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摘 要：今年党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，近期审议《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，对加强机关党的建设作出了重要部署和清晰规范。在新形势下，如何提升基层机关党建工作质量，如何引领机关在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，是党务工作者必须思考的课题。本文从目前机关党建工作普遍存在的问题入手，分析原因，探究相应对策。
关键词：基层机关党建工作;问题;原因;对策
引言：
在党的建设这一伟大工程中基层机关党的建设是其中的重要部分，机关党建工作从某种程度上不仅反映了党的执政水平，也是人民在评判政府和相关部门能力时一个重要的依据标准。由于历史原因和内外部因素的影响，目前基层机关党建工作还存在一定问题，笔者结合自身工作浅谈几点感受。
一、基层机关党建工作中存在的主要问题
（一）重视程度不够
一是有的部门一岗双责落实不够到位，存在重业务轻党建的思想，当业务工作和党建工作存在分歧时，强调业务工作忙，认为党建工作麻烦事多，没有把开展党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。这也是机关党建工作中存在的最大问题和重点难点问题。二是有的党员干部忧患意识、责任意识、风险意识淡薄，认为党建工作与自身关系不大，这些工作应由党委或党支部负责，因此参与党建活动的积极性不高，很多工作上级党组织推一推动一动，缺乏主动性、自觉性，争先创优的劲头不足。三是机关党建工作相关的制度不够完善，导致在具体开展党建工作时难以有权威性的制度作为支撑。一些党建工作制度和要求没有完全落实，党支部规范化建设督查考评机制不够健全。
（二）创新精神缺乏
改革开放的推进和社会主义市场经济的发展使党员思想观念不断发生变化，但在机关党建领域，工作理念、组织形式、活动形式、管理方式、制度机制、宣传舆论、营造氛围等方面都缺乏创新，党建活动形式单一，缺乏活力和吸引力。听讲座、参观培训等传统活动方式已不能适应新形势新需求，直接影响党建工作成效，长此以往会导致党建工作推动力不足，号召力不强。
（三）党务干部数量、质量不足
一是机关专职党务干部的配备与机关党建工作的实际需要存在很大差距。按照中央和市委关于加强机关党的建设的有关文件要求，“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二”。但是目前大多数机关党务干部都是身兼多职，并且党务工作仅是其兼职，因此在处理各种党务工作时他们的精力和承担能力就有很大的局限性。二是党务干部专业素养不足。对相关的党建理论制度、政策、工作内容和要求等掌握不足，在具体开展党建工作时就会仅在号召和部署上停留，抓落实方面缺位现象突出。三是基层机关党建工作涉及内容繁杂、工作压力大，因此愿意从事该项工作的人员不多，进而在人员不足的前提下党建工作便难以有序高效的完成。
二、原因分析
一是从主观上看，部分党员干部站位不高，未能正确认识机关党建工作的必要性和重要性，所以就会出现上述重视度不够、人员不足的现象，这是最根本的原因。
二是从客观上看，基层党建工作制度不够完善，落实不够到位。近几年基层任务繁重，精力普遍放在业务工作上，故而在自身建设方面便无暇顾及。
三是从创新力上看，基层机关党建工作未能及时跟上时代发展的步伐，基本都是沿用传统观念和工作方式，对新形势下创造性开展党建工作普遍存在着不愿、不会、不敢的情况。
三、关于加强基层机关党建工作的建议
（一）强化顶层设计
一是强化意识。领导干部要切实意识到做好机关党建工作的重要性，切实落实一岗双责，做到统筹兼顾，把党建工作与业务工作、折子工程一同进行部署和考评，使机关党建工作与业务工作有机融合、互为促进。二是强化责任。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党建工作责任制。明确书记是第一责任人，其他领导也要清楚认识自身的责任，切实履职尽责，定期开展党建述职。三是强化制度落实。根据中央要求，不断修订完善机关党建工作制度，推行《机关党建工作指导手册》、年度工作台账等，将落实“三会一课”、党员教育、党员管理、党务工作者队伍建设等作为切入点，注重平时积累和考核，切实将机关党建工作基本规章落到实处。
（二）加大考核力度
在对相关责任、职责和任务予以明确后，应进一步加大党建考核力度，这不仅是对现阶段党建工作的评价，更是对未来努力和改进方向的明确。为了确保机关党建责任考核的实效性，可以考虑建立360度考核体系（即上级、平级、下级、业务相关部门）共同打分考核，各部门共同参与其中。同时应注重结果应用，将机关党建考核纳入组织部考核任用领导干部的范围，并与全年工作考核有机结合。
（三）加大党务干部选拔任用力度
进一步加强机关党务干部队伍建设，在提升爱岗敬业、敢于担当、勇于创新上下功夫。一是在党建工作岗位上要积极任用年轻有为的后备干部，督促其在岗期间不断锻炼和提高自身的能力。二是对于从事党务工作时间较长的干部，应优先考虑轮岗交流、学习考察、挂职锻炼等，增强他们对党建工作的认可度、自豪感 [1] 。三是开展各种学习讲座和知识培训，鼓励党务干部既要精通党务又要明白业务，不断提升个人综合素质，为更好履职提供能力保障。
参考文献：
[1]张秀山，王臣. 促進高校机关党建工作科学发展的若干思考[J]. 河北科技大学学报：社会科学版， 2010（1）：105-107.
作者简介：姓名：韩烨（1982.03-） 性别：女 民族：满 籍贯：北京 职务/职称：政工师 学历：大本 研究方向：基层党的建设。
关键词：基层机关党建工作;问题;原因;对策
引言：
在党的建设这一伟大工程中基层机关党的建设是其中的重要部分，机关党建工作从某种程度上不仅反映了党的执政水平，也是人民在评判政府和相关部门能力时一个重要的依据标准。由于历史原因和内外部因素的影响，目前基层机关党建工作还存在一定问题，笔者结合自身工作浅谈几点感受。
一、基层机关党建工作中存在的主要问题
（一）重视程度不够
一是有的部门一岗双责落实不够到位，存在重业务轻党建的思想，当业务工作和党建工作存在分歧时，强调业务工作忙，认为党建工作麻烦事多，没有把开展党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。这也是机关党建工作中存在的最大问题和重点难点问题。二是有的党员干部忧患意识、责任意识、风险意识淡薄，认为党建工作与自身关系不大，这些工作应由党委或党支部负责，因此参与党建活动的积极性不高，很多工作上级党组织推一推动一动，缺乏主动性、自觉性，争先创优的劲头不足。三是机关党建工作相关的制度不够完善，导致在具体开展党建工作时难以有权威性的制度作为支撑。一些党建工作制度和要求没有完全落实，党支部规范化建设督查考评机制不够健全。
（二）创新精神缺乏
改革开放的推进和社会主义市场经济的发展使党员思想观念不断发生变化，但在机关党建领域，工作理念、组织形式、活动形式、管理方式、制度机制、宣传舆论、营造氛围等方面都缺乏创新，党建活动形式单一，缺乏活力和吸引力。听讲座、参观培训等传统活动方式已不能适应新形势新需求，直接影响党建工作成效，长此以往会导致党建工作推动力不足，号召力不强。
（三）党务干部数量、质量不足
一是机关专职党务干部的配备与机关党建工作的实际需要存在很大差距。按照中央和市委关于加强机关党的建设的有关文件要求，“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二”。但是目前大多数机关党务干部都是身兼多职，并且党务工作仅是其兼职，因此在处理各种党务工作时他们的精力和承担能力就有很大的局限性。二是党务干部专业素养不足。对相关的党建理论制度、政策、工作内容和要求等掌握不足，在具体开展党建工作时就会仅在号召和部署上停留，抓落实方面缺位现象突出。三是基层机关党建工作涉及内容繁杂、工作压力大，因此愿意从事该项工作的人员不多，进而在人员不足的前提下党建工作便难以有序高效的完成。
二、原因分析
一是从主观上看，部分党员干部站位不高，未能正确认识机关党建工作的必要性和重要性，所以就会出现上述重视度不够、人员不足的现象，这是最根本的原因。
二是从客观上看，基层党建工作制度不够完善，落实不够到位。近几年基层任务繁重，精力普遍放在业务工作上，故而在自身建设方面便无暇顾及。
三是从创新力上看，基层机关党建工作未能及时跟上时代发展的步伐，基本都是沿用传统观念和工作方式，对新形势下创造性开展党建工作普遍存在着不愿、不会、不敢的情况。
三、关于加强基层机关党建工作的建议
（一）强化顶层设计
一是强化意识。领导干部要切实意识到做好机关党建工作的重要性，切实落实一岗双责，做到统筹兼顾，把党建工作与业务工作、折子工程一同进行部署和考评，使机关党建工作与业务工作有机融合、互为促进。二是强化责任。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党建工作责任制。明确书记是第一责任人，其他领导也要清楚认识自身的责任，切实履职尽责，定期开展党建述职。三是强化制度落实。根据中央要求，不断修订完善机关党建工作制度，推行《机关党建工作指导手册》、年度工作台账等，将落实“三会一课”、党员教育、党员管理、党务工作者队伍建设等作为切入点，注重平时积累和考核，切实将机关党建工作基本规章落到实处。
（二）加大考核力度
在对相关责任、职责和任务予以明确后，应进一步加大党建考核力度，这不仅是对现阶段党建工作的评价，更是对未来努力和改进方向的明确。为了确保机关党建责任考核的实效性，可以考虑建立360度考核体系（即上级、平级、下级、业务相关部门）共同打分考核，各部门共同参与其中。同时应注重结果应用，将机关党建考核纳入组织部考核任用领导干部的范围，并与全年工作考核有机结合。
（三）加大党务干部选拔任用力度
进一步加强机关党务干部队伍建设，在提升爱岗敬业、敢于担当、勇于创新上下功夫。一是在党建工作岗位上要积极任用年轻有为的后备干部，督促其在岗期间不断锻炼和提高自身的能力。二是对于从事党务工作时间较长的干部，应优先考虑轮岗交流、学习考察、挂职锻炼等，增强他们对党建工作的认可度、自豪感 [1] 。三是开展各种学习讲座和知识培训，鼓励党务干部既要精通党务又要明白业务，不断提升个人综合素质，为更好履职提供能力保障。
参考文献：
[1]张秀山，王臣. 促進高校机关党建工作科学发展的若干思考[J]. 河北科技大学学报：社会科学版， 2010（1）：105-107.
作者简介：姓名：韩烨（1982.03-） 性别：女 民族：满 籍贯：北京 职务/职称：政工师 学历：大本 研究方向：基层党的建设。