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摘要：我国旅游业的迅猛发展，特别是乡村旅游带动了家庭旅馆业的兴盛，但随之而来的同质化、盲目化、无序化影响到了家庭旅馆的可持续發展。本文通过分析内蒙古兴安盟阿尔山市家庭旅馆业的现状、形成机制、造成的后果，寻求找到解决家庭旅馆问题对策。
关键词：家庭旅馆；经营现状；形成机制；消极后果；对策
中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0365-03
一、内蒙古阿尔山市旅游现状及家庭旅馆发展规模
伴随着国民经济的发展，旅游业也快速的发展起来。在内蒙古兴安盟，旅游业已经成为兴安盟经济发展的支柱之一。据统计，2013年1-10月兴安盟共接待国内游客331.47万人次，同比增长17.2%，其中，过夜游游客192.759万人次，一日游游客160.991万人次，实现旅游收入31.02亿元，同比增长26.35%。仅2013年10月一个月时间，兴安盟就接待国内游客3239万人次，与去年同期相比增长16.55%，其中，过夜游游客15.58万人次，一日游游客16.832万人次。在这些数据中，到阿尔山市旅游的游客占到了全盟总量的70%以上，也就是说在2013年10月，阿尔山接待过夜游客超过了15万人。仅靠阿尔山市有限的规模酒店来接待这些游客肯定是不够的，家庭旅馆应运而生并发展壮大起来。
据不完全统计，阿尔山市各种类的家庭旅馆共有100多家。具体可以细分为家庭旅馆型别墅、专业接待型庄园和乡村客栈三类。家庭旅馆别墅主要是政府在近几年投资开发，出售给市民，有统一的建筑风格，有特定的接待区域，形成了阿尔山市温泉街别墅接待区，有一定的品牌效应；专业接待庄园主要分布在白狼和五岔沟等乡镇，乡土气息浓厚，满足了游客食宿、娱乐、购物等多样化需要，是一个提供食、宿、行、游、购、娱综合型乡村旅馆；乡村客栈就是提供床铺和早餐的普通农家，这种客栈大多是房主把家中多余的房间让出来，供度假游客住宿，不荒废农闲又有收益。
二、阿尔山市家庭旅馆经营现状
（一）产品供给和服务质量的同质化
家庭旅馆的主要功能是为游客提供住宿、餐饮等服务。从住宿来看，游客能享受到得仅仅是简单的睡眠服务。在这一点上阿尔山市的家庭旅馆型别墅、专业接待型庄园和乡村客栈没有很大的区别和差异。餐饮服务是业主提供差异化服务的关键所在，但旅游需求的规模化带来是业主盲目的上项目，于是你家有笨鸡，我家也有笨鸡，这家上了山珍，那家也得推出山珍，而且口味单一，花样不多，质量粗糙，失去了创新性，这与游客多层次、多样化和高品位的需求相违背的。
除个别有固定客源、经营规模较大的家庭旅馆外，阿尔山市大部分家庭旅馆没有固定的服务员或管理者。从业者大多以家庭为背景，或夫妻上阵，或父子经营，或全家男女老少忙里忙外，很少雇人参与经营。每年6月到10月间，旅游旺季来临，大多家庭旅馆人手不够，他们多请亲戚或左邻右舍临时帮忙，或被迫临时从农村雇佣剩余劳动力充实到接待中来。被雇佣者大多学历低，没有接受过正规或专业的培训，连基本的服务标准都难以保证，更不用谈服务手段的创新、服务方式的更新了。
（二）经营意识单一化和发展盲目化
阿尔山市家庭旅馆的大多数经营者只乐意对硬件升级，而对服务质量的提高不怎么注重，不愿在提高服务质量、创特色、改善旅馆环境上下工夫，按部就班地沿着别人的老路走，不敢在原有的基础上有所创新。他们多数只关心自己的经营状况，而忽视整体的经济环境。许多家庭旅馆经营者，只看到眼前利益，不管不顾环境承载力与社会文化的承载力是否超标，一意孤行，惟利是图，造成严重的环境污染、破坏了原有文化氛围，同时还存在着资源的过分消耗问题，若不及时进行控制将带来生态恶化的严重后果，忽略了可持续发展的重要性。
（三）微观产品缺乏导致独立性缺失
缺乏市场细分的战略规划，加之产品与服务质量同质化，这难免导致了阿尔山市的家庭旅馆的经营同质化。阿尔山市温泉街家庭旅馆型别墅已经形成了一定的品牌效应，然而这只是整体包装上的品牌，只能说温泉街家庭旅馆别墅有了一定的规模和影响力，但其内部各个家庭旅馆之间却大同小异，没有自己的个性特点，游客选择的随意性很大。并且阿尔山市的家庭旅馆基本都是依托季节发展起来的，存在着对外界过分依赖的问题。一旦进入6月到10月的旺季，整个阿尔山市的旅馆就会出现人满为患的状况，可是到了淡季就是门可罗雀，经营状况呈现极大的不稳定性。这样巨大的季节性差异幅度对一个以家庭旅馆为主业的经营主体来说是很不利的。
三、阿尔山市家庭旅馆经营现状的形成机制
1、缺乏对游客的深入了解和游客的有效沟通。阿尔山市作为全国知名的旅游圣地，正所谓“皇帝的女儿不愁嫁”，游客数量逐年递增，态势良好，在旅游旺季，高价房、倍价房时有出现。这就导致了绝大部分的家庭旅馆业主忽视了游客的消费习惯和偏好，缺乏沟通了解，从而对旅游市场的变化无法做出有效明确的判断和反应。
2、家庭旅馆产品的外部性产生的搭便车行为。从经济上来说，家庭旅馆经营具有典型的外部性特征。家庭旅馆是依托自然资源和人文资源而展开的，具体表现为自然景观、建筑聚落、乡土文化、活动场景等等。根据旅游资源的系统结构及其引致的产权特征，家庭旅馆有限的竞争性与排他性，属于较为复杂的介于公共型和私人型之间的准公共产品。这导致无法确保所有业主都付出合理成本，也无法排除外部性，搭便车、集体行动，逻辑以及利益分配不平等现象的广泛存在。比如，一旦有经营者投入人力、物力或财力设计出某项差异化的产品后，模仿者往往随即跟上，与创新者展开竞争，使得后者常常不知所措，蒙受了经济上和名誉上的损失。而如果这样的外部性难以消除，即大部分经营户将依仗部分有创新能力的经营户去做市场培育和各种新产品的研发，而自己却热衷于不花成本或花极少成本的搭便车、跟风、模仿甚至是非法或恶意克隆，并最终导致创新者被淘汰出局，而创新者在伤心之余，感慨创新者斗不过模仿者，使本来就不很高的差异化经营的积极性频频受挫。 3、资产专用性保障导致业主不愿退出同质化市场。家庭旅馆经营初期，具有进入和退出壁垒低、投资少、风险低、利润率较高的特点，加之早期较为成功的旅游经济精英的示范性影响，缺少市场竞争意识和综合分析能力的市民或村民纷纷进入该行业。随着市场竞争的加剧，利润率降低，应该有部分家庭旅馆经营者逐渐退出该行业。然而，市场的加剧已迫使业主不断加大投资，形成了资产专用性障碍，一旦退出将面临较高的沉没成本，很难“全身而退”。
4、游客的消费水平和观念难于对经营者形成差异化经营的压力。“竞争战略之父”迈克尔·波特曾指出：内行而挑剔的客户是本国产商追求高质量、完美产品造型和精致服务的来源。但是，从我国主流旅游消费市场来看，大多数旅游消费者并非不知道旅游产品存在质量、服务上的问题，但他们由于收入水平和消费心理的制约，宁愿选择价低质次的产品，因为毕竟质量次的产品与质量好的产品具有某种替代性，足以满足“有总比没有好”的旅游目的。这就使游客的消费水平和观念难于对经营者形成差异化经营的压力。
另外，政府对家庭旅馆的引导和相关制度的出台不及时也是造成家庭旅馆业差异性不足、无序竞争的原因之一。
四、家庭旅馆盲目开发的消极后果
（一）对社区社会文化环境带来的负面影响
城市居民入住景区或乡村家庭旅馆，特别是农家客栈，在某种意义上来说是干扰了当地乡民的生活，乡村淳朴的民风和生活秩序被破坏。相对与城市来说，乡村文化是一种弱势文化，很容易向城市的强势文化靠近，失去本真。而且许多住客本身素质不高，他们的某些行为比如说铺张浪费、攀比、炫富，在某种程度上是一种行为污染，影响当地居民的思想形态。
（二）造成资源的闲置与浪费，破坏当地生态环境
家庭旅馆同质化经营的无限扩张与有限的可以必然导致供过于求的状态，进而引发资源的闲置与浪费。阿尔山地区的家庭旅馆在6月到10月间，几乎家家顾客盈门，一房难求。而过了这个季节，除了个别知名旅馆外，又家家门可罗雀；在淡季期间，惨淡的经营状况迫使许多业主常以打麻将、打扑克等方式消遣时光，导致了人力、物力资源的闲置和浪费。除此之外，随着旺季游客的大量涌入，带来了许多现代化的交通工具，大量的汽车尾气，使原来清新、自然的空氣变得污浊不堪；餐馆、旅馆等生活锅炉排放的废气都在影响着空气的质量；游客的增加也必然带来排泄物的增加，而部分家庭旅馆的排泄物处理能力还很差，一般都直接排到外界环境中，处理不好就会造成土质与水质的污染。同时还存在着资源的过分消耗问题，若不及时进行控制将带来生态恶化的严重后果。
（三）贫富差距扩大
在阿尔山有些地区的农民，由于教育落后、现代化水平低、信息封闭等因素，虽然有好山好水、淳朴多样的民风民俗，但仍旧在贫困边缘挣扎。在该地开发乡村旅游后，家庭旅馆前景一片看好，这时候谁投资谁赚钱。但是对多数农民来说，根本就拿不出钱来投资，而贷款机会少、门槛高，这就造成许多乡村旅馆在起初阶段就被扼杀了。而那些手头有闲置资金的人，通过投资将会越来越富有，乡村贫富差距越发严重。这样将会导致很多社会问题，也不利于我国实现共同富裕的远大目标。
六、家庭旅馆经营管理现状的化解对策
（一）以市场为导向，进行产品分流定位，实现接待产品的差异化。
根据到阿尔山游客多样化的特点，结合家庭旅馆发展不均衡的现实，可以将家庭旅馆的定位分为低端产品和高端产品。高端产品的定位在一些收入较高、素质较高，对质量比价格更看重的人群，这类人群不喜欢较高档的酒店，如海神、六和国际，认为旅游享受的就是自然风光和乡村气息，但又有干净舒适有特色有质量的要求。那么，符合这类人群的高端家庭旅馆就可以不惧怕对手降价对自己的影响，形成品牌优势。低端产品可将市场营销的重点放到农村市场及城市中低收入阶层，利用他们较高的价格敏感性，施展价格优势。
同时，与高档酒店相比家庭旅馆不需要制定严格的服务标准和服务程序，一切服务均根据自身的优势和特点，按照客人的需要灵活处理，这不但可以节约成本费用，而且服务内容和程序的设计都非常具有针对性，每一步都为游客直接量身定制满足其个性化服务。这样通过重新市场定位和灵活经营策略，就可以将扎堆的家庭旅馆区分开来，实现产品的差异化，从而实现利润的最大化。
（二）发挥社区组织的自治作用，构建社区居民自主治理的规则
在解决阿尔山市家庭旅馆同质化经营的过程中，可以重视村委会、旅游协会、传统组织的自主治理作用，赋予社区组织相应的自主治理权利，提高社区组织的治理效率，实现居民之间的相互监督，降低因居民不合作而导致的负的外部成本的增加。在家庭旅馆经营同质化的问题上，社区组织的作用和功能主要为：
1、服务的作用和功能。如西江苗寨于2009年1月13日成立的西江景区苗家乐协会利用组织优势，在当地政府的协助下，将协会内农家乐的具体位置、名称、到达路线、经营范围、联系电话等信息标注在景区入口处的旅游线路图及旅游宣传册上。通过这种方式一方面方便吸引游客进行有选择性的消费，另一方面有利于提升入会农家乐的知名度，为会员招徕游客，拓宽旅游市场。
2、自律、协调、监督的职能。在云南梅里雪山雨崩藏族社区，由34户基本社会单位和权利单位组成的家长会议制是历史上村众会民主化管理的现代版本，是雨崩乡村社会的权利基础，负责对村中的家庭轮流接伙进行统一安排和监督，实现自我管理的自我服务。
3、协助政府部门加强行业管理的职能，如参与制定各种标准，协助政府的旅游统计及信息发布工作。
（三）政府要做好引导、帮助和提供制定保障
1、引导和帮助：因为家庭旅馆的最初阶段都是居民在市场需求的驱动下，自发组织建立的，在方向上存在着盲目性。此时政府应该根据该区旅游规划的大致方向、根据当地的文化特色，从可持续发展的角度出发，来引导他们的行为。 政府为家庭旅馆的发展提供技术指导和培训服务：乡村旅馆中的绝大多数经营者和管理者都是“脸朝泥土背朝天”的本地农民，由于乡村经济发展程度、教育水平相对落后，信息相对闭塞，所以许多经营者自身存在着对乡村旅游缺少概念，对乡村旅馆经营缺少营销理念，对所在地文化认识不足等问题，需要政府对他们进行专业培训。学习专业知识，了解旅游文化知识、旅游政策法规、市场动态、经营和操作程序、环境教育等相关知识，提高他们的整体素质，培养他们对本土的自豪感、自信心。为他们提供对外交流机会，学习借鉴其他地方成功经验，了解市场发展趋势，让他们逐渐成长为家庭旅馆行业中的主力军。
对乡村旅馆中的广大服务人员，政府应对其进行服务技术指导，以提高他们的整体服务水平，从而提高整个乡村旅馆业的品质。
2、政府应设立专门的管理机构
虽然家庭旅馆涉及多个职能部门，但一直存在宏观管理力度不够的问题，又由于城乡的文化差异和家庭旅馆的小、散、多的特点，整个家庭旅馆出现一种管理上的松散状态，和无政府状态。因此建议政府在旅游局下面增设一个部门，协调好政府其他部门与家庭旅馆的关系，让它来全权管理该地的乡村旅馆。
对家庭旅馆的进入性进行严格控制：由于家庭旅馆业投资少、风险低，技术要求不高，从而使得它的进入壁垒很低。而这也是现在许多地区乡村旅馆一窝蜂起来的主要原因。为此作为地方政府要严格控制，进行认真筛选，绝对不能不顾客观实际和旅游市场规律，盲目上，拖着上，各自为阵，重复建设。为此政府必须对家庭旅馆的进入进行控制，可以在基本原则不变的情况下，根据自身特点来指定控制标准，而这项工作也将由管理家庭旅游的政府专职部门来落实。
3、制定相应的规范和准则：
规范市场秩序：家庭旅馆业主要还是遵循社会发展规律，在经济方面遵循市场价格机制来调节供需，促进产品的更新换代。但是市场经济体制还存在着许多缺陷和不足，这就需要政府来进行宏观调控。在家庭旅馆的管理方面通过政府的政治职能、经济职能打击不法行为，制止地方保护主义、哄抬价格等一系列不正当行为，保护消费者和经营者合法利益。
制定卫生标准：由于多方面的原因，现阶段我国城乡居民在生活方式、生活水平及卫生习惯上还存在一些差异。在乡村的一些地方，其基础卫生条件还比较落后，因此应加强卫生工作，对旅游目的地接待食宿的农家的厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、用水及公共娱乐场等场所制定相应的考评标准。并且由“家庭旅馆”管理部门按照此标准定期监督、检查，并针对不合格者根据其情节轻重给予相应的惩戒措施。
六、结语及展望
家庭旅馆的同质化、盲目化、无序化、独立性不强等问题是错综复杂的，是多种因素作用的结果，需要业主、政府、行业和社区组织乃至旅游者长时间的共同努力，才能将家庭旅馆在兴安盟阿尔山市乃至全国的旅游市场应该体现的经济效益、社会效益、生态效益展示出来，为整个旅游环境服务，为经济发展服务。
参考文献：
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关键词：家庭旅馆；经营现状；形成机制；消极后果；对策
中图分类号：F592 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0365-03
一、内蒙古阿尔山市旅游现状及家庭旅馆发展规模
伴随着国民经济的发展，旅游业也快速的发展起来。在内蒙古兴安盟，旅游业已经成为兴安盟经济发展的支柱之一。据统计，2013年1-10月兴安盟共接待国内游客331.47万人次，同比增长17.2%，其中，过夜游游客192.759万人次，一日游游客160.991万人次，实现旅游收入31.02亿元，同比增长26.35%。仅2013年10月一个月时间，兴安盟就接待国内游客3239万人次，与去年同期相比增长16.55%，其中，过夜游游客15.58万人次，一日游游客16.832万人次。在这些数据中，到阿尔山市旅游的游客占到了全盟总量的70%以上，也就是说在2013年10月，阿尔山接待过夜游客超过了15万人。仅靠阿尔山市有限的规模酒店来接待这些游客肯定是不够的，家庭旅馆应运而生并发展壮大起来。
据不完全统计，阿尔山市各种类的家庭旅馆共有100多家。具体可以细分为家庭旅馆型别墅、专业接待型庄园和乡村客栈三类。家庭旅馆别墅主要是政府在近几年投资开发，出售给市民，有统一的建筑风格，有特定的接待区域，形成了阿尔山市温泉街别墅接待区，有一定的品牌效应；专业接待庄园主要分布在白狼和五岔沟等乡镇，乡土气息浓厚，满足了游客食宿、娱乐、购物等多样化需要，是一个提供食、宿、行、游、购、娱综合型乡村旅馆；乡村客栈就是提供床铺和早餐的普通农家，这种客栈大多是房主把家中多余的房间让出来，供度假游客住宿，不荒废农闲又有收益。
二、阿尔山市家庭旅馆经营现状
（一）产品供给和服务质量的同质化
家庭旅馆的主要功能是为游客提供住宿、餐饮等服务。从住宿来看，游客能享受到得仅仅是简单的睡眠服务。在这一点上阿尔山市的家庭旅馆型别墅、专业接待型庄园和乡村客栈没有很大的区别和差异。餐饮服务是业主提供差异化服务的关键所在，但旅游需求的规模化带来是业主盲目的上项目，于是你家有笨鸡，我家也有笨鸡，这家上了山珍，那家也得推出山珍，而且口味单一，花样不多，质量粗糙，失去了创新性，这与游客多层次、多样化和高品位的需求相违背的。
除个别有固定客源、经营规模较大的家庭旅馆外，阿尔山市大部分家庭旅馆没有固定的服务员或管理者。从业者大多以家庭为背景，或夫妻上阵，或父子经营，或全家男女老少忙里忙外，很少雇人参与经营。每年6月到10月间，旅游旺季来临，大多家庭旅馆人手不够，他们多请亲戚或左邻右舍临时帮忙，或被迫临时从农村雇佣剩余劳动力充实到接待中来。被雇佣者大多学历低，没有接受过正规或专业的培训，连基本的服务标准都难以保证，更不用谈服务手段的创新、服务方式的更新了。
（二）经营意识单一化和发展盲目化
阿尔山市家庭旅馆的大多数经营者只乐意对硬件升级，而对服务质量的提高不怎么注重，不愿在提高服务质量、创特色、改善旅馆环境上下工夫，按部就班地沿着别人的老路走，不敢在原有的基础上有所创新。他们多数只关心自己的经营状况，而忽视整体的经济环境。许多家庭旅馆经营者，只看到眼前利益，不管不顾环境承载力与社会文化的承载力是否超标，一意孤行，惟利是图，造成严重的环境污染、破坏了原有文化氛围，同时还存在着资源的过分消耗问题，若不及时进行控制将带来生态恶化的严重后果，忽略了可持续发展的重要性。
（三）微观产品缺乏导致独立性缺失
缺乏市场细分的战略规划，加之产品与服务质量同质化，这难免导致了阿尔山市的家庭旅馆的经营同质化。阿尔山市温泉街家庭旅馆型别墅已经形成了一定的品牌效应，然而这只是整体包装上的品牌，只能说温泉街家庭旅馆别墅有了一定的规模和影响力，但其内部各个家庭旅馆之间却大同小异，没有自己的个性特点，游客选择的随意性很大。并且阿尔山市的家庭旅馆基本都是依托季节发展起来的，存在着对外界过分依赖的问题。一旦进入6月到10月的旺季，整个阿尔山市的旅馆就会出现人满为患的状况，可是到了淡季就是门可罗雀，经营状况呈现极大的不稳定性。这样巨大的季节性差异幅度对一个以家庭旅馆为主业的经营主体来说是很不利的。
三、阿尔山市家庭旅馆经营现状的形成机制
1、缺乏对游客的深入了解和游客的有效沟通。阿尔山市作为全国知名的旅游圣地，正所谓“皇帝的女儿不愁嫁”，游客数量逐年递增，态势良好，在旅游旺季，高价房、倍价房时有出现。这就导致了绝大部分的家庭旅馆业主忽视了游客的消费习惯和偏好，缺乏沟通了解，从而对旅游市场的变化无法做出有效明确的判断和反应。
2、家庭旅馆产品的外部性产生的搭便车行为。从经济上来说，家庭旅馆经营具有典型的外部性特征。家庭旅馆是依托自然资源和人文资源而展开的，具体表现为自然景观、建筑聚落、乡土文化、活动场景等等。根据旅游资源的系统结构及其引致的产权特征，家庭旅馆有限的竞争性与排他性，属于较为复杂的介于公共型和私人型之间的准公共产品。这导致无法确保所有业主都付出合理成本，也无法排除外部性，搭便车、集体行动，逻辑以及利益分配不平等现象的广泛存在。比如，一旦有经营者投入人力、物力或财力设计出某项差异化的产品后，模仿者往往随即跟上，与创新者展开竞争，使得后者常常不知所措，蒙受了经济上和名誉上的损失。而如果这样的外部性难以消除，即大部分经营户将依仗部分有创新能力的经营户去做市场培育和各种新产品的研发，而自己却热衷于不花成本或花极少成本的搭便车、跟风、模仿甚至是非法或恶意克隆，并最终导致创新者被淘汰出局，而创新者在伤心之余，感慨创新者斗不过模仿者，使本来就不很高的差异化经营的积极性频频受挫。 3、资产专用性保障导致业主不愿退出同质化市场。家庭旅馆经营初期，具有进入和退出壁垒低、投资少、风险低、利润率较高的特点，加之早期较为成功的旅游经济精英的示范性影响，缺少市场竞争意识和综合分析能力的市民或村民纷纷进入该行业。随着市场竞争的加剧，利润率降低，应该有部分家庭旅馆经营者逐渐退出该行业。然而，市场的加剧已迫使业主不断加大投资，形成了资产专用性障碍，一旦退出将面临较高的沉没成本，很难“全身而退”。
4、游客的消费水平和观念难于对经营者形成差异化经营的压力。“竞争战略之父”迈克尔·波特曾指出：内行而挑剔的客户是本国产商追求高质量、完美产品造型和精致服务的来源。但是，从我国主流旅游消费市场来看，大多数旅游消费者并非不知道旅游产品存在质量、服务上的问题，但他们由于收入水平和消费心理的制约，宁愿选择价低质次的产品，因为毕竟质量次的产品与质量好的产品具有某种替代性，足以满足“有总比没有好”的旅游目的。这就使游客的消费水平和观念难于对经营者形成差异化经营的压力。
另外，政府对家庭旅馆的引导和相关制度的出台不及时也是造成家庭旅馆业差异性不足、无序竞争的原因之一。
四、家庭旅馆盲目开发的消极后果
（一）对社区社会文化环境带来的负面影响
城市居民入住景区或乡村家庭旅馆，特别是农家客栈，在某种意义上来说是干扰了当地乡民的生活，乡村淳朴的民风和生活秩序被破坏。相对与城市来说，乡村文化是一种弱势文化，很容易向城市的强势文化靠近，失去本真。而且许多住客本身素质不高，他们的某些行为比如说铺张浪费、攀比、炫富，在某种程度上是一种行为污染，影响当地居民的思想形态。
（二）造成资源的闲置与浪费，破坏当地生态环境
家庭旅馆同质化经营的无限扩张与有限的可以必然导致供过于求的状态，进而引发资源的闲置与浪费。阿尔山地区的家庭旅馆在6月到10月间，几乎家家顾客盈门，一房难求。而过了这个季节，除了个别知名旅馆外，又家家门可罗雀；在淡季期间，惨淡的经营状况迫使许多业主常以打麻将、打扑克等方式消遣时光，导致了人力、物力资源的闲置和浪费。除此之外，随着旺季游客的大量涌入，带来了许多现代化的交通工具，大量的汽车尾气，使原来清新、自然的空氣变得污浊不堪；餐馆、旅馆等生活锅炉排放的废气都在影响着空气的质量；游客的增加也必然带来排泄物的增加，而部分家庭旅馆的排泄物处理能力还很差，一般都直接排到外界环境中，处理不好就会造成土质与水质的污染。同时还存在着资源的过分消耗问题，若不及时进行控制将带来生态恶化的严重后果。
（三）贫富差距扩大
在阿尔山有些地区的农民，由于教育落后、现代化水平低、信息封闭等因素，虽然有好山好水、淳朴多样的民风民俗，但仍旧在贫困边缘挣扎。在该地开发乡村旅游后，家庭旅馆前景一片看好，这时候谁投资谁赚钱。但是对多数农民来说，根本就拿不出钱来投资，而贷款机会少、门槛高，这就造成许多乡村旅馆在起初阶段就被扼杀了。而那些手头有闲置资金的人，通过投资将会越来越富有，乡村贫富差距越发严重。这样将会导致很多社会问题，也不利于我国实现共同富裕的远大目标。
六、家庭旅馆经营管理现状的化解对策
（一）以市场为导向，进行产品分流定位，实现接待产品的差异化。
根据到阿尔山游客多样化的特点，结合家庭旅馆发展不均衡的现实，可以将家庭旅馆的定位分为低端产品和高端产品。高端产品的定位在一些收入较高、素质较高，对质量比价格更看重的人群，这类人群不喜欢较高档的酒店，如海神、六和国际，认为旅游享受的就是自然风光和乡村气息，但又有干净舒适有特色有质量的要求。那么，符合这类人群的高端家庭旅馆就可以不惧怕对手降价对自己的影响，形成品牌优势。低端产品可将市场营销的重点放到农村市场及城市中低收入阶层，利用他们较高的价格敏感性，施展价格优势。
同时，与高档酒店相比家庭旅馆不需要制定严格的服务标准和服务程序，一切服务均根据自身的优势和特点，按照客人的需要灵活处理，这不但可以节约成本费用，而且服务内容和程序的设计都非常具有针对性，每一步都为游客直接量身定制满足其个性化服务。这样通过重新市场定位和灵活经营策略，就可以将扎堆的家庭旅馆区分开来，实现产品的差异化，从而实现利润的最大化。
（二）发挥社区组织的自治作用，构建社区居民自主治理的规则
在解决阿尔山市家庭旅馆同质化经营的过程中，可以重视村委会、旅游协会、传统组织的自主治理作用，赋予社区组织相应的自主治理权利，提高社区组织的治理效率，实现居民之间的相互监督，降低因居民不合作而导致的负的外部成本的增加。在家庭旅馆经营同质化的问题上，社区组织的作用和功能主要为：
1、服务的作用和功能。如西江苗寨于2009年1月13日成立的西江景区苗家乐协会利用组织优势，在当地政府的协助下，将协会内农家乐的具体位置、名称、到达路线、经营范围、联系电话等信息标注在景区入口处的旅游线路图及旅游宣传册上。通过这种方式一方面方便吸引游客进行有选择性的消费，另一方面有利于提升入会农家乐的知名度，为会员招徕游客，拓宽旅游市场。
2、自律、协调、监督的职能。在云南梅里雪山雨崩藏族社区，由34户基本社会单位和权利单位组成的家长会议制是历史上村众会民主化管理的现代版本，是雨崩乡村社会的权利基础，负责对村中的家庭轮流接伙进行统一安排和监督，实现自我管理的自我服务。
3、协助政府部门加强行业管理的职能，如参与制定各种标准，协助政府的旅游统计及信息发布工作。
（三）政府要做好引导、帮助和提供制定保障
1、引导和帮助：因为家庭旅馆的最初阶段都是居民在市场需求的驱动下，自发组织建立的，在方向上存在着盲目性。此时政府应该根据该区旅游规划的大致方向、根据当地的文化特色，从可持续发展的角度出发，来引导他们的行为。 政府为家庭旅馆的发展提供技术指导和培训服务：乡村旅馆中的绝大多数经营者和管理者都是“脸朝泥土背朝天”的本地农民，由于乡村经济发展程度、教育水平相对落后，信息相对闭塞，所以许多经营者自身存在着对乡村旅游缺少概念，对乡村旅馆经营缺少营销理念，对所在地文化认识不足等问题，需要政府对他们进行专业培训。学习专业知识，了解旅游文化知识、旅游政策法规、市场动态、经营和操作程序、环境教育等相关知识，提高他们的整体素质，培养他们对本土的自豪感、自信心。为他们提供对外交流机会，学习借鉴其他地方成功经验，了解市场发展趋势，让他们逐渐成长为家庭旅馆行业中的主力军。
对乡村旅馆中的广大服务人员，政府应对其进行服务技术指导，以提高他们的整体服务水平，从而提高整个乡村旅馆业的品质。
2、政府应设立专门的管理机构
虽然家庭旅馆涉及多个职能部门，但一直存在宏观管理力度不够的问题，又由于城乡的文化差异和家庭旅馆的小、散、多的特点，整个家庭旅馆出现一种管理上的松散状态，和无政府状态。因此建议政府在旅游局下面增设一个部门，协调好政府其他部门与家庭旅馆的关系，让它来全权管理该地的乡村旅馆。
对家庭旅馆的进入性进行严格控制：由于家庭旅馆业投资少、风险低，技术要求不高，从而使得它的进入壁垒很低。而这也是现在许多地区乡村旅馆一窝蜂起来的主要原因。为此作为地方政府要严格控制，进行认真筛选，绝对不能不顾客观实际和旅游市场规律，盲目上，拖着上，各自为阵，重复建设。为此政府必须对家庭旅馆的进入进行控制，可以在基本原则不变的情况下，根据自身特点来指定控制标准，而这项工作也将由管理家庭旅游的政府专职部门来落实。
3、制定相应的规范和准则：
规范市场秩序：家庭旅馆业主要还是遵循社会发展规律，在经济方面遵循市场价格机制来调节供需，促进产品的更新换代。但是市场经济体制还存在着许多缺陷和不足，这就需要政府来进行宏观调控。在家庭旅馆的管理方面通过政府的政治职能、经济职能打击不法行为，制止地方保护主义、哄抬价格等一系列不正当行为，保护消费者和经营者合法利益。
制定卫生标准：由于多方面的原因，现阶段我国城乡居民在生活方式、生活水平及卫生习惯上还存在一些差异。在乡村的一些地方，其基础卫生条件还比较落后，因此应加强卫生工作，对旅游目的地接待食宿的农家的厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、用水及公共娱乐场等场所制定相应的考评标准。并且由“家庭旅馆”管理部门按照此标准定期监督、检查，并针对不合格者根据其情节轻重给予相应的惩戒措施。
六、结语及展望
家庭旅馆的同质化、盲目化、无序化、独立性不强等问题是错综复杂的，是多种因素作用的结果，需要业主、政府、行业和社区组织乃至旅游者长时间的共同努力，才能将家庭旅馆在兴安盟阿尔山市乃至全国的旅游市场应该体现的经济效益、社会效益、生态效益展示出来，为整个旅游环境服务，为经济发展服务。
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