试论胡锦涛的政绩观

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  摘要:胡锦涛对政绩有许多精辟的论述和独到的见解。中国特色社会主义理论是胡锦涛政绩观的指导思想;为人民服务是胡锦涛政绩观的出发点;求真务实是胡锦涛政绩观的核心内容;实践、群众和历史是胡锦涛政绩观的衡量尺度。研究胡锦涛的政绩观,对于当前树立正确的政绩观具有重大的现实意义,也必将推动我国经济社会进入一个更加理性、科学的发展阶段。
  关键词:胡锦涛;政绩观;人民群众
  政绩观,就是人们对执政成效的价值判断,有什么样的政绩观,就有什么样工作追求和施政行为,同时也在很大程度上决定着能取得什么样的政绩。在建设有中国特色社会主义的进程中,如何正确认识和对待政绩的问题,胡锦涛作了系统而深刻的阐述,这对于我们更加明确什么是适合时代发展需要的政绩观,什么是创造政绩的努力方向和根本要求,实现我国经济社会更好更快地发展具有重大的意义。
  一、中国特色社会主义理论是胡锦涛政绩观的指导思想
  2012年1月9日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上要求各级党员“坚守共产党人精神家园,认真学习和实践中国特色社会主义理论体系,坚持不懈加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。”新时期我党要建立的伟大政绩就是要实现全面建设小康社会,胡锦涛明确要求领导干部在建功立业时,要以中国特色社会主义理论为行动的指南,所谓中国特色社会主义理论,就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。它坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是党最可宝贵的政治和精神财富,是胡锦涛带领全国各族人民团结奋斗,共创佳绩的共同思想基础。胡锦涛要求各级党员干部要深化对中国特色社会主义理论体系的认识,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩,把创造政绩与坚持正确的政治方向、政治立场、增强政治鉴别力和政治敏锐性相联系;坚持运用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线来指导政绩;坚持运用兢兢业业真抓实干的良好作风创造政绩;坚持运用科学发展观来指导创造正确的政绩观;把创造政绩与发展先进生产力、发展先进文化、提高人民生活水平相联系,创造出让党放心、让人民满意的政绩,更好地推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
  十六大以来,面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务,胡锦涛带领全国各族人民,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,战胜各种困难和风险,开创了中国特色社会主义事业心局面,开拓了马克思主义中国化新境界,取得了举世瞩目的巨大政绩。
  2003年春,胡锦涛领导全国性进行抗非典斗争,取得了重大胜利,赢得了全党全国人民的高度赞誉和信任。2003年6月,我们又夺取淮河流域抗洪救灾的全面胜利。2008年我们成功夺取抗击南方部分地区,严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争重大胜利,成功举办北京奥运会、残奥会,成功完成神舟七号载人航天飞行任务,成功举办第七届亚欧首脑会议,沉着应对国际金融危机冲击,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的显著成就。2009年,面对日益恶化的国际经济环境、日益困难国内经济状况,我们及时采取适当的财政政策和适度宽松的货币政策,使我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面。2010年我们成功成功夺取抗击青海省玉树两次地震的重大胜利且成功举办上海世博会。2011年是中国“十二五”时期开局之年。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中国人民同心协力、锐意进取,继续推进改革开放和社会主义现代化建设,经济保持平稳较快发展,全面建设小康社会取得新进展。可见,只要我们始终用中国特色社会主义理论武装头脑和指导实践,我们的事业就会战无不胜、攻无不克。
  二、为人民服务是胡锦涛政绩观的出发点
  为谁创造政绩的问题,是政绩观的实质性问题,胡锦涛认为共产党人的政绩,是实现最广大人民的根本利益的政绩,是得人心、暖人心、稳人心的政绩。2012年1月9日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上要求:“加强换届后领导班子和领导干部作风建设,引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观,更好坚持以人为本、执政为民,努力展示新面貌新形象。”
  他不仅这样要求别人的,自己也是这样做的。2008年“5·12”汶川发生特大地震,胡锦涛主席和中共中央政治局常委全体出动,风尘仆仆地奔赴一线,指导部署救援工作,为老百姓分忧解难。
  关注底层民众的生活,是胡锦涛的亲民、爱民政绩观的取向。人们注意到,胡锦涛这位有着60多岁高龄的老人怀揣亲民、爱民的热情,以其坚强的毅力,在短短的时间里,足迹踏遍了祖国的每寸土地,每到一处他都会访贫问苦,都会和普通的人民群众亲切的交谈,了解实际的情况。和贫困地区的人民一起欢度节日,这对胡锦涛来说,已成了一种惯例。
  惠民、富民是胡锦涛政绩观的最高追求。翻开十七大报告,民生话题几乎贯穿始终:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”,“让人民共享文化发展成果”,“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等等。无论是党和国家的重大战略方针,还是普通百姓关注的教育医疗社保,随处可以找到涉及民生的论述。201年胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上又说:“推进社会建设,要以保障和改善民生为重点,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展教育、社会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”   行为心迹,言为心声,以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体组成以来,已经用实际行动诠释了为人民服务的政绩观,在世人面前初步展现出亲民、务实、有为的清新形象,赢得了全党全军和全国人民的普遍认同和广泛赞誉。
  三、求真务实是胡锦涛政绩观的核心内容
  建设有中国特色社会主义建设实践中,胡锦涛要求共产党人研究中国的历史和现实,“不断求我国社会主义初级阶段基本国情之真,务坚持长期艰苦奋斗之实;求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真,务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真,务发展最广大人民根本利益之实;求共产党执政规律之真,务全面加强和改进党的建设之实。”这句话的含义就是要求各级领导树立求真务实的政绩观。他说:“着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展。要求真务实、埋头苦干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”
  胡锦涛不仅要求领导干部要树立求真务实的政绩观,而且他以自己求真务实的行动诠释了他的政绩观。2002年12月5日,在就任中共中央总书记仅20天后,胡锦涛就冒雪来到河北省西柏坡进行调研。58年前,毛泽东率领中国共产党人坐镇西柏坡,夺取了全国政权,并从这里走向北京。毛泽东把这次转折称为“进京赶考”。58年后,中共已经从革命党转变为执政党,所处的国内外环境天翻地覆,而且,经过30多年的改革开放,中国已经取得了举世瞩目的成绩,作为世界上最大政党的领导人,胡锦涛此时再次回到执政的起点,不仅重温和重申当年的要义,更告诫说,当年的考试还在继续。有观察人士认为,胡锦涛不仅看到了中国取得的巨大成绩,更清醒地看到了改革进入深水区后无法回避的诸多难题,重返西柏坡,回归传统,某种程度上是对改革的一种反思。
  可以说,胡锦涛的西柏坡之行,是一次求真务实之行。正象外电评论的那样,胡锦涛此举表明他“不耽溺于盛世,能回到当年的起跑点,踏实检视中国共产党的成绩单,符合中国人民之所愿”。58年来,“赶考”的脚步从未停歇,求真务实的精神日益发扬光大。2008年12月18日纪念改革开放30年大会上,胡锦涛以“不折腾”的大白话,形象概括他的求真务实的政绩观。警示全党不要陷入无意义的内部纷争,以免在关键时期错失历史机遇。一个求真务实的国家领导人的鲜明的形象跃然纸上。胡锦涛对内“不折腾”,对外务实、低调是胡锦涛求真务实政绩观的一种表现形式。2008年11月的20国集团领导人华盛顿峰会,合影时胡锦涛和美国总统布什站在一起,这似乎是一种暗喻,西方富国主宰世界经济事务的历史已经发生着某种变化。这令国内的民族主义者们欣喜若狂——似乎走过一个街角,中国就会行走在世界领导者的星光大道上,金融危机宣示着美国霸权模式的衰退,而“中国模式”将在全球崛起。但胡锦涛以一贯的低调和务实,不循国内一些人热衷出头的狂热和西方实利主义者的示好,多次向世界宣告,中国要集中精力做好自己的事情。集中精力做好自己的事情就是最大的求真务实。
  人们常说:一个实际行动胜过一打纲领和口号。以胡锦涛为总书记的一届党中央领导集体,靠着大力宏扬求真务实的精神,大兴求真务实的作风,向党和人民递交了一份优异的成绩单。
  四、实践、群众和历史是胡锦涛政绩观的衡量尺度
  胡锦涛强调指出:“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验。衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。”胡锦涛的这段论述,鲜明提出了实践、群众和历史是衡量政绩的根本尺度和准绳,科学地回答了衡量政绩的最终标准问题。
  用实践标准衡量政绩,就是要看政绩是否符合客观实际和客观规律。我们各项工作的成果是否正确,必须回到实践中去,通过“主观见之于客观”的行动才能得到证明。所以各级党政干部创造的政绩如何,必须接受改革开放和现代化建设实践的检验。
  用群众的标准衡量政绩,就是以民为本,以老百姓是否受益作为评价标准。这种政绩,绝不是一时之绩、一事之功,必须要得到人民群众的认可,经得起历史的检验。胡锦涛强调,人民群众既是历史的创造者,也是领导干部政绩的直接受益者和最终评判者。党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准,要把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量政绩的根本标准。
  用历史的标准衡量政绩,就是既要看政绩给眼前带来的变化,又要看其对经济社会发展的长远影响,要经得起历史的检验和后人的评判,其实质是用可持续发展的标准评价政绩。种种“前任政绩后任债,一任政绩几任包袱”;“吃祖宗饭,砸子孙碗”寅吃卯粮、杀鸡取卵的现象,不仅不会促进经济社会的发展,反而会阻碍经济社会的长远发展,会造成社会资源的巨大浪费和人民财产的巨大损失。因此,评价领导干部的政绩,既要看显绩,又要看潜绩。显性政绩虽然立竿见影让人马上能看得到业绩,在较短的时间内对人民群众带来实惠,固然是各级党政干部所追求的政绩,但是,我们在提倡领导干部创显绩中,要反对那种虚假的、虚伪的、昙花一现的政绩,反对单纯地为创显绩而创显绩,反对在创显绩中只顾眼前利益,不顾长远利益,使政绩失去潜力、后劲的所谓显绩。同时又要看潜绩,潜性政绩,尽管作用间接、效果缓慢、不那么显而易见,往往被人所忽视,但功在当代,利在后世。所以考察领导干部的政绩要坚持在“显绩”与“潜绩”上“两手抓”、“两手硬”,并把用人评官的权力交给广大人民群众,确保各级领导干部政绩评价的科学性。
  参考文献:
  [1]中共中央文献研究室编:《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2005版,第729页。
  [2]胡锦涛:《在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话》,栽人民日报,2009年1月14日第1版。
  [3]林伟:《十七大报告是“进京赶考”的优秀成绩单》,杭州网,2007年10月20日19:52:03。
  [4]李粱《2009:“船长”胡锦涛的中国道路》,南方周末,2009-03-1215:47:27。
  [5]胡锦涛:《在新进中央委员会委员、候补委员学习“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神研讨班结业时的讲话》,栽人民日报,2003年2月18日第1版。
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