【摘要】 公主岭市环岭乡人多地少,发展常规农作物耕种难使农民致富。乡党委、政府依靠近郊优势,结合本乡实际,长远规划,科学发展棚膜经济,形成棚膜蔬菜的特色产业,真正做到富乡裕民。
　　【关键词】 致富 棚膜经济 富乡裕民
　　
　　公主岭市环岭乡党委、政府依靠地处公主岭市区近郊的优势,结合本乡实际,发动群众,统一思想,提高认识,把棚膜园区建设工作当成大事、要事来抓。2009年以采取招商引资的方式新建高标准日光温室大棚80栋,占地105亩,主要发展种植“冬育西葫芦”,取得了良好经济效益。
　　1.人多地少,常规耕种,难以致富
　　环岭乡位于公主岭市郊区,人口1.8万人,农民可用耕地面积仅2000余公顷,属人口大乡,耕地小乡,存在着人与耕地的矛盾,仅靠种植大田作物收入低,无法致富,更谈不上建设社会主义新农村,实现小康社会。
　　2.消除顾虑,统一思想,坚定发展棚膜信心
　　早在17年前,环岭乡曾经建过温室大棚50栋,由于种种原因,没能成功。提及发展棚膜经济,乡机关干部,农民群众便会产生抵触心理,加上个别干部思想保守,畏难情绪、埋怨情绪突出,从上到下顾虑重重。针对这些问题乡党委多次召开党委会,全面分析发展棚膜蔬菜的区位优势。同时,还认真总结过去失败的教训,学习借鉴外地成功经验。在充分调查走访的基础上,结合实际,创立了“公司+农户”的棚膜经济发展新模式,并成立了组织机构,坚定了建设棚膜园区的信心和决心。
　　3.汲取经验,长远规划,科学发展棚膜经济
　　3.1组织人员外出参观学习 环岭乡领导先后赴山东寿光、辽宁海城的“棚膜经济区”等地参观。乡里又多次组织村、屯干部和有发展棚膜愿望的农民,到辽宁海城市腾镇、锦州义县等参观学习。通过参观学习,使广大干部、农民更加深刻地认识到发展棚膜经济能给农民带来效益,夯实了他们建设棚膜园区的信心。
　　3.2总结经验教训,创新运行模式 在查找问题、总结经验的基础上,乡党委研究决定采取以招商引资的办法,创办“公司+农户”的新模式来解决问题,即建设棚膜投资的主体是公司,在建棚用地上,公司租赁18年,以每年每公顷10000元的地价付给被占地农户,公司出资地价的70%,村出资地价的30%,一次性付给农民18年的承包费;公司每年的利润5%付给村里,用于村里公共积累;在对购棚户上,公司用70%的地价倒包给购棚户,公司建成大棚后卖给农民经营,公司负责18年的种肥统供、产品销售和免费提供技术培训等环节。同时公司为农民向银信部门承诺,协助贷款。这一建棚模式把公司、村、农户三方的经济利益紧密地结合在一起,乡农经站又帮助建起蔬菜种植业农民专业合作社。这样,在经营管理上就形成了“四足鼎力”的新格局,得到了干部群众认可。
　　3.3规模建设,长远规划 为使棚膜建设效益明显,农民真正得到更大的实惠,乡党委、政府本着集中发展、连片开发、梯次推进、形成规模效益的原则,制订了棚膜蔬菜园区长远发展规划。计划从2010年开始,每年以150亩的建设面积,建设100栋高标准日光温室的目标向前推进,到2015年,利用6年的时间使全乡温室建设面积达到1200亩以上,建设高标准日光温室800栋以上,使全乡的棚膜园区面积和露地菜种植面积达到总耕地面积的50%以上,在全乡真正形成棚膜蔬菜规模化的特色产业,成为长春、四平、公主岭三市的“菜篮子”。这种模式是土地集约经营的良方,是落实“三项工程”,党员、干部带头致富的良策。