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“十一五”时期，是社会保险事业发展最快、人民群众得到实惠最多的时期。总结“十一五”，展望“十二五”，广西如何进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系、促进社会保险公共服务均等化呢？我们就此采访了自治区社会保险事业局局长兼人力资源和社会保障厅副厅长王忠平。
“十一五”：社保经办工作亮点纷呈
记者：社会保险是和谐之基。盘点“十一五”，您如何评价我区的社会保险经办管理服务工作？
王忠平：“十一五”时期，在自治区党委、政府以及人社厅党组的坚强领导、有关部门和社会各界的大力支持、全区4500多“社保人”的共同努力下，我区社会保险经办管理服务工作亮点纷呈，呈现出参保人次不断增长、基金规模不断增大、群众实惠不断增多、经办能力不断增强、信访事项不断减少“四增一减”五大亮点，有力地促进了社会和谐稳定，有效地支撑了经济社会发展，为加强和创新社会管理创造了良好条件。
“十二五”：做大做强做优广西社保
记者：我们注意到，您在今年的全区社会保险经办工作座谈会上所作的工作报告中，明确提出要做大做强做优广西社保，提出这样的目标是出于什么样的考虑？
王忠平：“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是人力资源社会保障事业发展的黄金时期，也是社会保险经办管理服务工作的攻坚时期。近年来，尽管广西社保在全国的地位不断提升、影响不断扩大，但立足广西，放眼全国，对比先进，寻找不足，我们还得站得高一点，望得远一点。根据厅党组的有关决策部署以及蒋克昌书记、蒋明红厅长的有关指示要求，我们提出了“做大做强做优广西社保”的口号和目标，自我加压，大步前行。
记者：那如何理解做大、做强、做优呢？
王忠平：所谓做大，就是做大规模。继续坚持“一手抓扩展新领域、一手抓解决老问题”的原则，统筹城乡，扩大社会保险覆盖面。一是扩大“新农保”试点范围。二是启动实施城镇居民养老保险试点工作。三是推进财政拨款事业单位聘用人员参加失业保险。四是切实解决关闭破产困难企业退休人员参加医疗保险问题。五是切实解决“老工伤”问题，推进公务员、“参公”单位人员、非正规就业和灵活就业人员参加工伤保险。力争到“十二五”期末，我区各项社会保险参保人数总规模达到3500万-4000万人次。
所谓做强，就是做强基础。继续坚持“积极呼吁，力所能及”的原则，加大投入，提升公共服务能力。一是积极推进信息化建设。进一步丰富、完善和提升信息技术服务业务经办功能，整合现有信息系统，实现不同版本、不同险种信息系统的兼容、互联互通，统一信息管理。以社会保障“一卡通”为重点，大力加强公共服务平台信息网络建设，积极构建“网上社保”、“阳光社保”。二是积极推进标准化建设。扎实推进社会保险业务档案规范化管理工作。三是积极推进社会保障服务中心建设，促进社会保险服务城乡全覆盖和均等化。
所谓做优，就是做优服务。继续坚持“便民、高效、廉洁”的原则，资源整合，打造“星级”社会保险服务品牌。一是统一征缴。尽快实现自治区-市-县三级“多险合一、统一征收、统一支付、统一稽核”的经办模式。二是统一经办规程。在已经出台实施全区统一的养老、失业、医疗保险业务经办规程基础上，尽快制定实施全区统一的工伤、生育保险业务经办规程。三是统一服务标准。制定全区统一的经办管理服务标准，让服务对象在不同时间不同地点享受同质服务。四是统一形象标识。按照简洁、贴切、利于辨认和宣传的原则对经办机构形象标识进行统一，并逐步推广应用。五是统一名称和组织机构。加快建立各市、县社会保险事业管理局。六是加强社保文化建设。继续组织开展有意义有特色的文体活动，加大系统职工培训轮训力度。
2011年：开好局起好步
记者：今年我区社会保险经办管理服务重点工作有哪些？
王忠平：今年是“十二五”开局之年，我们要力争开好局、起好步。今年的重点工作有七个方面：一是抓新法实施。认真学习贯彻实施《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》。二是推新政落实。重点做好“新农保”试点、城镇居民养老保险试点、社会保险关系转移接续、医疗保险异地就医结算等工作。三是保待遇发放。继续确保各项社会保险待遇按规定支付。四是促扩面征缴。年内要完成基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险452万人、940万人、238万人、266万人、231万人的参保人数目标任务和基本养老保险166亿元、基本医疗保险66亿元、失业保险9亿元、工伤保险3.2亿元、生育保险2.3亿元的基金征缴目标任务。五是护基金安全。进一步完善社会保险基金收支预算管理，着力推进社会保险稽核和清欠工作，强化社会保险内控检查工作。今年，我们将会同自治区纪委、监察厅组织专项活动，实施“安保工程”，狠抓基金监管。六是强经办能力。推进标准化、信息化建设，切实推进精确化管理。七是创服务品牌。继续开展创先争优和创建优质服务窗口活动，评比表彰全区社会保险经办管理服务工作先进单位，举办首届广西社会保险经办系统气排球比赛。
链接：广西各地社保经办工作亮点纷呈
柳州市扎实推进“五险合一”
调整机构职能，建立新的经办管理服务体制：在保持“级别不变、机构性质不变、总体编制不变”三个不变的前提下，全面调整市社保所、医保中心、失业保险管理处、机关事业社保中心4个副处级单位的职能。组建信息中心，加挂在机关事业社保中心，两块牌子一套人马，负责信息化建设和运行管理。对社保所、医保中心、失业保险处3个单位职能进行重新调整配置。社保所负责参保登记、基数审核、基金征缴等工作；失业保险管理处负责稽核工作；医保中心负责各项社会保险基金的支付、待遇审核、基金管理、基金核算和拨付等工作。
调整信息系统，构建“五险合一”的金保工程：以“超前、高效、安全”为原则，立足于“七个统一”（即统一规划、统一数据中心、统一标准规范、统一核心应用软件、统一联网环境和安全应用支撑平台、统一公共服务平台、统一社会保障卡制作和应用），通过完善软硬件建设，支撑社会保险经办管理服务新体制。
玉林市组建社会保险事业管理局
2009年2月12日，玉林市撤销“四所一中心”（玉林市社会劳动保险事业管理所、机关事业单位职工养老保险基金管理所、职工失业保险管理所、农村社会养老保险管理所、城镇职工基本医疗保险管理中心），组建副处级参公管理事业单位——玉林市社会保险事业管理局。这是我区各市组建成立的第一个社保局。组建后，该市切实加强社保局领导班子建设，选齐配强领导干部，任命人社局党组书记兼任社保局长，两位原社保经办机构负责人为副局长。同时，合理设置机构、整合人员，内设综合部、财务部、基金征缴部、基金稽核部、待遇发放部、信息中心等6个机构，核定编制76人。整合后的社保局编制不仅没有比原来5个社会保险经办机构编制总数减少，反而增加20多个，确保了工作的连续性和干部职工的思想稳定。
百色市失业保险管理所
推出“六个一点五个零”服务标准
“六个一点”：一是“态度热情一点”；二是“说话和气一点”；三是“倾听耐心一点”；四是“解释细致一点”；五是“办理快捷一点”；六是“服务周到一点”。“五个零”：一是服务受理“零推诿”；二是服务方式“零距离”；三是服务事项“零积压”；四是服务对象“零差别”；五是服务标准“零投诉”。
“十一五”：社保经办工作亮点纷呈
记者：社会保险是和谐之基。盘点“十一五”，您如何评价我区的社会保险经办管理服务工作？
王忠平：“十一五”时期，在自治区党委、政府以及人社厅党组的坚强领导、有关部门和社会各界的大力支持、全区4500多“社保人”的共同努力下，我区社会保险经办管理服务工作亮点纷呈，呈现出参保人次不断增长、基金规模不断增大、群众实惠不断增多、经办能力不断增强、信访事项不断减少“四增一减”五大亮点，有力地促进了社会和谐稳定，有效地支撑了经济社会发展，为加强和创新社会管理创造了良好条件。
“十二五”：做大做强做优广西社保
记者：我们注意到，您在今年的全区社会保险经办工作座谈会上所作的工作报告中，明确提出要做大做强做优广西社保，提出这样的目标是出于什么样的考虑？
王忠平：“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是人力资源社会保障事业发展的黄金时期，也是社会保险经办管理服务工作的攻坚时期。近年来，尽管广西社保在全国的地位不断提升、影响不断扩大，但立足广西，放眼全国，对比先进，寻找不足，我们还得站得高一点，望得远一点。根据厅党组的有关决策部署以及蒋克昌书记、蒋明红厅长的有关指示要求，我们提出了“做大做强做优广西社保”的口号和目标，自我加压，大步前行。
记者：那如何理解做大、做强、做优呢？
王忠平：所谓做大，就是做大规模。继续坚持“一手抓扩展新领域、一手抓解决老问题”的原则，统筹城乡，扩大社会保险覆盖面。一是扩大“新农保”试点范围。二是启动实施城镇居民养老保险试点工作。三是推进财政拨款事业单位聘用人员参加失业保险。四是切实解决关闭破产困难企业退休人员参加医疗保险问题。五是切实解决“老工伤”问题，推进公务员、“参公”单位人员、非正规就业和灵活就业人员参加工伤保险。力争到“十二五”期末，我区各项社会保险参保人数总规模达到3500万-4000万人次。
所谓做强，就是做强基础。继续坚持“积极呼吁，力所能及”的原则，加大投入，提升公共服务能力。一是积极推进信息化建设。进一步丰富、完善和提升信息技术服务业务经办功能，整合现有信息系统，实现不同版本、不同险种信息系统的兼容、互联互通，统一信息管理。以社会保障“一卡通”为重点，大力加强公共服务平台信息网络建设，积极构建“网上社保”、“阳光社保”。二是积极推进标准化建设。扎实推进社会保险业务档案规范化管理工作。三是积极推进社会保障服务中心建设，促进社会保险服务城乡全覆盖和均等化。
所谓做优，就是做优服务。继续坚持“便民、高效、廉洁”的原则，资源整合，打造“星级”社会保险服务品牌。一是统一征缴。尽快实现自治区-市-县三级“多险合一、统一征收、统一支付、统一稽核”的经办模式。二是统一经办规程。在已经出台实施全区统一的养老、失业、医疗保险业务经办规程基础上，尽快制定实施全区统一的工伤、生育保险业务经办规程。三是统一服务标准。制定全区统一的经办管理服务标准，让服务对象在不同时间不同地点享受同质服务。四是统一形象标识。按照简洁、贴切、利于辨认和宣传的原则对经办机构形象标识进行统一，并逐步推广应用。五是统一名称和组织机构。加快建立各市、县社会保险事业管理局。六是加强社保文化建设。继续组织开展有意义有特色的文体活动，加大系统职工培训轮训力度。
2011年：开好局起好步
记者：今年我区社会保险经办管理服务重点工作有哪些？
王忠平：今年是“十二五”开局之年，我们要力争开好局、起好步。今年的重点工作有七个方面：一是抓新法实施。认真学习贯彻实施《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》。二是推新政落实。重点做好“新农保”试点、城镇居民养老保险试点、社会保险关系转移接续、医疗保险异地就医结算等工作。三是保待遇发放。继续确保各项社会保险待遇按规定支付。四是促扩面征缴。年内要完成基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险452万人、940万人、238万人、266万人、231万人的参保人数目标任务和基本养老保险166亿元、基本医疗保险66亿元、失业保险9亿元、工伤保险3.2亿元、生育保险2.3亿元的基金征缴目标任务。五是护基金安全。进一步完善社会保险基金收支预算管理，着力推进社会保险稽核和清欠工作，强化社会保险内控检查工作。今年，我们将会同自治区纪委、监察厅组织专项活动，实施“安保工程”，狠抓基金监管。六是强经办能力。推进标准化、信息化建设，切实推进精确化管理。七是创服务品牌。继续开展创先争优和创建优质服务窗口活动，评比表彰全区社会保险经办管理服务工作先进单位，举办首届广西社会保险经办系统气排球比赛。
链接：广西各地社保经办工作亮点纷呈
柳州市扎实推进“五险合一”
调整机构职能，建立新的经办管理服务体制：在保持“级别不变、机构性质不变、总体编制不变”三个不变的前提下，全面调整市社保所、医保中心、失业保险管理处、机关事业社保中心4个副处级单位的职能。组建信息中心，加挂在机关事业社保中心，两块牌子一套人马，负责信息化建设和运行管理。对社保所、医保中心、失业保险处3个单位职能进行重新调整配置。社保所负责参保登记、基数审核、基金征缴等工作；失业保险管理处负责稽核工作；医保中心负责各项社会保险基金的支付、待遇审核、基金管理、基金核算和拨付等工作。
调整信息系统，构建“五险合一”的金保工程：以“超前、高效、安全”为原则，立足于“七个统一”（即统一规划、统一数据中心、统一标准规范、统一核心应用软件、统一联网环境和安全应用支撑平台、统一公共服务平台、统一社会保障卡制作和应用），通过完善软硬件建设，支撑社会保险经办管理服务新体制。
玉林市组建社会保险事业管理局
2009年2月12日，玉林市撤销“四所一中心”（玉林市社会劳动保险事业管理所、机关事业单位职工养老保险基金管理所、职工失业保险管理所、农村社会养老保险管理所、城镇职工基本医疗保险管理中心），组建副处级参公管理事业单位——玉林市社会保险事业管理局。这是我区各市组建成立的第一个社保局。组建后，该市切实加强社保局领导班子建设，选齐配强领导干部，任命人社局党组书记兼任社保局长，两位原社保经办机构负责人为副局长。同时，合理设置机构、整合人员，内设综合部、财务部、基金征缴部、基金稽核部、待遇发放部、信息中心等6个机构，核定编制76人。整合后的社保局编制不仅没有比原来5个社会保险经办机构编制总数减少，反而增加20多个，确保了工作的连续性和干部职工的思想稳定。
百色市失业保险管理所
推出“六个一点五个零”服务标准
“六个一点”：一是“态度热情一点”；二是“说话和气一点”；三是“倾听耐心一点”；四是“解释细致一点”；五是“办理快捷一点”；六是“服务周到一点”。“五个零”：一是服务受理“零推诿”；二是服务方式“零距离”；三是服务事项“零积压”；四是服务对象“零差别”；五是服务标准“零投诉”。