中国供应商如何应对RoHS指令?

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  欧盟对华贸易中的配额、反倾销、反补贴,随着全球绿色意识的不断高涨,已日趋平静,世界经济的发展在朝着更加绿色的方向前进。而这个绿色趋势必然会影响到企业的经营和市场竞争,在趋于严格的绿色标准下,向来以低成本、低价格而在国外市场“所向披靡”的中国制造业正在经历一场“绿色”风暴的激烈冲击。
  现今的市场竞争格局,已从价格竞争转变为绿色竞争,这就意味着一些纯粹以价格优势取胜的企业将遭淘汰。面对RoHS指令与《关于报废电气电子设备指令》(WEEE)所构成的欧盟环保双指令,中国电子电气整个产业链面临巨大冲击,因我国家电企业尤其是中小企业在技术研发、产品检测、管理控制及情报信息等方面不够健全,很难在短期内适应欧盟指令的规则。另一方面,由于缺乏经济实力,应对指令的软、硬件体系尚未建成,许多企业对欧盟指令无所适从。
  面对挑战,中国电子电器制造企业应采取何种措施,拿到“绿色”市场的准入证?
  


  RoHS指令
  
  2003年2月13日,欧盟L37《官方公报》公布欧洲议会和欧盟部长理事会共同批准《关于限制在电器电子设备中使用某些有害物质的指令》(The Restriction of the use of certain Hazardous substances in Electrical and Electronic Equipment)指令(简称RoHS指令),即在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令,也称2002/95/EC指令。2005年欧盟又以2005/618/EC决议形式对2002/95/EC进行补充,明确规定7月1日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等六种有害物质。
  RoHS针对所有生产过程中以及原材料中可能含有上述六种有害物质的电气电子产品,主要包括:
  1. 白家电,如电冰箱,洗衣机,微波炉,空调,吸尘器,热水器等;
  2. 黑家电,如音频、视频产品,DVD,CD,电视接收机,IT产品,数码产品,通信产品等;
  3. 电动工具,电动电子玩具,医疗电气设备。
  
  中国家电业现况
  
  在国美电器董事长黄光裕看来,“近几年,中国家电制造业和零售业由于发展速度太快,偏重于短期利益行为”,这是造成目前家电制造商困境的重要原因。
  1997年中国就确立了家电制造大国的地位,生产规模达到了世界水平。但近年来,中国家电制造业和零售业发展速度太快,并且偏重于短期利益行为,特别是在营销方面的资源投入,远远大于产品研发和品牌推广的投入,重营销、轻技术、轻品牌的经营策略,使整个行业很快进入了低利润、高膨胀的恶性循环,产品利润不断被挤压。
  随着环保法规的强制执行,中国企业面临两难处境,如果放弃环保法规要求,意味着失去市场。但要达到环保法规,成本投入势必影响价格优势,且短期内不一定会有成效,难怪很多中小电子企业感叹:RoHS将是中小企业的噩梦。
  相对于国内本土企业的被动处境,外资企业却表现了极大的参与热情,INTEl、HP、SONY、NOKIA、SIEMENS等74家外资企业积极应对RoHS。爱普生公司有关人士说:“关注电子产品环保方面的规定,在标准制订阶段贯穿我们的建议和主张,并及时按照标准规定调整产品,是我们长期以来的原则。目前,我们已在采购、生产、技术、销售等各环节贯穿环保理念,以求未来取得竞争优势。”RoHS对外资企业来说,是一个契机,也是决胜未来市场的有利手段。而为这些外资企业做OEM或ODM的下游制造企业,因这些企业被严格限制按照一定的上游企业内部标准执行规范,所以他们对如何使用系统帮助自己提高对规范的适应比较重视,如TCL通过3年时间培训与支持,培育出中国第一批近500家RoHS部件供应商,使其它整机厂商得以顺利跟进。而目前大多数中小企业、非外资背景的企业,产品远未达到RoHS指令要求。企业如果不能及时达到欧盟的新环保要求,那么产品积压、出口锐减、重税制裁等问题将接踵而至,甚至最终会被淘汰。
  
  企业应对措施与步骤
  
  对于企业来说,要表明自己的产品符合要求,有两条路可走:一是企业可通过测试报告或技术数据,证明产品的单一均匀材料均符合RoHS指令。但产品进行整机检测认证的费用很高,一个企业出口的产品可能有很多种,对每个产品都进行认证成本很高,难以从根本上解决问题;二是通过对产品整个流程进行控制,通过规范自身企业和供应商管理,确保产品符合RoHS指令。
  应该如何从产品生产流程上入手监控其环保性能,使之达到RoHS的标准呢?
  首先,控制物料的供应源头最为重要,在欧盟RoHS指令规定的有害物质的测试要求中,之所以提出采用“均一物质”的测试要求,并非为了给电子电器产品的厂家带来困难及增加成本,而是希望对物料的源头实施控制,以确保最终的成品能符合要求。
  企业必须清楚自己的产品到底用到了哪些零件和元器件,原材料是什么,哪些材料违反了法规的要求,哪些材料符合法规要求等。这些,应从供应商能否提供符合RoHS要求来评估并选择供应商,可以从物料供应状况、诚信状况及企业管理水平等多方面进行综合评估供应商的风险,确定哪些是高风险的供应商。对于企业来讲,产品源头的控制与监督,是成本最低、对开发周期影响最小,同时也是最有效的一个办法。
  其次,产品制造环节上的监控也不容忽视,在制作过程中,容易出现领错料、用错料的情况,导致非物料原因引起的产品污染,主要是没有进行有效的隔离、区分和标识,或相关人员没有按照策划的要求进行隔离、区分和标识。所以企业必须有一支掌握RoHS标准,并熟悉制作每一个环节的工作小组,对每一个细小的环节进行监控,尤其是采购、物料管理、制造、品保等几个重要环节。目前已经有一部分是采用手动的方式来确保产品达到环保要求,也就是不借助任何信息化系统,而是通过表格、大量的人工作业等的方式来监督和调整设计、工艺、制造等流程,以此来保证企业的产品是能够达到环保标准的。然而随着法规细节的不断推出,或者是法规要求的层次和内容越来越多,采取手动方式的企业就必须要投入更多的人力和物力来实现环保,这显然是不现实的,信息系统的介入就可以解决大部分数据处理中常规的、验证的问题。
  总之,RoHS指令的出现,为中国家电行业今后的发展趋势,提出了一个不小的课题。到底是产品价格的竞争还是产品品质的竞争?对于广大制造企业来说,RoHS不是一个门槛,而是一个警世钟。未来类似RoHS的门槛还有很多,与其被动地闯关,还不如现在开始从基础开始抓起,把绿色的理念融入企业管理中,只有对自己的产品有严格的要求,才能从众多竞争对手中赢得更多市场份额。
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