《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》在“战略主题”里要求我们：“坚持全面发展。”“加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康，体魄强健，意志坚强。”我们属于老少边穷地区（革命老区、少数民族聚居区、边远山区、贫困地区），当前在体育教学中存在诸多的困惑。为了2020年实现国家教育发展规划目标，我们农村中学体育教师必须认真对待，跟上全国教育改革的步伐。
　　一、 当前我州农村中学体育教学的困惑
　　（1）体育老师奇缺。体育老师的文化素养、知识、智能结构是制约学校体育发展的最主要因素。按照国家2000年中小学50%的教师需要分别达到本科和大专学历的规定，目前我州体育教师与上述要求相比差距很大。就年龄结构而言，体育教师队伍老、中、青相结合是最佳的组合，我州目前中、老年不足，青年太多。我州80%以上的农村初中几乎没有体育专业本科以上学历的体育教师。有的学校连专职体育教师也没有，排课时体育作为“搭头”，青年教师各搭一二个班。没有统一的教学计划，一人一把号，各吹各的调。爱打篮球的老师一个篮球玩通堂，脚劲好的老师常常领着学生爬山。此外，值得注意的是，农村初中体育教师的工资普遍低于平均线，而许多学校不承认课外体育活动（早操、课间操、课外活动、代表队训练）的教学工作量。
　　（2）场地器材设施不足。体育场地的简陋及体育器材严重短缺，是制约我州农村初中体育发展的一个重要的因素。目前，我州许多农村初中没有活动场地，或活动场地太小，只好在马路上上课间操、跑步。很多学校的体育场地达不到规定的要求，许多学校的体育场地不足一个篮球场大小，广播操也要分几批做，排球场不多，足球场根本没有，这严重影响体育教学工作的开展。
　　（3）体育教学活动太少。我州农村初中全部开设了体育课，但绝大部分学校每周两节体育课，即使这样仍有相当数量的体育课被挤占。有的农村初中不上早操。调查中发现，不少农村初中毕业班几乎没有课外体育活动时间。究其原因，除重视程度、组织安排等因素外，“应试教育”是主要原因之一。另外，场地器材有限、内容安排不当也是影响课外体育活动正常进行的又一主要原因。
　　（4）学生的身体素质较差。调查表明，我州农村初中学生中，留守儿童占60%以上。由于父母不在身边，用钱没有计划，饱一餐饿一餐，节假日常常饿着肚皮上网，造成营养状况不良。于是，有的同学身高、体重、胸围等形态发育指数失调，学生低体重及营养不良检出率明显偏高，学生贫血、龋齿等常见疾病有所上升。学生肺活量水平、体能素质持续下降，体能素质中的速度、力量素质是连续13年下降，而耐力素质是连续23年下降。农村中学学生的身体综合素质，不容乐观。
　　二、 摆脱困惑的对策
　　（1）转变观念，协同一致。观念比经验更为重要，缺乏正确的观念是教育事业发展的瓶颈，教育事业需正确的观念。要搞好我州农村初中的体育教学，必须伴随着观念的转变。首先，是学校领导和教师观念的转变，必须充分重视体育的重要性，转变那种片面追求升学率，重智轻体的思想。其次，是家长观念的转变，家长教育观念直接影响学校的教育观念。有的家长错误地认为：“体育教师四肢发达，大脑不发达；上体育课学狗蹦猫跳，对升学无用。”再次，是学生自身观念的转变。学生要认识到体育活动对身心的影响，树立终身体育观念。学校、家庭应该积极引导学生用体育技能活动来丰富业余文化生活，养成良好的体育习惯。
　　（2）筹措经费，改善环境。充分开发农村体育教学资源，根据各县、市的具体情况，采取不同的方法和手段。比如利用农村的山坡、湖泊、河流、乡间小道等组织合适的教学活动。在体育器材方面，老师可以帮助学生自己动手制作简易工具，如木刀、棍棒、草绳、毽子、沙包等，这样利用自己制作的工具进行体育活动，既锻炼了身体，又锻炼了动手能力。当然，学校本身的力量是十分有限的，必须依靠各级政府的政策、经费和其他方面的专项支持。各级政府主管部门应当统筹考虑，设立专项资金，集中力量，帮助学校解决基本的体育场馆和体育器材配备问题。比如，在财政拨款中单列农村学校体育经费，也可在体育彩票中划出一部分经费用于改善农村学校的器材设备，还可通过捐赠的方式来改善农村初中的体育教学条件。
　　（3）因地制宜，体现特色。农村在地理环境、气候条件、交通通讯等条件中受到一定的制约，从而造成农村地区在经济、文化等方面的落后。另外，农村初中大多数还远离县城且很分散，也难以受到城市或发达地区的辐射，各种信息反馈迟缓。由于经济落后、财政收入低，教育附加税征收困难，在农村集资办学能力差，使得学校体育在硬件建设方面举步维艰。这时，学校可设法开发体育校本课程，通过发展具有地方色彩和民族特色的体育活动，开发现有资源，为学生参加体育活动提供条件。例如，将打土拳、耍苗棒、舞狮子、耍龙灯等民族体育活动作为教学内容，还可参加“四月八”“六月六”“赶秋”“调年”等文体活动中的打猴儿鼓、跳摆手舞的竞赛活动。农村初中可以抓住这些机会，把这些特色项目和体育教学结合起来，更好地推动学校体育的发展。
　　（4）加强宣传，提高认识。由于受传统文化重智轻体的影响，体育一直作为智育的一个附属品而存在，有时甚至被认为是一门可有可无的课程。因此，农村初中体育教师对学校体育工作要有一个正确的认识，加强宣传力度，营造气氛，积极争取各级党委和政府对学校体育工作的重视，还要动员全社会关心、支持学校体育工作，营造社会、学校、家庭相结合的农村初中体育工作模式。广大家长、社区和新闻媒体都要关心支持学校体育工作，形成合力，共同推动学校体育蓬勃开展，促进青少年健康成长。农村地区相对城市比较偏僻，一些文件和精神不易传达到位，作为体育工作者，要努力提高体育的地位，让人们重视体育，一定要不辞辛苦，具有坚持不懈、锲而不舍的精神。
　　（5）建立制度，完善机制。《关于进一步加强学校体育工作、切实提高学生健康素质的意见》中明确要求，通过建立更加完善的保障监督机制，确保学校体育工作各项政策措施的落实，把《学校卫生工作条例》《学校体育工作条例》的督导检查纳入政府对教育的督导检查内容，促使两个《条例》在农村初中得到真正贯彻落实。要加强督导检查，严格管理制度。各级教育督导部门要对农村初中的体育教学加强督导检查，以防止学校有令不行。对检查中发现的问题，应限期解决，对好的经验，应及时进行宣传推广；对不认真落实的地区和学校，应严肃批评，并限期改正。如此，青少年学生的身体素质才可能得到提高。
　　
　　（凤凰县廖家桥中学）