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摘 要：新时期，城投公司发展迅速，然而面临复杂多变的市场环境，城投公司面临巨大的资产管理问题，不利于城投公司的稳健、持续发展。本文在简要分析城投公司加强资产管理的必要性的基础上，分析了城投公司资产管理中的缺陷，进一步探讨了城投公司资产管理战略。
关键词：城投公司;资产管理战略;必要性
资产管理战略作为公司经济发展中的不可或缺的一部分，也是降低公司经营发展风险，保障公司稳健、持续发展的重要举措。近些年来，城投公司虽在多方面取得了显著的发展成效，但是在内部资产管理中出现了一些问题，制约了城投公司的进一步发展。基于此，本文通过分析城投公司加强资产管理必要性，具体分析城投公司资产管理缺陷及其战略具有十分重要的现实意义。
1.城投公司加强资产管理的必要性概述
近些年来，城投公司在社会市场中积累了一定量的社会资源，且在经济发展过程中，积累了一定量的资产。同时，城投公司作为授权范围内的国有资产经营主体，承担了授权范围内国有资产保值增值的责任。然而伴随城投公司政府融资职能的分离，城投公司开始推行市场化、专业化和实体化运营方式，意味着城投公司的国有资产管理者的角色需要重新定位[1]。基于这一情况，城投公司加强资产管理，一方面可以充分发挥城投公司的资源开发的综合功能，确保国有资产保值或者稳定增值，以此实现国有资产价值最大化目的，为推动社会建设和发展提供保障。另一方面加强资产管理，可以有效降低城投公司资产风险，从而为城投公司转型发展提供资金保障。
2.城投公司资产管理缺陷分析
2.1资产管理认识片面化
市场环境下，城投公司虽高度重视资产管理和经营，但是部分城投公司在资产管理方面，存在片面化认知，如资产管理工作侧重在固定资产方面，通过有组织的计划和控制等活动，确保固定资产价值最大化。再比如，部分城投公司片面认为资产管理工作就是保障资产的安全性，单纯认为资产管理就是静态管理，只要防止资产遗失即可，忽视了资产的保值和升值[2]。正因如此，城投公司对资产管理的片面认知，使得城投公司资产管理工作受阻，难以发挥出既有作用。
2.2资产没有分类管理
城投公司作为政府直接授权范围内的投融资平台，历经多年的经营发展，积累了大量的资产。当中大部分资产以公益性资产为主，且不同属性的资产产生了不同程度的经济效益、社会效益和生态效益[3]。如部分资产可能产生了良好的经济效益，但是在社会效益和生态效益方面并不见得好。而部分资产可能产生了良好的社会效益和生态效益，但是在无法产生良好的经济效益。之所以如此，是因为不同属性的资产在投资方式、经营周期等方面存在显著差异，而城投公司没有对资产展开分类管理，造成其资产收益情况不尽相同。
3.城投公司资产管理战略分析
3.1增强资产管理认知
近些年来，城投公司伴随市场体制改革而深化改革，资产管理重视度日渐提高，且管理成效也随之提高。因此，新时期，城投公司有必要增强资产管理认知，将资产静态管理转变为动态管理，资产局部管理转变为资产生命全周期管理。同时，城投公司资产构成内容丰富，具体包括固定资产、流动资产、无形资产。资产管理过程中，要想实现资产保值和增值目的，必然会面临一定的资产经营风险。因此，城投公司有必要摒弃传统资产管理模式的桎梏，加强风险管控，创新资产经营方式，让资产在运营中产生良好的收益，以此有效提高国有资产收益，从而实现资产保值和增值目的[4]。
3.2加强资产分类管理
城投公司要结合不同属性的资产的特点，对资产进行公益性和商业性的划分，采取差异化的管理方式和运营方式，通过有目的创造条件，将公益性资产、准经营性资产转变为经营性资产，并强化每项资产的全过程管理，确保所有资产能够实现保值增值目的。以公益性资产管理而言，其主要特点是以政府为最终投资主体，资金主要来源与财政拨款、企业贷款。同时，政府委托城投公司控制投资造价，完成建设投资任务。这类资产的经营管理模式具体包括如下几类：一是城投公司投資开发的公益性资产，往往采取政府采购模式，项目正式建设之前，通过与政府签订相关协议，项目竣工后由政府按照协议中的具体要求进行采购。二是政府投资形成的，变现能力低且难以维护养管的公益性资产。如城市道路、公园等，往往要及时移交资产，并进一步明确维护养管的途径。三是养护管理单体量大且与经营项目相关的公益性资产，如文化中心，通常按照一定的比例申请城市维护费，并将其纳入政府财政预算中。四是公益性资产转为经营性或者准经营性资产，可通过引进市场化机制，降低运营成本，提高公益性资产的收入水平。
3.3加强培养和引进资产管理人才
知识经济时代，人才是社会各个行业的核心资产。对于城投公司而言，人才是赖以可持续发展的核心资产，不同人才对同一资产的使用效果、方式等的差异性，决定了资产收益具有差异性。因此，资产有必要让高效使用者进行管理。而资产高效使用者往往是高素质人才。基于这一认识，城投公司需要加强资产管理人才的培养和引进。具体操作为：一方面建立科学合理且有效的人才选拨机制，不断补充高素质资产管理人才进入到资产管理队伍中;另一方面，城投公司对现有的资产管理人员定期展开业务培训，切实提高管理人员的综合素质，并强化职业素质的培养，促使其能够高度负责做好资产管理工作。除此之外，城投公司要建立经营责任制用于考核资产管理人员，并依据考核结果对管理人员进行有效奖惩，以此调动资产管理人员的积极性。
4.结语
总之，社会主义市场经济体制下，城投公司要充分发挥自身优势，高效经营国有资产，确保国有资产保值增值，推动社会经济快速发展。
参考文献
[1]卢雯.城投公司资产管理战略[J].经营者，2019，33（23）：99-100.
[2]陈欢，张言彩.新常态下国有资产运营管理优化探讨——常熟滨江城投公司的管理实践[J].新商务周刊，2019，（24）：73-74.
[3]郑晓洁.固定资产加速折旧下企业所得税纳税筹划研究——以福建漳州城投集团有限公司为例[J].厦门广播电视大学学报，2019，22（1）：6-12.
[4]黄静，张公镭.城投公司现状及银行授信建议[J].中国商论，2019，（5）：240-241.
关键词：城投公司;资产管理战略;必要性
资产管理战略作为公司经济发展中的不可或缺的一部分，也是降低公司经营发展风险，保障公司稳健、持续发展的重要举措。近些年来，城投公司虽在多方面取得了显著的发展成效，但是在内部资产管理中出现了一些问题，制约了城投公司的进一步发展。基于此，本文通过分析城投公司加强资产管理必要性，具体分析城投公司资产管理缺陷及其战略具有十分重要的现实意义。
1.城投公司加强资产管理的必要性概述
近些年来，城投公司在社会市场中积累了一定量的社会资源，且在经济发展过程中，积累了一定量的资产。同时，城投公司作为授权范围内的国有资产经营主体，承担了授权范围内国有资产保值增值的责任。然而伴随城投公司政府融资职能的分离，城投公司开始推行市场化、专业化和实体化运营方式，意味着城投公司的国有资产管理者的角色需要重新定位[1]。基于这一情况，城投公司加强资产管理，一方面可以充分发挥城投公司的资源开发的综合功能，确保国有资产保值或者稳定增值，以此实现国有资产价值最大化目的，为推动社会建设和发展提供保障。另一方面加强资产管理，可以有效降低城投公司资产风险，从而为城投公司转型发展提供资金保障。
2.城投公司资产管理缺陷分析
2.1资产管理认识片面化
市场环境下，城投公司虽高度重视资产管理和经营，但是部分城投公司在资产管理方面，存在片面化认知，如资产管理工作侧重在固定资产方面，通过有组织的计划和控制等活动，确保固定资产价值最大化。再比如，部分城投公司片面认为资产管理工作就是保障资产的安全性，单纯认为资产管理就是静态管理，只要防止资产遗失即可，忽视了资产的保值和升值[2]。正因如此，城投公司对资产管理的片面认知，使得城投公司资产管理工作受阻，难以发挥出既有作用。
2.2资产没有分类管理
城投公司作为政府直接授权范围内的投融资平台，历经多年的经营发展，积累了大量的资产。当中大部分资产以公益性资产为主，且不同属性的资产产生了不同程度的经济效益、社会效益和生态效益[3]。如部分资产可能产生了良好的经济效益，但是在社会效益和生态效益方面并不见得好。而部分资产可能产生了良好的社会效益和生态效益，但是在无法产生良好的经济效益。之所以如此，是因为不同属性的资产在投资方式、经营周期等方面存在显著差异，而城投公司没有对资产展开分类管理，造成其资产收益情况不尽相同。
3.城投公司资产管理战略分析
3.1增强资产管理认知
近些年来，城投公司伴随市场体制改革而深化改革，资产管理重视度日渐提高，且管理成效也随之提高。因此，新时期，城投公司有必要增强资产管理认知，将资产静态管理转变为动态管理，资产局部管理转变为资产生命全周期管理。同时，城投公司资产构成内容丰富，具体包括固定资产、流动资产、无形资产。资产管理过程中，要想实现资产保值和增值目的，必然会面临一定的资产经营风险。因此，城投公司有必要摒弃传统资产管理模式的桎梏，加强风险管控，创新资产经营方式，让资产在运营中产生良好的收益，以此有效提高国有资产收益，从而实现资产保值和增值目的[4]。
3.2加强资产分类管理
城投公司要结合不同属性的资产的特点，对资产进行公益性和商业性的划分，采取差异化的管理方式和运营方式，通过有目的创造条件，将公益性资产、准经营性资产转变为经营性资产，并强化每项资产的全过程管理，确保所有资产能够实现保值增值目的。以公益性资产管理而言，其主要特点是以政府为最终投资主体，资金主要来源与财政拨款、企业贷款。同时，政府委托城投公司控制投资造价，完成建设投资任务。这类资产的经营管理模式具体包括如下几类：一是城投公司投資开发的公益性资产，往往采取政府采购模式，项目正式建设之前，通过与政府签订相关协议，项目竣工后由政府按照协议中的具体要求进行采购。二是政府投资形成的，变现能力低且难以维护养管的公益性资产。如城市道路、公园等，往往要及时移交资产，并进一步明确维护养管的途径。三是养护管理单体量大且与经营项目相关的公益性资产，如文化中心，通常按照一定的比例申请城市维护费，并将其纳入政府财政预算中。四是公益性资产转为经营性或者准经营性资产，可通过引进市场化机制，降低运营成本，提高公益性资产的收入水平。
3.3加强培养和引进资产管理人才
知识经济时代，人才是社会各个行业的核心资产。对于城投公司而言，人才是赖以可持续发展的核心资产，不同人才对同一资产的使用效果、方式等的差异性，决定了资产收益具有差异性。因此，资产有必要让高效使用者进行管理。而资产高效使用者往往是高素质人才。基于这一认识，城投公司需要加强资产管理人才的培养和引进。具体操作为：一方面建立科学合理且有效的人才选拨机制，不断补充高素质资产管理人才进入到资产管理队伍中;另一方面，城投公司对现有的资产管理人员定期展开业务培训，切实提高管理人员的综合素质，并强化职业素质的培养，促使其能够高度负责做好资产管理工作。除此之外，城投公司要建立经营责任制用于考核资产管理人员，并依据考核结果对管理人员进行有效奖惩，以此调动资产管理人员的积极性。
4.结语
总之，社会主义市场经济体制下，城投公司要充分发挥自身优势，高效经营国有资产，确保国有资产保值增值，推动社会经济快速发展。
参考文献
[1]卢雯.城投公司资产管理战略[J].经营者，2019，33（23）：99-100.
[2]陈欢，张言彩.新常态下国有资产运营管理优化探讨——常熟滨江城投公司的管理实践[J].新商务周刊，2019，（24）：73-74.
[3]郑晓洁.固定资产加速折旧下企业所得税纳税筹划研究——以福建漳州城投集团有限公司为例[J].厦门广播电视大学学报，2019，22（1）：6-12.
[4]黄静，张公镭.城投公司现状及银行授信建议[J].中国商论，2019，（5）：240-241.