彻落实科学发展观，创先争优，构建和谐社会的体现，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。针对高职学生发展党员工作面临的新形势新情况，在实际工作中，我们应不断开拓创新，积极探索新思路，新方法，新途径，创新管理模式，使发展学生党员工作取得新成效，为党组织建设提供人才保障。
一、研究现状
近年来，高职院校党组织在发展学生党员工作中探索出了一些切实可行的措施并取得了—定的成绩，但也存在一些问题和薄弱环节不能适应新形势发展的需要，必须认真对待，深入探讨，采取有效措施予以解决，才能保证高职院校发展学生党员工作顺利开展。目前，随着高等职业教育的不断发展壮大，在校生规模也在不断扩大。大学生入党积极性很高，学生申请入党的比例不断增长，现已占到在校生总数的一半以上。如此庞大的申请人队伍和入党积极分子队伍，是对我们管理的严峻考验。此外，按照党员发展程序，新生入校后，要经过一段时间的考察（至少三个月），优秀的学生才可以确定为入党积极分子，进行进一步的培养考察，期满一年后有资格发展为预备党员，组织发展主要集中在大学二年级下学期和大学三年级，学生党员在学校发挥作用的时间并不长。因此，调动入党申请人和入党积极分子的积极性，发挥他们的作用显得更加重要。
二、存在问题
现在，有些学生工作党支部对于入党申请人的管理只限于收集保存入党申请书，日常管理考核没有准确的记载，对入党积极分子的考察存在把关不严、质量不过关的现象，出现了一些重发展轻培养、重数量轻质量、重学生干部轻一般学生的不良现象，使党支部对入党积极分子的培养考察流于形式。譬如，对学生入党前的表现缺乏全面、系统的考核体系，往往偏重于某一方面的表现。要么过分注重学习成绩，要么过分注重工作能力，一些成绩优异但不热心班级事务或者担任干部但成绩不好的学生往往也能轻易加入党组织，而这些学生很难让人信服，也与培养大学生全面发展的目标不适应。
三、管理举措
实施发展学生党员管理系统，通过现代化手段进行全面、严格的组织考察和教育管理，从申请入党开始，强化动态管理、全程管理、多角色管理，时时进行跟踪考核，不断提高管理效率和管理水平。
（一）提高效率，实施动态管理
在高职院校党员发展工作中，有的党支部存在程序不够规范、工作效率不高等问题。譬如，收到学生的入党申请书后，由于数量较大不易梳理，因此，只是简单的放到文件盒中进行存档，没有详细的信息登记，有的支部未及时与申请人谈话，给予必要的关心和回应，据学生反映上交申请后，支部从来没有找他谈过话，也不知道自己的培养联系人是谁。总之，在发展前的各个环节中，存在记录不齐全、不及时、不准确、不规范的问题，使学生发展工作受到一定影响，党员质量不高。
建立发展党员管理系统，入党申请人可通过网络上传入党申请书、填写《入党申请人登记表》、递交思想汇报，并由系统自行划分到相应班级，班主任在网上进行审核查阅。审核通过后，相关负责人将按照发展党员的每一个工作流程，随时在系统上记录培养考察的相关信息。通过系统的指标设定，入党申请人可自动进入下一级管理程序（譬如，当入党申请人在该管理程序中均符合考核指标时，系统将自动进入到入党积极分子的管理程序）。通过管理系统，我们可以对党员的日常表现实施动态管理，及时掌握学生的思想动态，及时发现问题，及时纠正不足，提高工作效率，使发展党员工作规范、有序、高效地开展起来。
（二）保证质量，实施全程管理
学生党员发展是一个长期的过程，我们将入党申请人、入党积极分子、发展对象到预备党员、正式党员的日常管理全部纳入系统中，实施全过程管理，保持工作的连续性和发展党员的质量。高职院校与本科院校相比，在学制上稍短一些，发展学生党员往往集中在毕业年级。因此，发展工作的着力点应放在加强对入党申请人、入党积极分子的教育和培养上，采取切實措施，扩大入党积极分子队伍，提高入党积极分子的政治素质，调动他们的积极性，发挥他们的作用。同时，党支部也不能忽视对预备党员和正式党员的管理。
经过班主任、党建辅导员对入党申请人的基本信息审核通过后，党支部将对其进行入党申请人日常量化考核管理，包括上课出勤情况（主要记录旷课学时数）、宿舍表现（主要记录学校、学院检查结果）、学业成绩（主要记录每学期每门课程的考试成绩）、团员推优情况（主要记录在班内推优名次）、素质教育成绩（主要记录每学期素质教育活动所取得的成绩）、党课培训情况（主要记录党课培训结果）、违纪行为（主要记录受行政、纪律处分情况）等，并作为确定为入党积极分子的考核依据。经过班主任、支委会同意后，自动进入入党积极分子管理模块继续考核，历经预备党员、正式党员，直至该同学毕业离校将组织关系转出为止，全部考核管理过程均纳入系统管理范围，本着“成熟一个发展一个”的原则，严格程序和要求，强化过程管理，真正把政治上坚定、德智体美全面发展、符合党员条件、忠诚党的事业的优秀学生吸收到党内来。
（三）明确职责，实施多角色管理
按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》的有关要求，发展党员工作应突出时代特点，以提高质量为目标，坚持标准，扩大民主，严格程序，禁止一言堂，杜绝未经集体研究同意随意发展的现象。因此，管理系统内包含发展党员的班主任、党建辅导员、培养联系人、管理员、群众、支委会等多个系统使用角色，均对应有相关权限和职责。
1、在入党申请人通过系统上传入党申请书和入党申请人登记表时，班主任要进行认真审阅，指导他们写好入党申请书，并与本班每一位要求入党的学生进行谈话，肯定他们政治上要求进步的热情，鼓励他们以实际行动积极向党组织靠拢。此外，在每一个发展环节中，班主任都要根据该同学的日常表现在系统中发表意见。
2、党建辅导员则是对全学院的入党申请人进行总体规范管理，根据发展的不同程度，适时组织不同级别的业余党课，对学生进行党的理论知识的系统培训，并将党课成绩计入系统。
3、培养联系人应通过系统按时查阅入党积极分子的思想汇报和日常表现情况，及时掌握思想动态和学习情况，进行一对一的教育。
4、在确定为发展对象后，要广泛征求党内外群众意见，并由党支部负责将群众意见录入系统，作为发展指标。
5、系统管理员可由学生会组织部成员担任，进行系统后台的日常维护和管理，包括各项考核情况的录入等工作。
6、支委会将定期查看系统中申请人的日常表现记录，及时召开支委会，集体研究确定组织发展工作，并在系统中录入审核意见。
通过动态管理、全程管理、多角色管理，不断探索创新学生党建工作机制和现代化管理模式，进一步提高了工作效率，保障了党员发展的质量，明确了各自的工作职责，使发展学生党员工作逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道，为社会培养大批素质优良的学生党员。