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动向
中国财经外交不断成熟 高调发出自己声音
眼下,中国正经历着越来越多的具有政治性背景的经济摩擦,把握妥当地解决问题的方式显然更为迫切,“财经外交”正是在这样的背景下受到各界关注。而能否熟练运用和驾驭财经外交,关系到中国整体外交战略能否真正实施,国家的最高利益能否得到保证。正确看待现有的国际经济秩序和经济制度,争取其他国家对中国经济措施、经济理念和经济基本制度的理解和支持,这是中国“财经外交”的着力点。
近期在适当的场合和时机,中国的政府高官们纷纷高调发出自己的声音。胡锦涛主席在《财富》论坛上告诉全球商界领袖,中国的发展是和平的崛起,不会威胁世界的发展;温家宝总理在第六届亚欧财长会议上告诉与会各国财长,人民币汇率要坚持自主性、可控性和渐进性的原则,人民币汇率保持稳定对各国都有好处;央行行长周小川、财政部长金人庆等均在不同场合告诉世界,中国人民币汇率肯定要改革,但会选择一个适当的时机,不会屈服外界的压力。
此外,一系列重量级的财经会议还将在今年下半年陆续召开。这些事实无不折射出同一迹象——中国声音日渐响亮,中国“财经外交”拉开了大幕。随着中国“财经外交”的不断深化和逐步成熟,可以预见,中国在国际财经领域的话语权还将不断增大。这将在保证本国利益最大化的前提下,极大地促进世界经济的和谐发展。
决策层“压楼市,挺股市”立体战略迎来高潮
纵观以新华网、人民网为首的主流媒体的态势,以及中央各部委的“言论加实际行动”,业内人士判断,决策层“压楼市,挺股市”的战略将迎来高潮。中国证券市场的1000点保卫战,已经由证监会单兵作战的策略,上升到由中央暗中操盘,“海陆空”立体联合作战的高潮阶段。诸多事实证明,一场以证监会为先锋,央行为主力,国资委、财政部等部委为后援,地方媒体紧密团结在中央媒体周围的1000点大决战即将展开。尽管胜负未分,但如此阵式,实为近年之罕见。
正如新华网文章所言,既然四大价格波动考验中国经济,其中,楼价是高得不正常,股价是低得不正常,已考验中国经济,那么,“压楼市,挺股市”就成了必然的战略选择。股权分置改革也好,银行上市也好,国有企业整体上市也好,若股市崩溃,这一切都将成为泡影。“救”市的代价虽然大,但彻底崩盘重建的代价必然更大,若由于股市崩盘而引起金融系统连锁反应,这个代价将更大,而且重建的时间将更长,而且可能诱发极大的政治风险,直接威胁稳定,且现在,各方面改革的持续推进,所迫切需要的就是时间。这个险,谁也不敢冒,这个责任,谁也背负不起。
今年上半年流入的热钱是去年全年11倍
虽然国际市场上人民币的投机压力趋于平静,但最新的数据显示,国内的投机美元在迅速增加,上半年来仍有约330亿美元的不明资本流入中国,且呈现快速增加的趋势。据权威机构粗略估算:今年上半年外汇储备增加1010亿美元,贸易顺差396.5亿美元,上半年实际使用外资金额285.63亿美元,也就是说,不明外汇净流入约为327.87亿美元。这一数据约是去年全年净流入的11倍,随着人民币变革方向的清晰和变革日期的临近,这种投机意味不言自明。
与此同时,近日央行首次发布的《中国反洗钱报告2004》显示,大额外汇资金跨境交易的流入金额是流出额的3倍以上,高层对大量不明资金流入表示担忧。另一方面,渣打预计“2005年年底中国外汇储备将达到9130亿美元。如果增长趋势持续下去,2006年中期这一数字将超过1万亿美元。”就算按中国宏观经济学会常务副秘书长王建保守估计,中国今年外汇储备也将达到8000亿美元这个水平。如此巨额不明外汇的流入,是否会改变人民币变革时机的选择,值得关注。
此外,今年上半年贸易顺差超过去年全年的水平,并连续6个月同比增速超过30%。业内人士指出,大额顺差可能导致外界对人民币的讨论再度升温,致使人民币升值的外部压力再度加大。
四大资产管理公司面临“大手术”
今后不良资产处置要引入更多外资。据华夏财经分析员观察,随着问题的不断暴露,决策层对四大资产管理公司(AMC)的运作现状及现行政策越来越不满。此前曾有银监会官员表态,今后不良资产处置要引入更多的外资参与。
日前,周小川更是明确表示,最近发现AMC出现处置价格、以权谋私、利益输送等不少问题。在培育市场方面,如用竞争性市场来决定和评判处置工作的好坏,那么参与主体仅四家国有制资产管理公司是不够的,需要吸引私人的、外资的处置者进入市场。要对四家资产管理公司内部进行改革,防止其机关化、官本位,避免在资产处置上软约束等不利于价格形成的因素。此外,他还透露,国务院领导对AMC的问题很重视。温家宝总理曾说,“资产管理公司处置不良资产已经5年了,需要认真总结经验教训,研究解决长期存在的问题”。事实上,近期审计署审计报告更是把四大资产管理公司(AMC)放在了火上“烤”,国家审计署报告已将四大资产管理公司出现的715亿元违规资金问题进行了披露。
银监局给上海房贷下了一场及时雨
一直以来,上海的房地产信贷都是备受瞩目的焦点。据上海银监局刚刚公布的数据显示,6月末,上海中资银行人民币自营性房地产贷款余额4044.55亿元,比年初增加559.13亿元,多增16.04%,同比多增71.07亿元。虽然目前个人住房贷款增长过快的现象已得到控制,但是专家预测,由于中低价房和商业地产租售形势被看好,商业地产投资贷款还将会不断增长。
银监局有关人士分析,经济增长都是有周期的,集中投资带来的供给过剩以往也出现过,商业房产因投资额大,回收期相对较长,面临投资周期波动的风险也相对较大,商业银行对此类项目的贷款发放,一样要审慎评估,谨慎放贷;而不应轻易只看眼前的盈利评价,无视长期风险。银监局对上海房贷的风险提示与重视,无异于给火热的房贷市场下了一场及时雨。
声音
内外资企业税负不均,既有悖于税收的国民待遇原则,不利于平等公平竞争,也影响内资企业进一步提高竞争能力。实行内外资企业所得税合并不会加重外资企业的负担。
——财政部副部长楼继伟近日在“中国改革高层论坛”上发表演讲时表示,外资企业比内资企业实际税负低10个百分点左右。为此,财政部现在正设计把两套企业所得税合并起来,在适当降低名义税率水平的同时,实行统一的税收制度和税收政策。在此基础上,依法加强税收征管,使名义税率和实际税负尽量接近,以利于改善投资环境,促进公平竞争。
他说,实行内外资企业所得税合并不会明显加重外资企业的负担。楼继伟的这一表态直接指明了当前中国财税改革的方向。
观点
林毅夫:通货紧缩难以避免
全国工商联副主席、北大经研中心主任林毅夫日前表示,其实中国通缩压力一直都存在。尤其是在今年初,零售物价16个产业部门中有10个产业是下降的,而且是在上游产品价格持续上升情况下,这些产品价格持续下跌。惟一解释就是生产能力过剩。投资虽然慢下来,但是两年来投资过热已经形成了过多的生产能力,所以现在看起来通货紧缩估计很难避免。
他说,因为通缩的压力一直在那里存在着。2003年我说抑制过热是为了防止过冷,那么现在这个过热是抑制下来了,实际上其中形成的生产能力已经存在了。当然,如果不抑制的话可能现在还在过热,到明年就会更糟糕了。生产能力过剩的问题相当难避免,加上一段时间的过热,通缩的压力就会来了。通缩是生产能力过剩,即有一个存量的生产能力没有用,解决通缩的最好办法是释放存量的生产需求。他认为存量需求,是有需求的愿望,包括投资和消费的需求,也有需求的能力,但是由于体制限制、结构性原因、政策性原因,愿望没有办法实现。
克鲁格曼:世界经济的命运取决于中国对美债券兴趣
美国杰出经济学家克鲁格曼发表题为《中国是金融中心》文章称,世界经济的命运取决于中国对美国政府债券的兴趣。中国如果停止购买美国的短期国库券,会使美国经济立即停止前进。
克鲁格曼说:“中国在这场贸易争端中有巨大的优势。如果中国政府停止目前正在做的事情,将很容易引发全球范围的经济动荡。”他说:“中国出口很多商品,外国公司正在中国进行巨额投资,所以它有巨额贸易顺差。但北京并没有留住所有的钱,而是在用这些钱,主要是用来购买美国政府的短期国库券。”他指出中国购买美国短期国库券的大得惊人的数额:2004年2000亿美元,今年可能达到3000亿美元。他说,北京正“为美国的巨额预算赤字提供资金”。美国的预算赤字占国民收入的近5%,达到每天10亿美元。到某个时刻,中国很可能决定停止购买美国的短期国库券。如果是这样,美元会急剧下跌,美国的利率会上升,房地产泡沫会破灭。这会使美国经济——整个世界经济的引擎——立即停止前进,因此,从这个奇怪的角度看,中国现在是使全球复苏得以持续下去的金融中心。”
吴敬琏:中国经济唯一出路是提高效率
中国著名经济学家吴敬琏日前指出,中国经济增长唯一的出路是靠提高效率。“靠投资拉动,短期可以,时间长了,就不行,要出问题。”
他为中国经济未来五年发展开出的处方是:新经济增长模式,不是靠投资拉动,也不是靠“重化工业化”,而是要靠效率。至于如何靠效率提高经济增长,他的解释是,第一,要加速“基于科学技术”的广泛推广,对科学发明、技术创新的激励要形成制度化;其次,要发挥服务业的作用,尤其是生产型服务业,服务业在本世纪之交,首次超过工业,成为欧美等发达国家的第一产业;三是要加速企业的信息化。
瑞银:中国宏观政策制定须维持稳定性
瑞银投资银行的亚太区首席经济师安德森认为,现阶段的中国宏观经济虽不是那么激动人心,但也不是那么消极。他建议中国政府的宏观经济政策制定不要操之过急,也不要采取一些激进的举措,要注意维持政策的稳定性。
安德森认为,从统计数据看,中国经济的增长速度是非常有序的。盈利和存货是两个最重要的指标。一些部门出现了急剧下降,如汽车制造商、钢铁制造业等行业的减缓速度非常快,但在其它大部分部门当中盈利还是非常强劲的。特别是在一个盈利周期即将结束之时,盈利确实会有所下降,但是还没有看到很大的问题。除了在汽车、钢铁几个过热行业外,中国的存货没有大幅上升。但也没有出现存货的大量下降。此外,中国出口增长非常强劲,达25-30%。零售业也是上升趋势。投资速度放慢,但不是非常剧烈,投资增幅仍是两位数。所以现在不需要担心中国经济非常虚弱,会出现崩溃的迹象。
预测
发改委宏观院:中国经济增速将放缓
国家发改委宏观院近日提交的权威报告预计,今年下半年中国经济增速将放缓,第三、第四季度同比分别增长8.6%和8.2%,全年经济同比增长8.8%,比去年回落0.7个百分点。报告认为,中国经济增长将继续有所放慢,这是符合宏观调控预期目标的合理调整,并不意味着中国经济未来几年将进入“周期性的低迷期”。
报告称,有三大问题将影响下半年及更长时间的宏观经济增长:房地产增长预期明显下调,但能否实现预期中的“软着陆”存在一定的不确定性;出口增长可能明显放慢,将对下半年经济增长产生较明显的压力;金融货币政策显示偏紧,将对投资增长的稳定性产生影响。
建设部:中国2030年将进入缺水高峰
建设部副部长仇保兴预言,中国缺水的高峰将在2030年,那时中国人口将达到16亿左右,人均水资源占有量仅为1760立方米,进入联合国有关组织确定的中度缺水型国家的行列。
他表示,中国的水资源总的来说是偏少的。根据去年的统计,人均拥有水资源2220立方米,在全球范围内属于轻度缺水的国家。也就是说,中国用全球7%的水资源养活了全球21%的人口。此外,中国水资源空间的分布十分不均匀,华北地区人口占全国的三分之一,而水资源只占全国的6%。西南地区人口占全国的五分之一,但是水资源占有量却达到46%。