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“十九大”后，政府的职能发生极大转变，实现政府会计和政府审计的有效互动，是监督社会经济运行情况及真实反映事实情况的前提条件。本文就以此为切入点，对政府会计与政府审计的协调和优化路径进行分析，旨在提升实现二者的良性互动和有效整合，促使公共治理的目的能够顺利实现。本文对政府会计与政府审计如何协调和优化进行深入探讨，意在为相关从业人士提供参考。
随着我国经济的发展，现有政府会计的制度已经不能满足实际的需求。会计的基本职能是审核和监督，也因此产生审计机关和政府审计，审计机关具有监督职能。因此，在政府会计进行改革中，审计机关也应该参与进来，跟踪审计，监督会计改革的进程，从而加快政府会计改革速度。
1政府会计和政府审计的发展现状分析
在我国市场经济体制不断完善的背景下，只有进一步明确政府财政预算分配情况，才能实现财政的可持续发展。自从我国政府部门落实了预算会计体系之后，大幅度提升了对财政预算的管理力度。从目前我国政府会计制度、准则构建等方面而言，仅凭政府职能转换及财政管理体制的改革，并不能实现全面预算控制管理的目的。也没有形成一套能够真实反映政府财政资源的会计系统。合理的政府审计制度可有效监督和控制财政体系，提升全面预算管理效果。实现政府会计和政府审计的协调和优化，可充分发挥二者的共同优势，从而更好地解决更多社会问题。但如何实现二者协调和优化，是目前政府部门亟待解决的问题。
2政府审计与政府会计间的关系
政府审计与政府会计是相互依存的关系，政府审计监督政府会计的工作。如果没有政府审计，政府会计的工作质量也不会提高。通过对政府会计工作的监督、揭示政府部门预算管理与执行的主要问题，能够促进其依法理财、科学理财和民主理财，推动健全财政预算体系，提高预算管理绩效，维护财政经济秩序，促进规范管理。另一方面政府会计也能够促进政府审计工作的发展，政府会计是政府审计的基础。
3政府会计改革对政府审计的影响
3.1政府会计改革为政府审计提供制度基础和会计资料
此次改革之后，会计环境发生了较大变化。以往在政府审计过程中，存在诸多制度空白、条例不清等历史遗留问题，直接影响了审计质量和效果，造成巨大的审计风险隐患。审计工作向来是依法开展，此次改革解决了制度层面的供给缺失，从会计角度明确了国有资产的计量、防控了地方隐性债务增量和控制成本的使用等，特别是对党政领导干部经济责任审计、固定资产投资审计和各类绩效审计提供了更多可参考性的原始会计资料。“双报告”的改革形式，也为政府资产管理、财政资金运行、财务风险和政府行为提供了更多可借鉴的数据，政府审计以此进行政府财务管理责任和政府绩效管理责任分析。
3.2政府会计改革倒逼审计人员知识更新，推动审计工作提质增效
改革在审计方面的微观影响是通过重构政府会计核算模式，引入“双核算”、“双轨制”，政府财务报告信息质量的提升推进审计信息市场的建设，能够在审计全覆盖的要求下，促使审计资源配置的高效率，从而能够将审计监督提质增效。宏观影响是基于政府的公共资源受托责任要求，不断加大和动态协调审计监督的深度和广度。随着政府总体财务体系的顺利构建，政府审计目标将会根据国家治理环境的改变而出现改变，不管是审计内容，还是审计职责都得到了扩充，审计全覆盖内容得到进一步优化。
4政府会计与政府审计协调和优化的路径
4.1加强财务主管或“一把手”推进改革意识
财务管理的效果不仅体现在提高资金使用效率、出色完成部门工作业绩上，在行政事业单位的有效运用，还能够提高财政预算支出、预算执行的利用率，从而真正实现“取之于民、用之于民”的效果。从领导层面重视改革的推行，能够加速改革的实施进程，无论从效率还是效果上都有了保障。
4.2构建政府会计与政府审计横向之间的互补关系
为促使政府会计和政府审计能够协调发展，就必须先构建合理科学的服务型政府，从而让政府部门能够更好地履行本职工作和责任，并充分发挥真实反映服务实际情况的作用。此外，还要时刻保持政府会计与政府审计在政府公共治理中的价值，促使二者同起步共发展。通过全过程跟踪审计的方法改变政府审计的重点，行政支出审计、基本建设审计，转变为财政收支全要素审计。从最大限度发挥政府会计与政府审计在绩效评价方面的互补工作。
4.3构建政府会计与政府审计之间的纵向互动关系
政府会计与政府审计协调发展是一项非常复杂且系统的工作，仅凭单独一个或者两个部门很难顺利完成，需要各个部门的全体职员共同参与，才能促使二者协调发展。并在部门预算执行时进行全过程审计，以便及时发现预算实际情况和目标值之间的差距，及形成差距的主要原因。通过纵向精细化审计和全过程审计联合的方式，可充分展现政府审计工作全方位的特点，进而确保政府审计的作用、目的、价值等能够得到有效发挥。除此之外，还要及时发现政府会计在度量、记录、报告等方面存在的不足和缺陷。在借助政府审计工作及时发现存在的问题，并制定与之相适的解决方案，及时处理，避免引起更大的问题。此外，还要生抓政府会计的热点及难点问题，以促使政府会计改革相关工作能够高效开展。
4.4通过技术优势，推进政府会计与政府审计变革
为行之有效的解决政府会计与政府审计协调方面存在的问题，必须对现有“单独行动”的局面进行变革，并将政府审计人员全部纳入会计改革规划中来。以充分发挥政府会计与政府审计的作用和价值。为实现这一目標，就必须保证政府会计与政府审计工作流程的精细化，此方面，可以借助政府财政资金使用情况及投资项目的运作技术来实现，借助政府先进、规范、标准的技术优势，可促使相关部门能够做出更加全面、系统、专业、标准、合理、规范的分析及评估，为政府会计与政府审计协调和优化奠定坚实基础。
4.5加强行政事业单位会计人员理论学习，逐步建立健全政府财务报告制度
“双报告”制度的全面推行，旨在向内部、外部提供更加全面、系统的财务报告，完善民主社会监督体系。健全财务报告制度的前提：一是统一行政事业单位会计人员财务会计的计量口径，要加快改革步伐，更新财务记账软件、记账科目。二是行政事业单位会计人员还应加强对非财务内容的表述，特别注意财务会计信息和财务管理信息协调，一方面是能让社会公众“读懂”报告，一方面近年来随着政策性目标任务的不断增多，各类政府专项、绩效审计需要融通该信息的协调配合。
结语
综上所述，在我国经济社会不断发展的情况下，政府会计制度应贴合社会发展需求积极进行改革，政府审计推动政府会计制度改革具备较大的优势，包括体制优势、专业优势以及信息优势，因此具备较强的可行性。在政府审计推动政府会计制度改革中，可通过日常审计业务、实施审计发展战略以及外部环境来实现，当然政府会计制度改革是需要长期探索的工作，在日后还应根据我国实际情况进行更加深入的研究。
随着我国经济的发展，现有政府会计的制度已经不能满足实际的需求。会计的基本职能是审核和监督，也因此产生审计机关和政府审计，审计机关具有监督职能。因此，在政府会计进行改革中，审计机关也应该参与进来，跟踪审计，监督会计改革的进程，从而加快政府会计改革速度。
1政府会计和政府审计的发展现状分析
在我国市场经济体制不断完善的背景下，只有进一步明确政府财政预算分配情况，才能实现财政的可持续发展。自从我国政府部门落实了预算会计体系之后，大幅度提升了对财政预算的管理力度。从目前我国政府会计制度、准则构建等方面而言，仅凭政府职能转换及财政管理体制的改革，并不能实现全面预算控制管理的目的。也没有形成一套能够真实反映政府财政资源的会计系统。合理的政府审计制度可有效监督和控制财政体系，提升全面预算管理效果。实现政府会计和政府审计的协调和优化，可充分发挥二者的共同优势，从而更好地解决更多社会问题。但如何实现二者协调和优化，是目前政府部门亟待解决的问题。
2政府审计与政府会计间的关系
政府审计与政府会计是相互依存的关系，政府审计监督政府会计的工作。如果没有政府审计，政府会计的工作质量也不会提高。通过对政府会计工作的监督、揭示政府部门预算管理与执行的主要问题，能够促进其依法理财、科学理财和民主理财，推动健全财政预算体系，提高预算管理绩效，维护财政经济秩序，促进规范管理。另一方面政府会计也能够促进政府审计工作的发展，政府会计是政府审计的基础。
3政府会计改革对政府审计的影响
3.1政府会计改革为政府审计提供制度基础和会计资料
此次改革之后，会计环境发生了较大变化。以往在政府审计过程中，存在诸多制度空白、条例不清等历史遗留问题，直接影响了审计质量和效果，造成巨大的审计风险隐患。审计工作向来是依法开展，此次改革解决了制度层面的供给缺失，从会计角度明确了国有资产的计量、防控了地方隐性债务增量和控制成本的使用等，特别是对党政领导干部经济责任审计、固定资产投资审计和各类绩效审计提供了更多可参考性的原始会计资料。“双报告”的改革形式，也为政府资产管理、财政资金运行、财务风险和政府行为提供了更多可借鉴的数据，政府审计以此进行政府财务管理责任和政府绩效管理责任分析。
3.2政府会计改革倒逼审计人员知识更新，推动审计工作提质增效
改革在审计方面的微观影响是通过重构政府会计核算模式，引入“双核算”、“双轨制”，政府财务报告信息质量的提升推进审计信息市场的建设，能够在审计全覆盖的要求下，促使审计资源配置的高效率，从而能够将审计监督提质增效。宏观影响是基于政府的公共资源受托责任要求，不断加大和动态协调审计监督的深度和广度。随着政府总体财务体系的顺利构建，政府审计目标将会根据国家治理环境的改变而出现改变，不管是审计内容，还是审计职责都得到了扩充，审计全覆盖内容得到进一步优化。
4政府会计与政府审计协调和优化的路径
4.1加强财务主管或“一把手”推进改革意识
财务管理的效果不仅体现在提高资金使用效率、出色完成部门工作业绩上，在行政事业单位的有效运用，还能够提高财政预算支出、预算执行的利用率，从而真正实现“取之于民、用之于民”的效果。从领导层面重视改革的推行，能够加速改革的实施进程，无论从效率还是效果上都有了保障。
4.2构建政府会计与政府审计横向之间的互补关系
为促使政府会计和政府审计能够协调发展，就必须先构建合理科学的服务型政府，从而让政府部门能够更好地履行本职工作和责任，并充分发挥真实反映服务实际情况的作用。此外，还要时刻保持政府会计与政府审计在政府公共治理中的价值，促使二者同起步共发展。通过全过程跟踪审计的方法改变政府审计的重点，行政支出审计、基本建设审计，转变为财政收支全要素审计。从最大限度发挥政府会计与政府审计在绩效评价方面的互补工作。
4.3构建政府会计与政府审计之间的纵向互动关系
政府会计与政府审计协调发展是一项非常复杂且系统的工作，仅凭单独一个或者两个部门很难顺利完成，需要各个部门的全体职员共同参与，才能促使二者协调发展。并在部门预算执行时进行全过程审计，以便及时发现预算实际情况和目标值之间的差距，及形成差距的主要原因。通过纵向精细化审计和全过程审计联合的方式，可充分展现政府审计工作全方位的特点，进而确保政府审计的作用、目的、价值等能够得到有效发挥。除此之外，还要及时发现政府会计在度量、记录、报告等方面存在的不足和缺陷。在借助政府审计工作及时发现存在的问题，并制定与之相适的解决方案，及时处理，避免引起更大的问题。此外，还要生抓政府会计的热点及难点问题，以促使政府会计改革相关工作能够高效开展。
4.4通过技术优势，推进政府会计与政府审计变革
为行之有效的解决政府会计与政府审计协调方面存在的问题，必须对现有“单独行动”的局面进行变革，并将政府审计人员全部纳入会计改革规划中来。以充分发挥政府会计与政府审计的作用和价值。为实现这一目標，就必须保证政府会计与政府审计工作流程的精细化，此方面，可以借助政府财政资金使用情况及投资项目的运作技术来实现，借助政府先进、规范、标准的技术优势，可促使相关部门能够做出更加全面、系统、专业、标准、合理、规范的分析及评估，为政府会计与政府审计协调和优化奠定坚实基础。
4.5加强行政事业单位会计人员理论学习，逐步建立健全政府财务报告制度
“双报告”制度的全面推行，旨在向内部、外部提供更加全面、系统的财务报告，完善民主社会监督体系。健全财务报告制度的前提：一是统一行政事业单位会计人员财务会计的计量口径，要加快改革步伐，更新财务记账软件、记账科目。二是行政事业单位会计人员还应加强对非财务内容的表述，特别注意财务会计信息和财务管理信息协调，一方面是能让社会公众“读懂”报告，一方面近年来随着政策性目标任务的不断增多，各类政府专项、绩效审计需要融通该信息的协调配合。
结语
综上所述，在我国经济社会不断发展的情况下，政府会计制度应贴合社会发展需求积极进行改革，政府审计推动政府会计制度改革具备较大的优势，包括体制优势、专业优势以及信息优势，因此具备较强的可行性。在政府审计推动政府会计制度改革中，可通过日常审计业务、实施审计发展战略以及外部环境来实现，当然政府会计制度改革是需要长期探索的工作，在日后还应根据我国实际情况进行更加深入的研究。