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【摘 要】现阶段，随着我国经济改革的不断发展，事业单位的职工流动也愈发频繁，对原有单位内部的人事管理制度形成巨大挑战。为此，事业单位推行各项制度的改革。近年来，我国事业单位的办公室人事档案管理工作提升到了一个新的高度，取得显著成就，但同时人事档案管理工作也出现了一些问题。因此，提高人事档案管理工作的真实可靠性，为事业单位提供高素质人才成了事业单位办公室人事档案管理工作中的重要问题。本文在分析当前事业单位办公室人事档案管理工作中出现问题的基础上制定出了一些切实可行的解决对策。
【关键词】事业单位;人事档案管理;问题;对策
一、事业单位办公室人事档案管理工作现存问题
人事档案作为企业内部人才的重要信息源及人才信息的主要载体，对事业单位的发展和改革具有极其重大的影响，能够全面反映各职工的工作经历、奖惩情况及历史背景等，是人力资源管理工作的重要工具。事业单位中的招聘管理、技术、后勤人才或是对人才的考核、任免、晋升等工作都会用到人事档案。目前单位内部人事档案的使用需求日益多样化，对档案的全面、真实、准确性有了更高的要求。伴随事业单位人事档案管理工作改革的不断深化，其中的问题也暴露的愈发明显。
（一）单位内部人员对人事档案管理工作不够重视
人们对人事档案管理工作的忽视主要是由于：一是目前人才流动频繁，人事档案中关于个人的工作业绩、能力等方面材料少，用处不大。二是人事档案涉及的个人信息多数缺乏真实性，使人事部门无法通过档案来正确评估职工的价值。从而导致了事业单位的领导忽视内部的认识档案管理工作，以及领导层以下的人事档案管理工作人员思想上的松懈。
（二）人事档案管理不完善
人事档案作为人才信息的主要载体，应该能够全面、详实地反映一个人工作经历、工作业绩、历史背景等情况，起到见档如见人的作用。但是目前我国人事档案管理工作中制度尚不健全，执行也并不严格，收集的材料不全面，无法准确地反映个人的真实情况，影响档案的质量且利用价值不高。而档案的真实性决定其能否发挥其社会作用。另外，随着市场经济改革的不断深入发展，人才流动愈发频繁，人员的频繁流动导致档案遗失现象增多，由此出现的诸如随意更改工龄、更改学历等虚假问题愈发严重，给人事部门的工作增加了难度，也影响到了企业对人才的工资晋升、福利发放等。
（三）人事档案管理工作的信息化程度不高
传统的事业单位人事档案管理工作的收集、整理等工作主要依靠单位内部的人力资源部完成。而随着科技的不断发展进步，人事档案管理工作不断加入信息化手段，档案管理工作已逐渐采用信息化管理。现代化的信息技术通过计算机网络提供服务和管理，促进人事档案部门与外界人力资源市场及时便捷地进行信息交流。但是仍然存在一些事业单位尚未广泛运用先进的计算机技术，人事管理工作仍采用手工操作的方式，既不利于提升档案管理的工作效率，又不利于档案的保管，容易造成人事档案资源的浪费。
（四）人事档案断档和人档分离现象严重
首先，人才的频繁流动导致档案流失的情况增多，容易出现断档现象。其次，单位很少对新进人才的档案进行查看及核实。最后，人才的频繁流动同时造成了人档分离的现象，越来越多的人弃档不用。这些都将严重阻碍单位的发展，使单位内部的人事档案管理工作得不到完善。
（五）人事档案管理工作人员综合素质不高，设施陈旧
人事档案管理工作人员作为人事档案管理的直接实践者，其素质的高低将决定档案管理工作的质量高低。
二、完善事业单位办公室人事档案管理工作的对策
事业单位人事档案管理工作在其改革发展过程中，很多方面都得到了提高和完善，但是仍然有一些在制约着其发展。以下是一些解决措施。
（一）加强单位内部各阶层人员对人事档案的重视
要加强事业单位内部各领导对人事档案管理工作的重视程度，进一步增强档案意识，重视人事档案管理类工作，认识人事档案管理工作的重要性，认真解决人事档案管理工作中出现的问题。还有定期规划研究人事档案管理工作，做到有计划、有落实。另外还要引导下级各工作人员对档案管理工作的重视，定期对其进行档案管理工作的培训，以提高其档案管理和服务意识，同时采取各种手段激励其档案管理工作的积极性。
（二）加强人事档案管理信息化建设
人事档案作为人才信息的主要载体，对单位发展影响重大。人事档案管理工作应利用网络优势，将管理工作与信息科技化相结合，提高管理效率，增加其工作的真实有效性。单位内部可以建立电子的个人档案系统，对人事档案实行自动化管理，以方便人们对其进行查阅并保管。这样既有助于事业单位对优秀人才的选拔，同时又提高了单位内部人事档案管理工作的效率和质量。
（三）建立健全人档分离的人事档案管理体制
事业单位为适应现今人才的高流动性，必须要改革其人档合一的制度，实行人档分离的人事档案管理体制。将政府人事部门负责的人才流动、教育部门负责的毕业生就业指导、劳动部门负责的就业服务等机构承担的管理职能脱离出来，将事业单位的人事档案管理工作重新划入政府工作范围，由政府统一进行管理。
（四）提升人事档案管理工作人员的综合素质
人事档案管理工作人员的综合素质高低直接影响到事业单位内部人事档案的管理水平。事业单位应聘用素质良好的档案管理人员，有敬业心和责任心，有服务和保密意识，有刻苦钻研的精神和谦虚的学习态度，对自我进行不断的完善。同时要提高档案管理人员的待遇，保持档案管理人员的相对稳定性，并增强其积极性。另外，对档案管理人员进行定期的相关专业培训也是十分必要的，不断完善更新其专业知识，提高职业道德素质，并掌握相关的计算机网络技术，以促进档案的不断发展完善。
三、结束语
综上所述，国家的不断发展给事业单位的人事档案管理工作改革同时带来了机遇与挑战，事业单位应紧跟时代发展的步伐，与时俱进、开拓创新，不断更新观念，完善管理机制，探索人事档案管理新模式，实现人事档案管理的巨大意义和作用。
【关键词】事业单位;人事档案管理;问题;对策
一、事业单位办公室人事档案管理工作现存问题
人事档案作为企业内部人才的重要信息源及人才信息的主要载体，对事业单位的发展和改革具有极其重大的影响，能够全面反映各职工的工作经历、奖惩情况及历史背景等，是人力资源管理工作的重要工具。事业单位中的招聘管理、技术、后勤人才或是对人才的考核、任免、晋升等工作都会用到人事档案。目前单位内部人事档案的使用需求日益多样化，对档案的全面、真实、准确性有了更高的要求。伴随事业单位人事档案管理工作改革的不断深化，其中的问题也暴露的愈发明显。
（一）单位内部人员对人事档案管理工作不够重视
人们对人事档案管理工作的忽视主要是由于：一是目前人才流动频繁，人事档案中关于个人的工作业绩、能力等方面材料少，用处不大。二是人事档案涉及的个人信息多数缺乏真实性，使人事部门无法通过档案来正确评估职工的价值。从而导致了事业单位的领导忽视内部的认识档案管理工作，以及领导层以下的人事档案管理工作人员思想上的松懈。
（二）人事档案管理不完善
人事档案作为人才信息的主要载体，应该能够全面、详实地反映一个人工作经历、工作业绩、历史背景等情况，起到见档如见人的作用。但是目前我国人事档案管理工作中制度尚不健全，执行也并不严格，收集的材料不全面，无法准确地反映个人的真实情况，影响档案的质量且利用价值不高。而档案的真实性决定其能否发挥其社会作用。另外，随着市场经济改革的不断深入发展，人才流动愈发频繁，人员的频繁流动导致档案遗失现象增多，由此出现的诸如随意更改工龄、更改学历等虚假问题愈发严重，给人事部门的工作增加了难度，也影响到了企业对人才的工资晋升、福利发放等。
（三）人事档案管理工作的信息化程度不高
传统的事业单位人事档案管理工作的收集、整理等工作主要依靠单位内部的人力资源部完成。而随着科技的不断发展进步，人事档案管理工作不断加入信息化手段，档案管理工作已逐渐采用信息化管理。现代化的信息技术通过计算机网络提供服务和管理，促进人事档案部门与外界人力资源市场及时便捷地进行信息交流。但是仍然存在一些事业单位尚未广泛运用先进的计算机技术，人事管理工作仍采用手工操作的方式，既不利于提升档案管理的工作效率，又不利于档案的保管，容易造成人事档案资源的浪费。
（四）人事档案断档和人档分离现象严重
首先，人才的频繁流动导致档案流失的情况增多，容易出现断档现象。其次，单位很少对新进人才的档案进行查看及核实。最后，人才的频繁流动同时造成了人档分离的现象，越来越多的人弃档不用。这些都将严重阻碍单位的发展，使单位内部的人事档案管理工作得不到完善。
（五）人事档案管理工作人员综合素质不高，设施陈旧
人事档案管理工作人员作为人事档案管理的直接实践者，其素质的高低将决定档案管理工作的质量高低。
二、完善事业单位办公室人事档案管理工作的对策
事业单位人事档案管理工作在其改革发展过程中，很多方面都得到了提高和完善，但是仍然有一些在制约着其发展。以下是一些解决措施。
（一）加强单位内部各阶层人员对人事档案的重视
要加强事业单位内部各领导对人事档案管理工作的重视程度，进一步增强档案意识，重视人事档案管理类工作，认识人事档案管理工作的重要性，认真解决人事档案管理工作中出现的问题。还有定期规划研究人事档案管理工作，做到有计划、有落实。另外还要引导下级各工作人员对档案管理工作的重视，定期对其进行档案管理工作的培训，以提高其档案管理和服务意识，同时采取各种手段激励其档案管理工作的积极性。
（二）加强人事档案管理信息化建设
人事档案作为人才信息的主要载体，对单位发展影响重大。人事档案管理工作应利用网络优势，将管理工作与信息科技化相结合，提高管理效率，增加其工作的真实有效性。单位内部可以建立电子的个人档案系统，对人事档案实行自动化管理，以方便人们对其进行查阅并保管。这样既有助于事业单位对优秀人才的选拔，同时又提高了单位内部人事档案管理工作的效率和质量。
（三）建立健全人档分离的人事档案管理体制
事业单位为适应现今人才的高流动性，必须要改革其人档合一的制度，实行人档分离的人事档案管理体制。将政府人事部门负责的人才流动、教育部门负责的毕业生就业指导、劳动部门负责的就业服务等机构承担的管理职能脱离出来，将事业单位的人事档案管理工作重新划入政府工作范围，由政府统一进行管理。
（四）提升人事档案管理工作人员的综合素质
人事档案管理工作人员的综合素质高低直接影响到事业单位内部人事档案的管理水平。事业单位应聘用素质良好的档案管理人员，有敬业心和责任心，有服务和保密意识，有刻苦钻研的精神和谦虚的学习态度，对自我进行不断的完善。同时要提高档案管理人员的待遇，保持档案管理人员的相对稳定性，并增强其积极性。另外，对档案管理人员进行定期的相关专业培训也是十分必要的，不断完善更新其专业知识，提高职业道德素质，并掌握相关的计算机网络技术，以促进档案的不断发展完善。
三、结束语
综上所述，国家的不断发展给事业单位的人事档案管理工作改革同时带来了机遇与挑战，事业单位应紧跟时代发展的步伐，与时俱进、开拓创新，不断更新观念，完善管理机制，探索人事档案管理新模式，实现人事档案管理的巨大意义和作用。