东北如何留住年轻人

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  150多年前,面对俄国对满洲地区的蚕食,清政府开禁放垦,鼓励移民,河北、山东等地农民纷纷进入满洲开荒。持续约70年后,数百万关内农民移民关东地区,史称“闯关东”。时间过去150多年,东北的年轻人似乎又在重返关内,原因很簡单,过去几年的东北经济的确很糟糕。2016年三季度,东北经济呈现回暖迹象。不过,就业情况依然不容乐观。
  中国城镇登记失业率有系统性偏差,农民被视为不会失业,且失业登记并不完善,看起来中国的失业率波动很小。不过,在大数据时代,还可参考第三方数据。根据智联招聘与中国人民大学中国就业研究所推出的《中国就业市场景气报告》,东北的就业数据仍然不容乐观。2016年第三季度的地区CIER指数(市场招聘需求人数/市场求职申请人数),东部地区为1.75,其次是中部地区1.69,西部地区1.59,东北地区仅为1.4。
  东北经济的困境,一个重要原因是国企长期占主导地位,这不但使东北缺乏民营企业生长的土壤,民企缺乏活力,拖累整个经济,还进一步造成产业结构导致的就业问题。目前就业形势最好的行业是互联网和电子商务,煤炭、钢铁行业因“去产能”政策的实施很不景气,这些行业正是东北经济的重要组成部分。长期的国企主导还导致了另外一个问题,那就是伴随计划经济、大投资而滋生的官本位、裙带关系,缺乏契约精神与规则意识,市场、商业氛围相对较淡。在这样一个熟人社会,年轻人的发展更难,一旦经济下滑,则更无出路。于是,东北年轻人大量外出闯荡。
  东北虽然有历史资源禀赋的沉淀,但就像硬件强大的电脑,还得有软件才能运行。总理李克强说:“我听东北一些企业家讲,现在想在东北搞一个项目,仍需盖200多个章,没有几百天根本办不成。还有不少企业家反映,东北的营商环境和南方一些地区比确实存在不小的差距。”
  营商环境不仅制约投资,也制约年轻人的就业与发展。正因如此,李克强总理强调,“东北要从自身改革做起,下决心优化营商环境,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力,推动法治东北、信用东北建设。
  “在经济学上,法治、信用等属于制度问题。前者是外在制度,是条文式的、可执行的制度;后者是内在制度,是更为长远深厚的风俗、习惯、观念,在于世道人心。制度经济学认为,两者一同深刻地影响着经济的发展。电影《海洋饼干》这样描述走出大萧条阴影的美国人:复苏的原因不是水坝、道路、桥梁、公园、隧道,或那些年所建造的成千上万的公共建设,而是一种无形的东西。”所以,要想留住年轻人,东北要改变的不仅仅是产业结构、制度的制约,还有世道人心。东北的确需要契约意识、权利意识、商业文明、市场意识去冲击多年计划经济对人们的影响。
  更为具体地说,只有东北的社会意识改变了对公务员的羡慕,对民企的鄙视,对关系的依赖,对权利的忽略等,东北经济才能真正发展。东北需要思想上的革新。思想的革新往往源于青年人,这是东北年轻人自我奋发之途。新中国建国后的思想革新,从1970年代末的真理标准大讨论,到1990年代初的解放思想,都是自上而下。东北的观念、思想革新,也必然通过同样路径。东北人身上流着祖辈敢于闯荡的血液,这种基因在长期的计划经济之下已逐步淡化,深刻的思想革新会让这些血液重新沸腾。
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