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[摘 要]为合理开发利用水资源，促进经济发展，目前我国有一大批拟建或者在建的大中型水利工程，如三峡工程，南水北调工程等等。而水库征地移民工作现在已成为水库工程建设的重要组成部分。水库移民是一项复杂的系统工程，如何科学地利用当今信息化技术来管理和决策是移民工作中的新的突破点。
[关键词]征地移民；信息化建设；水库工程
中图分类号：W352.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0287-01
近年来，随着我国大批水库项目的实施，其中的征地移民工作也陆续开展起来。在征地移民工作中，需要对项目区大量的实物情况进行调查统计，并通过一些传统软件进行调查数据的后期统计、整理与分析。但由于征地移民调查数据的复杂性——其数据量的庞大性、其政策的多变性等，致使目前征地移民工作人员在实物调查数据采集、录入和整理期间花费大量时间，且只能将基础数据及成果数据分散存储在各自的硬件设备中，无法达到对数据进行合理地系统化管理，降低了基础数据的可用性及价值，也给征地移民工作的后期展开带来弊端。
1 水库工程征地移民信息化的意义
1.1 数据的统一管理与有效利用
征地移民信息化系统通过合理组织相关数据的分类方式和统一管理数据的录入形式，对数据进行有效完善的集成管理。如使用传统软件采集使用的数据，不仅需要制作大量的表格模板，而且管理也极为不便。征地移民信息管理系统则可以提供统一的录入界面，让多人同时异地且在不同的设备环境中实现数据的统一采集，形成高质量的数据仓库，做到数据归类合理有序、管理使用简单便捷、统计分析精确高效。
1.2 降低项目成本与提高工作效率
征地移民信息化系统的建成将实现数据的统一录入、自动合并与统计分析，避免以往人工统计汇总带来的人力物力财力的浪费，有效地提高工作效率。对于后期征地移民安置规划的设计和征地移民安置实施阶段都能通过一系列前期信息系统设计，提供辅助设计和实时进度计划编排和显示，将会大幅提高水库征地移民工作的效率。
1.3 增强了征地移民工作的透明性
对于水库征地移民工作前期调查汇总后整理进入数据库的实物数据，经过合理分析和筛选，可以建立网络查询模式，在征地移民实施工作期间可以开放移民个人信息数据供其查询、调阅。移民通过对自己个人信息的查询，能够及时了解自己在实物调查中涉及的数据信息，同时增加了移民对于征地移民工作的信任感，为地方政府更加顺利平稳的实施征地移民工作提供了一定的技术支持。
2 目前我国水库工程征地移民信息化现状
2.1 采用地理信息系统及技术
地理信息技术，也称3S，是指获取、管理、分析和应用地理空间信息的现代技术的总称，主要包括遥感、全球定位系统（简称GPS）和地理信息系统（简称GIS）。遥感是人们在航空器或航天器上利用一定的技术设备，对地表物体进行远距离的感知。全球定位系统（GPS）是利用卫星，在全球范围内适时进行导航、定位的系统。地理信息系统（GPS）是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和演示，并以地理模型分析方法为手段，适时提供多种空间和动态的地理信息。遥感主要用于地理信息数据的获取，全球定位系统主要用于地理信息的空间定位，地理信息系统主要用于对地理信息数据进行输入、管理、分析和表达。传统征地移民实物调查方式相对落后，开发基于地理信息技术的征地移民实物信息化系统，可有效提高征地移民调查成果的工作效率。该系统具有根据调查内容需求设置专门数据库，以遥感解释为基础，完整表述土地调查数据并进行现场修正，同时可满足调查工作快速查询、汇总、统计和输出等功能。为在地理空间上实现各种资源调查、规划配置提供了高效的辅助技术手段。
2.2 存在问题
随着“3S”及其集成技术的日趋成熟和广泛应用，采用新技术新方法改善传统的征地移民信息化现状的建设条件和技术也已逐渐成熟和完备，且已具有一定的研究工作基础。尽管相关单位针对征地移民信息化建设开展了不少的努力和探索，但受限于建设目标和研究重点的不同，更由于信息化系统开发建设资金和时限的限制（开发资金动辄数千万元，研发周期长辄3年或更长），加之在实践应用中出现了各种各样的难题，目前，国内尚无针对水库征地移民信息化工作领域专业可靠且完整和高效的信息化建设系统。
3 水库工程征地移民信息化建设的几点建议
3.1 信息化系统的通用性
由于水库移民工作具有很强的区域性，不同省份之间、省内各县（市）之间都会存在或多或少的区别，而且随着时间的推移，同一地区的水库可能会存在政策处理上的不同，这些因素决定了系统既要考虑本阶段所涉及的库区，又要考虑其他库区水库移民工作的普遍性，要能适应各管理对象和环境的变化。这不仅对于系统的开发人员是一种挑战，对于制定和实施征地移民信息化系统的设计人员也是一种高要求。因此信息化系统的设计需要具有一定的前瞻性，并充分了解分析库区征地移民工作的业务需求，结合库区征地移民工作的共性与特性，形成一套完善、可靠、稳定的信息化系统设计方案。
3.2 信息化系统的扩展性
信息化系统应采用模块化结构思想进行设计。功能模块间相互独立，数据共享。信息化系统在功能上、体系结构上、数据处理上应具有较大的可塑性和扩展性，以便于水库工程征地移民信息化系统的进一步扩展。
对于实际工作中经常会遇到的各种分组、分工协同作业的情况也同样需要根据实际各地方进行现场测量、绘图、登记等具体的情况采用网络版开发，通过建立服务器的方式实现实时的多输入端录入功能，最大程度的提高实物调查工作的效率和精度。
3.3 信息化系统的安全性
信息化系统中的数据直接关系到移民的切身利益，也是工程业主计算投资的重要依据，因此为了要保证水库工程征地移民信息化系统数据内容的高度安全，必须从各方面提供全面的安全机制，保证数据的安全、稳定。
4 结语
利用数据库和相关技术，建立先进实用的水库工程征地移民信息化系统，可以提高工程现场调查人员调查信息的准确度，极大的减轻内业整理人员的工作强度，大大减少因调查而产生的纸质资料的浪费；同时对实物调查成果进行统计、整理的效率也会明显提高，更重要的是信息化系统的使用便于调查成果的检索、应用，便于征地移民调查信息后期管理和水库移民工作的顺利开展。
[关键词]征地移民；信息化建设；水库工程
中图分类号：W352.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0287-01
近年来，随着我国大批水库项目的实施，其中的征地移民工作也陆续开展起来。在征地移民工作中，需要对项目区大量的实物情况进行调查统计，并通过一些传统软件进行调查数据的后期统计、整理与分析。但由于征地移民调查数据的复杂性——其数据量的庞大性、其政策的多变性等，致使目前征地移民工作人员在实物调查数据采集、录入和整理期间花费大量时间，且只能将基础数据及成果数据分散存储在各自的硬件设备中，无法达到对数据进行合理地系统化管理，降低了基础数据的可用性及价值，也给征地移民工作的后期展开带来弊端。
1 水库工程征地移民信息化的意义
1.1 数据的统一管理与有效利用
征地移民信息化系统通过合理组织相关数据的分类方式和统一管理数据的录入形式，对数据进行有效完善的集成管理。如使用传统软件采集使用的数据，不仅需要制作大量的表格模板，而且管理也极为不便。征地移民信息管理系统则可以提供统一的录入界面，让多人同时异地且在不同的设备环境中实现数据的统一采集，形成高质量的数据仓库，做到数据归类合理有序、管理使用简单便捷、统计分析精确高效。
1.2 降低项目成本与提高工作效率
征地移民信息化系统的建成将实现数据的统一录入、自动合并与统计分析，避免以往人工统计汇总带来的人力物力财力的浪费，有效地提高工作效率。对于后期征地移民安置规划的设计和征地移民安置实施阶段都能通过一系列前期信息系统设计，提供辅助设计和实时进度计划编排和显示，将会大幅提高水库征地移民工作的效率。
1.3 增强了征地移民工作的透明性
对于水库征地移民工作前期调查汇总后整理进入数据库的实物数据，经过合理分析和筛选，可以建立网络查询模式，在征地移民实施工作期间可以开放移民个人信息数据供其查询、调阅。移民通过对自己个人信息的查询，能够及时了解自己在实物调查中涉及的数据信息，同时增加了移民对于征地移民工作的信任感，为地方政府更加顺利平稳的实施征地移民工作提供了一定的技术支持。
2 目前我国水库工程征地移民信息化现状
2.1 采用地理信息系统及技术
地理信息技术，也称3S，是指获取、管理、分析和应用地理空间信息的现代技术的总称，主要包括遥感、全球定位系统（简称GPS）和地理信息系统（简称GIS）。遥感是人们在航空器或航天器上利用一定的技术设备，对地表物体进行远距离的感知。全球定位系统（GPS）是利用卫星，在全球范围内适时进行导航、定位的系统。地理信息系统（GPS）是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和演示，并以地理模型分析方法为手段，适时提供多种空间和动态的地理信息。遥感主要用于地理信息数据的获取，全球定位系统主要用于地理信息的空间定位，地理信息系统主要用于对地理信息数据进行输入、管理、分析和表达。传统征地移民实物调查方式相对落后，开发基于地理信息技术的征地移民实物信息化系统，可有效提高征地移民调查成果的工作效率。该系统具有根据调查内容需求设置专门数据库，以遥感解释为基础，完整表述土地调查数据并进行现场修正，同时可满足调查工作快速查询、汇总、统计和输出等功能。为在地理空间上实现各种资源调查、规划配置提供了高效的辅助技术手段。
2.2 存在问题
随着“3S”及其集成技术的日趋成熟和广泛应用，采用新技术新方法改善传统的征地移民信息化现状的建设条件和技术也已逐渐成熟和完备，且已具有一定的研究工作基础。尽管相关单位针对征地移民信息化建设开展了不少的努力和探索，但受限于建设目标和研究重点的不同，更由于信息化系统开发建设资金和时限的限制（开发资金动辄数千万元，研发周期长辄3年或更长），加之在实践应用中出现了各种各样的难题，目前，国内尚无针对水库征地移民信息化工作领域专业可靠且完整和高效的信息化建设系统。
3 水库工程征地移民信息化建设的几点建议
3.1 信息化系统的通用性
由于水库移民工作具有很强的区域性，不同省份之间、省内各县（市）之间都会存在或多或少的区别，而且随着时间的推移，同一地区的水库可能会存在政策处理上的不同，这些因素决定了系统既要考虑本阶段所涉及的库区，又要考虑其他库区水库移民工作的普遍性，要能适应各管理对象和环境的变化。这不仅对于系统的开发人员是一种挑战，对于制定和实施征地移民信息化系统的设计人员也是一种高要求。因此信息化系统的设计需要具有一定的前瞻性，并充分了解分析库区征地移民工作的业务需求，结合库区征地移民工作的共性与特性，形成一套完善、可靠、稳定的信息化系统设计方案。
3.2 信息化系统的扩展性
信息化系统应采用模块化结构思想进行设计。功能模块间相互独立，数据共享。信息化系统在功能上、体系结构上、数据处理上应具有较大的可塑性和扩展性，以便于水库工程征地移民信息化系统的进一步扩展。
对于实际工作中经常会遇到的各种分组、分工协同作业的情况也同样需要根据实际各地方进行现场测量、绘图、登记等具体的情况采用网络版开发，通过建立服务器的方式实现实时的多输入端录入功能，最大程度的提高实物调查工作的效率和精度。
3.3 信息化系统的安全性
信息化系统中的数据直接关系到移民的切身利益，也是工程业主计算投资的重要依据，因此为了要保证水库工程征地移民信息化系统数据内容的高度安全，必须从各方面提供全面的安全机制，保证数据的安全、稳定。
4 结语
利用数据库和相关技术，建立先进实用的水库工程征地移民信息化系统，可以提高工程现场调查人员调查信息的准确度，极大的减轻内业整理人员的工作强度，大大减少因调查而产生的纸质资料的浪费；同时对实物调查成果进行统计、整理的效率也会明显提高，更重要的是信息化系统的使用便于调查成果的检索、应用，便于征地移民调查信息后期管理和水库移民工作的顺利开展。