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摘 要：近年来，我国经济受金融危机的影响发展出现问题，在加上我国国内市场的不成熟，导致我国养老保险基金的安全性受到严重威胁。中国作为世界第一口大国，随着人口老龄化程度的加深，我国养老基金与人口增加的矛盾更加的突显出来。例如：养老保险基金收支不平衡、投资条件过紧等等。为此，在本文研究中对我国养老保险基金的发展现状进行分析，由此来分析出中国养老保险基金目前所存在的问题，并为基础设施投资的实施提供相关措施。
关键词：基础设施投资；中国；养老保险；基金；问题；对策
基金项目：2016年“重庆市研究生科研创新项目”，基于《基本养老保险基金投资管理办法》的绿色投资与基础设施投资最优投资策略研究，CYS16021。
养老问题一直以来都是全中国人民重点关心的问题，养老所关乎的是广大人民群众自身利益的，早在我国古代我国人民就对老有所依的生活有着美好向往，但是相比西方国家，我国社会主义养老保险制度的发展时间相对较短[1]。我国养老保险基金的收入主要来源于三方面，其分别为：个人养老保险基金的缴纳、其他公用事业收入的补偿以及我国税收收入的投入。我国是一个人口大国，社会保障制度能够有效的稳定我国社会，而养老保险基金则是我国社会保障制度实施的基础。
一、简述养老保险基金与基础设施投资之间的关系
自2012年我国国务院正式批准“十二五”计划的实施以后，基础设施建设被提到了首要发展地位上来。而对于基础设施而言，资金是整个建设当中最为重要的一部分。但由于我国受近年来金融危机的影响，再加上我国人口老龄化的日趋严重，导致我国养老保险基金的增保值问题被提上了日程，随着两种问题的提出，我们发现，若是能很好的将两者进行结合，不仅能很好的解决基础设施建设的资金问题与养老保险基金的增值问题，还能够有效促进我国经济的持续化发展。那么两者之间又具有何种关系呢？
首先，我国基础设施建设所需要的资金是巨大的，而我国养老保险的基金结余截止至今大约有4万亿左右，如果将这笔结余资金投入到我国基础设施建设，那么则能够为我国基础设施建设提供强而有力的资金力量，随着养老保险基金的投入，我国基础设施在建设过程中也将具有与养老保险基金一样的特点——长期性[2]。而把养老基金投入到基础设施建设当中，则能够在基础设施建成之后是养老保险基金得到增值和保值。总的来说就是，在未来的发展阶段当中，我国基础设施建设与养老保险基金之间将会存在共生关系。
二、基础设施投资在中国养老保险基金中实施所出现的问题
（一）我国养老保险基金投资方式单一，缺乏投资经验
我国养老保险基金的走向一直以来都是公众重点关注的内容，而政府为了能更好的管理和保护养老基金，在基金投资方式的选择上是进行了严格限制。目前，我国养老保险基金的投资方式共有两种，其分别为：存入银行、购买国债。虽然说这两种投资方式能够有效的将基金投资风险降到最低，但这两种投资方式所带来的效益却是非常的低的。在加上我国人口老龄化程度加深，对基金增值的要求也越来越高，通货膨胀越来越严重，这两种投资模式以不再适用基金未来的投资发展。
（二）养老保险基金存在严重的挪用现象
我国的养老保险基金主要有中央和地方两方进行核算和控制，但是由于管理的较为分散，无法对养老保险基金的走向进行严格监管，导致侵吞、挪用的现象时有发生。尽管我国政府出台了不少相关条例，要求各级政府一定要做到对养老保险基金进行严格把控，禁止任何个人或组织出现侵吞、挪用基金的现象，但是依旧有不少地方政府和官员相互勾结，将养老保险基金进行侵吞或挪用。
三、基础设施投资在中国养老保险基金中实施的措施
针对我国基础设施在中国养老保险基金实施中所出现问题的情况来看，本人认为要想有效解决这几方面的问题，应该实施以下几种措施。
第一种，开拓养老保险基金的投资方式。由于我国养老保险长期以来都采用单一的投资方式，导致基金的投资收益低下，无法抵抗通货膨胀的威胁以及老龄人口日益增长的压力[3]。为此，开拓新的投资渠道是一条非常有效的措施，建立多元化的投资渠道，开设基础设施投资，出了能够增长自身收益以外，还能够有效的促进我国基础设施建设。
第二种，加大对风险指标的监控，由于基金投资渠道的加大，投资风险自然而然也会随之加大，虽然基础设施建设具有效益稳定等优点，但依旧存在不可规避的风险，为此若想是养老保险基金的使用更加的安全有效，加强对投资风险指标的监控时非常重要的。
第三种，建立健全与养老保险基金相关的法律法规。目前，我国法律上还没有为养老保险基金建立明确的相关法律法规，想要有效避免政府官员对基金侵吞和挪用的现象，建立健全与养老保险基金相关的法律法规将会成为必然。同样，也为基础设施投入加强一定的安全性。
四、结束语
根据上述研究内容可知，虽然说基础设施建设是带有社会性建设工程，其能够带来稳定的利润增长，有效的抵抗通过膨胀。但即便如此，其依旧存在不少风险[4]。在加上由于我国基础设施建设实施的时间过短以及缺乏一定的投资经验，目前国内还没有一支较为专业的投资团队等等。考虑到这些，我国养老基金在对基础设施建设进行投资时，一定要多借鉴其他国家的投资模式，以此来降低投资的风险。并有效为我国养老保险基金进行增值保值。
参考文献：
[1]袁玉琳.如何将养老保险基金更好地投资于基础设施建设[J]. 企业文化旬刊， 2016，（9）.
[2]岳祺菲.我国养老保险基金投资运营问题探究[D]. 華东师范大学， 2014.
作者简介：曹涨（1991—），男，回族，重庆，硕士研究生，重庆大学公共管理学院，财政与金融。
关键词：基础设施投资；中国；养老保险；基金；问题；对策
基金项目：2016年“重庆市研究生科研创新项目”，基于《基本养老保险基金投资管理办法》的绿色投资与基础设施投资最优投资策略研究，CYS16021。
养老问题一直以来都是全中国人民重点关心的问题，养老所关乎的是广大人民群众自身利益的，早在我国古代我国人民就对老有所依的生活有着美好向往，但是相比西方国家，我国社会主义养老保险制度的发展时间相对较短[1]。我国养老保险基金的收入主要来源于三方面，其分别为：个人养老保险基金的缴纳、其他公用事业收入的补偿以及我国税收收入的投入。我国是一个人口大国，社会保障制度能够有效的稳定我国社会，而养老保险基金则是我国社会保障制度实施的基础。
一、简述养老保险基金与基础设施投资之间的关系
自2012年我国国务院正式批准“十二五”计划的实施以后，基础设施建设被提到了首要发展地位上来。而对于基础设施而言，资金是整个建设当中最为重要的一部分。但由于我国受近年来金融危机的影响，再加上我国人口老龄化的日趋严重，导致我国养老保险基金的增保值问题被提上了日程，随着两种问题的提出，我们发现，若是能很好的将两者进行结合，不仅能很好的解决基础设施建设的资金问题与养老保险基金的增值问题，还能够有效促进我国经济的持续化发展。那么两者之间又具有何种关系呢？
首先，我国基础设施建设所需要的资金是巨大的，而我国养老保险的基金结余截止至今大约有4万亿左右，如果将这笔结余资金投入到我国基础设施建设，那么则能够为我国基础设施建设提供强而有力的资金力量，随着养老保险基金的投入，我国基础设施在建设过程中也将具有与养老保险基金一样的特点——长期性[2]。而把养老基金投入到基础设施建设当中，则能够在基础设施建成之后是养老保险基金得到增值和保值。总的来说就是，在未来的发展阶段当中，我国基础设施建设与养老保险基金之间将会存在共生关系。
二、基础设施投资在中国养老保险基金中实施所出现的问题
（一）我国养老保险基金投资方式单一，缺乏投资经验
我国养老保险基金的走向一直以来都是公众重点关注的内容，而政府为了能更好的管理和保护养老基金，在基金投资方式的选择上是进行了严格限制。目前，我国养老保险基金的投资方式共有两种，其分别为：存入银行、购买国债。虽然说这两种投资方式能够有效的将基金投资风险降到最低，但这两种投资方式所带来的效益却是非常的低的。在加上我国人口老龄化程度加深，对基金增值的要求也越来越高，通货膨胀越来越严重，这两种投资模式以不再适用基金未来的投资发展。
（二）养老保险基金存在严重的挪用现象
我国的养老保险基金主要有中央和地方两方进行核算和控制，但是由于管理的较为分散，无法对养老保险基金的走向进行严格监管，导致侵吞、挪用的现象时有发生。尽管我国政府出台了不少相关条例，要求各级政府一定要做到对养老保险基金进行严格把控，禁止任何个人或组织出现侵吞、挪用基金的现象，但是依旧有不少地方政府和官员相互勾结，将养老保险基金进行侵吞或挪用。
三、基础设施投资在中国养老保险基金中实施的措施
针对我国基础设施在中国养老保险基金实施中所出现问题的情况来看，本人认为要想有效解决这几方面的问题，应该实施以下几种措施。
第一种，开拓养老保险基金的投资方式。由于我国养老保险长期以来都采用单一的投资方式，导致基金的投资收益低下，无法抵抗通货膨胀的威胁以及老龄人口日益增长的压力[3]。为此，开拓新的投资渠道是一条非常有效的措施，建立多元化的投资渠道，开设基础设施投资，出了能够增长自身收益以外，还能够有效的促进我国基础设施建设。
第二种，加大对风险指标的监控，由于基金投资渠道的加大，投资风险自然而然也会随之加大，虽然基础设施建设具有效益稳定等优点，但依旧存在不可规避的风险，为此若想是养老保险基金的使用更加的安全有效，加强对投资风险指标的监控时非常重要的。
第三种，建立健全与养老保险基金相关的法律法规。目前，我国法律上还没有为养老保险基金建立明确的相关法律法规，想要有效避免政府官员对基金侵吞和挪用的现象，建立健全与养老保险基金相关的法律法规将会成为必然。同样，也为基础设施投入加强一定的安全性。
四、结束语
根据上述研究内容可知，虽然说基础设施建设是带有社会性建设工程，其能够带来稳定的利润增长，有效的抵抗通过膨胀。但即便如此，其依旧存在不少风险[4]。在加上由于我国基础设施建设实施的时间过短以及缺乏一定的投资经验，目前国内还没有一支较为专业的投资团队等等。考虑到这些，我国养老基金在对基础设施建设进行投资时，一定要多借鉴其他国家的投资模式，以此来降低投资的风险。并有效为我国养老保险基金进行增值保值。
参考文献：
[1]袁玉琳.如何将养老保险基金更好地投资于基础设施建设[J]. 企业文化旬刊， 2016，（9）.
[2]岳祺菲.我国养老保险基金投资运营问题探究[D]. 華东师范大学， 2014.
作者简介：曹涨（1991—），男，回族，重庆，硕士研究生，重庆大学公共管理学院，财政与金融。