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中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2011)12-000-01
公路路政是指有关公路的行政管理。管理是指管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。公路路政管理，是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理。随着时代的进步，国家的发展，拥有行政执法权力的机关也从“管理型”逐渐向“服务型”转变，从“粗暴执法”到现在的“文明执法”。在行政执法中要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，但是以人为本、文明执法，是在执法过程中不可忽视的根本。
一、和谐团结，以人为本打造优秀队伍
随着人民群众的法制意识和维权意识不断增强，而当前公路法律、法规体系建设相对滞后，路政执法手段相对薄弱，这些给我们依法保护路产路权、维护调整公路的合法权益带来了较大的压力。所以，只有不断加强执法队伍建设，进一步统一规范执法程序，明确执法要求，全面提高灵活运用法律武器的维权能力，应对突发事件的处置能力和独立管控局面的能力，才能更好的推进依法治路和“以人为本、文明执法”。首先健全完善执法质量考评机制和执法责任追究机制。路政执法人员在执法過程中要进一步深化人性化、和谐执法工作，沿着正确的轨道运行，必须进一步严格规范执法行为，健全各项制度。同时，还要进一步完善执法质量考评制度，实行执法过错责任追究制和行政赔偿等制度，真正做到“阳光执法、阳光办案”，切实提高路政执法人员的执法水平，使路执法工作赢得人民群众的广泛支持。三是加强路政执法队伍管理长效机制建设。坚持文明执法，必须从路政执法队伍管理长效机制建设抓起，大力推行以执法为重点的业务培训，加强执法业务规范化，使执法人员不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构，切实提高自身的思想水平和工作能力。路政管理坚持人性化执法理念，建立起诚信、关爱、团结、协作的同事关系和上下级关系，更加紧密地团结融合到一起，增强队员们的集体荣誉感和团队意识，和谐内部环境，营造良好的竞争氛围，打造出一支精兵强健的优秀团队。
二、人性化执法，建立和谐平台
建立一支团结奋进、英勇善战的执法队伍是我们依法行政的必要前提，如何认真贯彻落实“执法为民、阳光执法、人性化执法”的宗旨更是发挥行政执法效能最根本、最直接的体现，也是对构建公路路政窗口与社会、路政人员与管理相对人和谐关系的根本要求和最终目标。实施政务公开、推行"阳光执法"；遵循公平、公正、公开的执法原则，平等地对待每一个路政管理相对人，不偏袒、不歧视；依法保障当事人的知情权、参与权、监督权、批评权，最大程度地保障其合法利益。在处理违章、行政许可审批等事务中坚持做到急当事人所急、所想，让他们感受到人性化执法的温馨。并在执法工作中学会换位思考、友情操作，多一份人情关怀，真正意义上体现出“为民服务”的宗旨，从而建立起与相对人友好互信的坚实基础，更好地体现路政管理的社会价值。
三、树立服务意识，塑造和谐可路政形象
转变工作作风是党风廉政建设提出的一项重要课题，也是关系到我们路政执法部门取信于民、树立良好形象的关键所在。因此，路政执法中以“服务人民、奉献社会”为宗旨，我们必须树立“管理即是服务”的理念，真正实现由“管理型”向“服务型”的转变。路政执法对象大多是一些过往的司乘人员、沿线的村民等弱势群体，他们的生活艰难，承受着的生活压力，实施文明执法是对行政管理相对人的一种尊敬。每位公民都是平等的，我们应该以说服教育为主，在教育中要注意语言、语气、方式、方法，真正让当事人认识到错误所在。不断改进路政执法方式。坚持教育处罚相结合，以教育为主的原则。克服重处罚轻教育的思想，正确处理处罚与教育的关系，坚持教育处罚并重，先教育后处罚，以教育为主。将以往的严格执法变为友情服务，通过牢固树立服务意识、加快转变作风、提供实实在在的便民措施，从而塑造公路路政为民、亲民、便民的崭新形象。
四、以宣传为抓手，营造良好执法环境。
宣传教育是人性化执法的基础，路政执法宣传抓好了，能起到内鼓士气树形象、外赢民众聚力量的积极作用。首先是做好自身宣传。路政大队要把路政执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播，以获得各级领导、社会各界对路政执法工作和执法人员的理解和支持。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。加强对路政管理法律法规的宣传力度，利用新闻媒体，采取下乡宣传、张贴标语、设立法律、法规咨询台等形式，大力宣传路政管理方面的法律、法规、政策，提高市民的法律意识，营造良好的路政执法氛围，从而使人民群众能够自觉地理解、支持、配合路政执法工作的顺利开展。二是把路、地、警一体化引向深入。路警共建在双方的共同努力下已经成熟，达到了预期的目标，但是随着时代的进步还需要继续开发路警共建的潜力。要做好沿线群众的工作，单靠路政管理部门的力量是远远不够，这就需要与地方部门鼎力支持。
只要始终坚持以“以人为本，文明执法”思想统领路政执法工作，不断深入开展文明执法工作，加速推进“学习型”、“服务型”路政执法队伍建设，我们就能赢得人民群众对路政执法工作的支持，就能更好的为人民服务、优化人民群众工作和生活环境，为建设美好、和谐的路政事业做出更大贡献。
参考文献：
[1]山东省公路路政管理实务.
[2]吴海鹏.百度网站：在行政执法中如何做到以人为本、文明执法.
[3]百度网站：创建平安交通 构建和谐路政.大连市道路运输管理处.
公路路政是指有关公路的行政管理。管理是指管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。公路路政管理，是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理。随着时代的进步，国家的发展，拥有行政执法权力的机关也从“管理型”逐渐向“服务型”转变，从“粗暴执法”到现在的“文明执法”。在行政执法中要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，但是以人为本、文明执法，是在执法过程中不可忽视的根本。
一、和谐团结，以人为本打造优秀队伍
随着人民群众的法制意识和维权意识不断增强，而当前公路法律、法规体系建设相对滞后，路政执法手段相对薄弱，这些给我们依法保护路产路权、维护调整公路的合法权益带来了较大的压力。所以，只有不断加强执法队伍建设，进一步统一规范执法程序，明确执法要求，全面提高灵活运用法律武器的维权能力，应对突发事件的处置能力和独立管控局面的能力，才能更好的推进依法治路和“以人为本、文明执法”。首先健全完善执法质量考评机制和执法责任追究机制。路政执法人员在执法過程中要进一步深化人性化、和谐执法工作，沿着正确的轨道运行，必须进一步严格规范执法行为，健全各项制度。同时，还要进一步完善执法质量考评制度，实行执法过错责任追究制和行政赔偿等制度，真正做到“阳光执法、阳光办案”，切实提高路政执法人员的执法水平，使路执法工作赢得人民群众的广泛支持。三是加强路政执法队伍管理长效机制建设。坚持文明执法，必须从路政执法队伍管理长效机制建设抓起，大力推行以执法为重点的业务培训，加强执法业务规范化，使执法人员不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构，切实提高自身的思想水平和工作能力。路政管理坚持人性化执法理念，建立起诚信、关爱、团结、协作的同事关系和上下级关系，更加紧密地团结融合到一起，增强队员们的集体荣誉感和团队意识，和谐内部环境，营造良好的竞争氛围，打造出一支精兵强健的优秀团队。
二、人性化执法，建立和谐平台
建立一支团结奋进、英勇善战的执法队伍是我们依法行政的必要前提，如何认真贯彻落实“执法为民、阳光执法、人性化执法”的宗旨更是发挥行政执法效能最根本、最直接的体现，也是对构建公路路政窗口与社会、路政人员与管理相对人和谐关系的根本要求和最终目标。实施政务公开、推行"阳光执法"；遵循公平、公正、公开的执法原则，平等地对待每一个路政管理相对人，不偏袒、不歧视；依法保障当事人的知情权、参与权、监督权、批评权，最大程度地保障其合法利益。在处理违章、行政许可审批等事务中坚持做到急当事人所急、所想，让他们感受到人性化执法的温馨。并在执法工作中学会换位思考、友情操作，多一份人情关怀，真正意义上体现出“为民服务”的宗旨，从而建立起与相对人友好互信的坚实基础，更好地体现路政管理的社会价值。
三、树立服务意识，塑造和谐可路政形象
转变工作作风是党风廉政建设提出的一项重要课题，也是关系到我们路政执法部门取信于民、树立良好形象的关键所在。因此，路政执法中以“服务人民、奉献社会”为宗旨，我们必须树立“管理即是服务”的理念，真正实现由“管理型”向“服务型”的转变。路政执法对象大多是一些过往的司乘人员、沿线的村民等弱势群体，他们的生活艰难，承受着的生活压力，实施文明执法是对行政管理相对人的一种尊敬。每位公民都是平等的，我们应该以说服教育为主，在教育中要注意语言、语气、方式、方法，真正让当事人认识到错误所在。不断改进路政执法方式。坚持教育处罚相结合，以教育为主的原则。克服重处罚轻教育的思想，正确处理处罚与教育的关系，坚持教育处罚并重，先教育后处罚，以教育为主。将以往的严格执法变为友情服务，通过牢固树立服务意识、加快转变作风、提供实实在在的便民措施，从而塑造公路路政为民、亲民、便民的崭新形象。
四、以宣传为抓手，营造良好执法环境。
宣传教育是人性化执法的基础，路政执法宣传抓好了，能起到内鼓士气树形象、外赢民众聚力量的积极作用。首先是做好自身宣传。路政大队要把路政执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播，以获得各级领导、社会各界对路政执法工作和执法人员的理解和支持。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。加强对路政管理法律法规的宣传力度，利用新闻媒体，采取下乡宣传、张贴标语、设立法律、法规咨询台等形式，大力宣传路政管理方面的法律、法规、政策，提高市民的法律意识，营造良好的路政执法氛围，从而使人民群众能够自觉地理解、支持、配合路政执法工作的顺利开展。二是把路、地、警一体化引向深入。路警共建在双方的共同努力下已经成熟，达到了预期的目标，但是随着时代的进步还需要继续开发路警共建的潜力。要做好沿线群众的工作，单靠路政管理部门的力量是远远不够，这就需要与地方部门鼎力支持。
只要始终坚持以“以人为本，文明执法”思想统领路政执法工作，不断深入开展文明执法工作，加速推进“学习型”、“服务型”路政执法队伍建设，我们就能赢得人民群众对路政执法工作的支持，就能更好的为人民服务、优化人民群众工作和生活环境，为建设美好、和谐的路政事业做出更大贡献。
参考文献：
[1]山东省公路路政管理实务.
[2]吴海鹏.百度网站：在行政执法中如何做到以人为本、文明执法.
[3]百度网站：创建平安交通 构建和谐路政.大连市道路运输管理处.