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摘要：
海南省再遇政策红利，“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。一时间，海南各地人民举“岛”欢庆，流露出对未来的美好憧憬。由于海南省在经济特区、国际旅游岛建设方面成效有限。因此，我们通过对海南省在中国贸易自由港建设中利弊分析，给出政策建议，希望海南省能够充分把握政策红利，利用好政策，莫在失去这一百年难遇的发展机遇。 关键词：自由贸易港；海南省；政策红利；交通设施
引言
4月13日，国家主席习近平宣布：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。一时间，海南各地人民举“岛”欢庆。各大媒体争相报道。无论是从经济特区发展来看，还是从国际旅游岛建设看，海南省的经济发展都差强人意。回顾历史，把握当下，筹划未来，我们是不是应该以一种更加理智，更加成熟的心态去看待问题，避免做“巨婴”式公民。
在特朗普推行贸易战之际，党中央提出将海南省建成规格最高，开放程度最深的中国贸易自由港，其用意不可谓不深。所以，我们更应该思虑深远，站在更高角度看待，切勿盲目开项，真正的把握政策，用好政策，扎实推进海南中国特色自由贸易港建设。
一、海南中国特色自由贸易港战略定位
海南建设自由贸易港的定位从一开始就高于中国现有的其他自由贸易试验区。海南与中国国内其他开放的自由贸易实验区的最大区别在于它的全部面积都是自由贸易区。别的地方所允许的面积最大为120平方公里，而海南全岛土地面积3万多平方公里。其他自由贸易试验区准确的来说是袖珍型的，吸引各方面资源集聚于此，先行先试，形成可复制经验，再进行全国范围内的推广。海南自贸试验区不是袖珍版，而是全部区域都作自贸区范围。
按照全岛3.5万平方公里的范围计算，海南中国特色自由贸易港将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。海南省的定位应为全球最大自由贸易港，中国对外开放的“新名片”。
二、值得思考的问题
（一）如何发挥自身优势
海南在建设全球最大自由贸易港方面有许多得天独厚的条件。1.港口基础建设良好。目前海南有海口港、洋浦港、三亚港等港口设施。2017年各港口总吞吐量超过1500万吨。在未来的自贸港建设中这些港口毕竟发挥越来越重要的作用。2.地理位置优势明显。海南是中国最南端的省份地区，是中国同南亚国家交流合作的桥头堡。鉴于目前对台湾地区的控制尚无法实现，海南省在东亚和东南亚地理中心的位置无法被替代。3.自然资源丰富。海南省是全国受污染程度最小的地区，是天然氧吧。再加上开发出的优良海岸线，每年吸引大量游客前来游玩。第四，国家政策优惠。海南岛的建设一直以来都深受国家关注，从经济特区建设、国际旅游岛规划到现在自贸港建设的提出，无不透露着政策的偏爱。
（二）发展中的劣势
在海南建设自由贸易港的同时，也面临的種种挑战，束缚着海南的发展。
1.制造业不具备比较优势。产业基础是制造业发展的必要条件。产业基础薄弱使得海南省制造业缺乏比较优势。其次，海南省产品运送到其他地区，运输成本高，无论国内市场还是国际市场的需求都非常有限。最后，海南省劳动力不足，尤其是高层次人才存在严重缺口。
2.历史悠久的“女劳男逸”文化。在文昌，乃至整个海南省存在着极不合理的男女家庭分工。往往在家庭中女性外出工作，而男性则安逸享受。这大大地降低了全岛的生产效率，文化风气，对社会稳定也有一定的负面影响。
3.交通设施建设不足。海南省省内交通设施严重不足，比如文昌、陵水等市区内缺乏公共交通设施。此外，市与市之间也缺乏必要的交通工具，给人民的生产生活造成了严重不便，阻碍了经济的发展。海南省与大陆并不直接相连，给离岛货物和人员带来极大不便。
三、海南自由贸易港建设的几点运作建议
自贸港建设绝非一朝一日之功，上海自由贸易区自2013年9月29日成立至今才初见规模。多方面的统计表明，各自由贸易试验区对内资的吸引力远大于外资，外资的最高占比也低于35%。这表明，中国现有的自由贸易试验区还没有达到其建设初衷，开放程度不够，对外资吸引力不够。对海南自由贸易港的建设我们提出以下几点建议：
（一）严控房价物价的大幅波动。从海南的历史经验的看出，每次重大政策的出台都会引起房价、物价的大幅波动，使当地人民的生活水平不升反降。海南应该借鉴雄安新区对房价、物价的控制措施，不能让改革红利变成房地产商炒作的噱头，加重人民生活负担。
（二）以香港为全面对标，把海南打造成为全球最大自由贸易港，开放程度设计不低于香港。设置一定程度的外资准入壁垒，是以社会福利最大化为目标的发展中国家政府的最优选择。但放弃这一政策的同时，也带来的“扩大内需”、“价格平抑”等积极地政策效应。因此，我们要把握好对开放的控制、时间安排，不盲目追求速度、不靠博眼球发展。
（三）加大交通基础设施建设，从国家规划加强海南对外联系。兴建高规格的国际港口，以最快的速度最大限度的提升海南各港口的运力。同时，讨论跨海大桥建设的可行性，更大密度兴建高铁、公路和跨海大桥等道路网络，把海南省与大陆更加紧密的连接起来，此外还应该加大岛内城际道路和铁路的建设投入。
参考文献：
[1]佟家栋.中国自由贸易试验区的改革深化与自由贸易港的建立[J].国际商务研究，2018，（01）：16-17.
[2]陈林，罗莉娅.中国外资准入壁垒的政策效应研究[J].经济研究，2014，（04）：113-114.
作者简介：
陈文辉，海南大学。
海南省再遇政策红利，“党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。一时间，海南各地人民举“岛”欢庆，流露出对未来的美好憧憬。由于海南省在经济特区、国际旅游岛建设方面成效有限。因此，我们通过对海南省在中国贸易自由港建设中利弊分析，给出政策建议，希望海南省能够充分把握政策红利，利用好政策，莫在失去这一百年难遇的发展机遇。 关键词：自由贸易港；海南省；政策红利；交通设施
引言
4月13日，国家主席习近平宣布：党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。一时间，海南各地人民举“岛”欢庆。各大媒体争相报道。无论是从经济特区发展来看，还是从国际旅游岛建设看，海南省的经济发展都差强人意。回顾历史，把握当下，筹划未来，我们是不是应该以一种更加理智，更加成熟的心态去看待问题，避免做“巨婴”式公民。
在特朗普推行贸易战之际，党中央提出将海南省建成规格最高，开放程度最深的中国贸易自由港，其用意不可谓不深。所以，我们更应该思虑深远，站在更高角度看待，切勿盲目开项，真正的把握政策，用好政策，扎实推进海南中国特色自由贸易港建设。
一、海南中国特色自由贸易港战略定位
海南建设自由贸易港的定位从一开始就高于中国现有的其他自由贸易试验区。海南与中国国内其他开放的自由贸易实验区的最大区别在于它的全部面积都是自由贸易区。别的地方所允许的面积最大为120平方公里，而海南全岛土地面积3万多平方公里。其他自由贸易试验区准确的来说是袖珍型的，吸引各方面资源集聚于此，先行先试，形成可复制经验，再进行全国范围内的推广。海南自贸试验区不是袖珍版，而是全部区域都作自贸区范围。
按照全岛3.5万平方公里的范围计算，海南中国特色自由贸易港将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。海南省的定位应为全球最大自由贸易港，中国对外开放的“新名片”。
二、值得思考的问题
（一）如何发挥自身优势
海南在建设全球最大自由贸易港方面有许多得天独厚的条件。1.港口基础建设良好。目前海南有海口港、洋浦港、三亚港等港口设施。2017年各港口总吞吐量超过1500万吨。在未来的自贸港建设中这些港口毕竟发挥越来越重要的作用。2.地理位置优势明显。海南是中国最南端的省份地区，是中国同南亚国家交流合作的桥头堡。鉴于目前对台湾地区的控制尚无法实现，海南省在东亚和东南亚地理中心的位置无法被替代。3.自然资源丰富。海南省是全国受污染程度最小的地区，是天然氧吧。再加上开发出的优良海岸线，每年吸引大量游客前来游玩。第四，国家政策优惠。海南岛的建设一直以来都深受国家关注，从经济特区建设、国际旅游岛规划到现在自贸港建设的提出，无不透露着政策的偏爱。
（二）发展中的劣势
在海南建设自由贸易港的同时，也面临的種种挑战，束缚着海南的发展。
1.制造业不具备比较优势。产业基础是制造业发展的必要条件。产业基础薄弱使得海南省制造业缺乏比较优势。其次，海南省产品运送到其他地区，运输成本高，无论国内市场还是国际市场的需求都非常有限。最后，海南省劳动力不足，尤其是高层次人才存在严重缺口。
2.历史悠久的“女劳男逸”文化。在文昌，乃至整个海南省存在着极不合理的男女家庭分工。往往在家庭中女性外出工作，而男性则安逸享受。这大大地降低了全岛的生产效率，文化风气，对社会稳定也有一定的负面影响。
3.交通设施建设不足。海南省省内交通设施严重不足，比如文昌、陵水等市区内缺乏公共交通设施。此外，市与市之间也缺乏必要的交通工具，给人民的生产生活造成了严重不便，阻碍了经济的发展。海南省与大陆并不直接相连，给离岛货物和人员带来极大不便。
三、海南自由贸易港建设的几点运作建议
自贸港建设绝非一朝一日之功，上海自由贸易区自2013年9月29日成立至今才初见规模。多方面的统计表明，各自由贸易试验区对内资的吸引力远大于外资，外资的最高占比也低于35%。这表明，中国现有的自由贸易试验区还没有达到其建设初衷，开放程度不够，对外资吸引力不够。对海南自由贸易港的建设我们提出以下几点建议：
（一）严控房价物价的大幅波动。从海南的历史经验的看出，每次重大政策的出台都会引起房价、物价的大幅波动，使当地人民的生活水平不升反降。海南应该借鉴雄安新区对房价、物价的控制措施，不能让改革红利变成房地产商炒作的噱头，加重人民生活负担。
（二）以香港为全面对标，把海南打造成为全球最大自由贸易港，开放程度设计不低于香港。设置一定程度的外资准入壁垒，是以社会福利最大化为目标的发展中国家政府的最优选择。但放弃这一政策的同时，也带来的“扩大内需”、“价格平抑”等积极地政策效应。因此，我们要把握好对开放的控制、时间安排，不盲目追求速度、不靠博眼球发展。
（三）加大交通基础设施建设，从国家规划加强海南对外联系。兴建高规格的国际港口，以最快的速度最大限度的提升海南各港口的运力。同时，讨论跨海大桥建设的可行性，更大密度兴建高铁、公路和跨海大桥等道路网络，把海南省与大陆更加紧密的连接起来，此外还应该加大岛内城际道路和铁路的建设投入。
参考文献：
[1]佟家栋.中国自由贸易试验区的改革深化与自由贸易港的建立[J].国际商务研究，2018，（01）：16-17.
[2]陈林，罗莉娅.中国外资准入壁垒的政策效应研究[J].经济研究，2014，（04）：113-114.
作者简介：
陈文辉，海南大学。