论文部分内容阅读
2015年5月，全国各级价格主管部门接到价格举报、投诉、咨询、信访总计46919件，环比下降8.87%。其中：价格举报3446件，价格投诉2616件，价格信访20件，价格咨询40837件，价格咨询数量占总量的87.03%。价格举报件办结率为91.94%。价格举报压力表处于安全线之下。
一、价格举报总体情况
（一）受理内容以价格咨询为主
在价格举报件中，价格咨询40837件，占87.03%；价格举报3446件，占7.34%；价格投诉2616件，占5.58%；价格信访20件，占0.04%。
（二）举报途径以来电居多
在价格举报件中，来电44443件，占94.72%；网站1393件，占2.97%；来信450件，占0.96%；来访272件，占0.58%；其他渠道361件，占0.77%。
（三）舉报热点行业变动不大
在价格举报件中，前五位依次为：交通运输15386件（停车收费10781件，出租车2433件，公路运输544件），占32.93%；房地产和物业管理5211件（物业管理3354件，房屋价格334件，房屋中介251件），占11.15%；商品零售4993件（实体店购物2761件，电子产品867件，网购461件），占10.68%；社会服务3122件（汽车家电维修保养704件，美容美发和保健健身219件，其他服务1898件），占6.68%；医药2954件（医疗机构1660件，药品经营企业762件，药品生产企业583件），占6.32%。以上5项合计占总数的67.76%。（如图1）
（四）举报地域分布略有变化
价格举报件中，最多的五个省区市依次为：北京市7231件，占15.33%；江苏省3869件，占8.20%；山东省3332件，占7.06%；浙江省2907件，占6.16%；上海市2655件，占5.63%。最少的五个省区市依次为：西藏自治区1件；青海省100件；吉林省232件；海南省243件；天津市329件。从地域分布上看，5月全国价格举报量环比下降8.87%，浙江省举报量环比上升5.08%。（如表1）
二、举报呈现的总体特点
（一）网络平台举报占比有所增加
网络平台举报逐渐增加，传统来信、来访相对减少，5月份网络平台举报占比为2.97%（如图2）。其中，广东、黑龙江、上海、河北、天津、辽宁等省市网络举报占比已超5%。网络平台举报开通后，部分消费者改变了传统方式，越来越多采用“12358网上举报平台”进行价格举报。
（二）价格举报办结率略有下降
数据显示，全国各级价格主管部门价格举报办结率有所下降（3月份95.56%，4月份91.90%，5月份91.71%）。究其原因，主要因当时答复并办结的价格咨询占比减少（3月份89.37%，4月份87.39%，5月份87.03%），办结需时较长的价格举报和价格投诉占比上升（3月份10.54%，4月份12.53%，5月份12.82%）。举报案件办理需要立案、调查、处理等程序，致使办结率略有下降。
（三）举报工作“件件有回音”
各级价格主管部门借助平台快速反应，如，河南省林州市价检局5月27日接到举报，反映该市到临淇镇的客车对身高一米二的儿童乘客收取了全票，该局当日调查，退还了多收票款，并对客车营运部门实施了罚款；山东省菏泽市单县退休干部反映该县人社局办理退休证收取工本费，该县物价局仅用两个工作日处理完成，要求人社局退还已收费用，受到群众好评。
（四）医疗服务价格举报、咨询量总体稳定
安徽、浙江、黑龙江等多省市正式启动了医疗服务价格改革。通过监测，相关行业、省份未出现价格举报、咨询大幅增加情况。
（五）旅游行业价格举报咨询量未明显增加
“五一”假期开始，各地迎来旅游旺季。数据显示，5月旅游行业价格举报、咨询量略有上升，未出现明显增加。这表明各级价格、旅游主管部门规范旅游经营者行为力度加大，旅游行业价格巡查、监管效果较为明显。
三、当前应加强的工作
各级价格主管部门应进一步强化价格监管，加大工作力度，做好价格举报工作：
（一）密切关注药品价格
6月1日起，我国大部分药品价格政府定价将被取消。各级价格主管部门要加强监测，出现问题要及时妥善依法处理，确保改革顺利推进。
（二）加强价格举报热点行业治理工作
停车收费、物业收费等行业举报量居高不下，特别是停车收费举报量占全部举报20%以上。各级价格主管部门要有针对性地开展工作，通过规范、查处、曝光一批价格违法行为，切实增强价格监督检查威慑力，提高经营者守法诚信经营意识。同时对存在的问题要深入调查研究，提出解决办法。
（三）进一步提高举报办理效率
价格举报办结率是衡量价格举报工作效率和质量的重要指标。下降较明显的地方要认真查找原因，提高举报办理效率。
（四）继续加大宣传力度
各级价格主管部门要继续加大系统的宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等媒介宣传12358系统和价格举报工作。有条件的可通过举办相关活动、发放材料、张贴宣传画等形式开展宣传，努力扩大价格举报工作社会影响力，让消费者和经营者深入了解系统的功能、流程和举报渠道，动员社会力量共同加强价格监管，维护市场秩序。
（五）加强价格举报分析工作
各地要强化12358价格举报系统数据分析工作，充分发挥价格举报数据对价格监管决策的支撑作用，提高数据分析的时效性和准确性，掌握价格举报的热点，剖析价格问题的成因，提出价格监管的对策，切实规范市场竞争秩序，维护消费者的合法权益。
（国家发展改革委价监局供稿）
一、价格举报总体情况
（一）受理内容以价格咨询为主
在价格举报件中，价格咨询40837件，占87.03%；价格举报3446件，占7.34%；价格投诉2616件，占5.58%；价格信访20件，占0.04%。
（二）举报途径以来电居多
在价格举报件中，来电44443件，占94.72%；网站1393件，占2.97%；来信450件，占0.96%；来访272件，占0.58%；其他渠道361件，占0.77%。
（三）舉报热点行业变动不大
在价格举报件中，前五位依次为：交通运输15386件（停车收费10781件，出租车2433件，公路运输544件），占32.93%；房地产和物业管理5211件（物业管理3354件，房屋价格334件，房屋中介251件），占11.15%；商品零售4993件（实体店购物2761件，电子产品867件，网购461件），占10.68%；社会服务3122件（汽车家电维修保养704件，美容美发和保健健身219件，其他服务1898件），占6.68%；医药2954件（医疗机构1660件，药品经营企业762件，药品生产企业583件），占6.32%。以上5项合计占总数的67.76%。（如图1）
（四）举报地域分布略有变化
价格举报件中，最多的五个省区市依次为：北京市7231件，占15.33%；江苏省3869件，占8.20%；山东省3332件，占7.06%；浙江省2907件，占6.16%；上海市2655件，占5.63%。最少的五个省区市依次为：西藏自治区1件；青海省100件；吉林省232件；海南省243件；天津市329件。从地域分布上看，5月全国价格举报量环比下降8.87%，浙江省举报量环比上升5.08%。（如表1）
二、举报呈现的总体特点
（一）网络平台举报占比有所增加
网络平台举报逐渐增加，传统来信、来访相对减少，5月份网络平台举报占比为2.97%（如图2）。其中，广东、黑龙江、上海、河北、天津、辽宁等省市网络举报占比已超5%。网络平台举报开通后，部分消费者改变了传统方式，越来越多采用“12358网上举报平台”进行价格举报。
（二）价格举报办结率略有下降
数据显示，全国各级价格主管部门价格举报办结率有所下降（3月份95.56%，4月份91.90%，5月份91.71%）。究其原因，主要因当时答复并办结的价格咨询占比减少（3月份89.37%，4月份87.39%，5月份87.03%），办结需时较长的价格举报和价格投诉占比上升（3月份10.54%，4月份12.53%，5月份12.82%）。举报案件办理需要立案、调查、处理等程序，致使办结率略有下降。
（三）举报工作“件件有回音”
各级价格主管部门借助平台快速反应，如，河南省林州市价检局5月27日接到举报，反映该市到临淇镇的客车对身高一米二的儿童乘客收取了全票，该局当日调查，退还了多收票款，并对客车营运部门实施了罚款；山东省菏泽市单县退休干部反映该县人社局办理退休证收取工本费，该县物价局仅用两个工作日处理完成，要求人社局退还已收费用，受到群众好评。
（四）医疗服务价格举报、咨询量总体稳定
安徽、浙江、黑龙江等多省市正式启动了医疗服务价格改革。通过监测，相关行业、省份未出现价格举报、咨询大幅增加情况。
（五）旅游行业价格举报咨询量未明显增加
“五一”假期开始，各地迎来旅游旺季。数据显示，5月旅游行业价格举报、咨询量略有上升，未出现明显增加。这表明各级价格、旅游主管部门规范旅游经营者行为力度加大，旅游行业价格巡查、监管效果较为明显。
三、当前应加强的工作
各级价格主管部门应进一步强化价格监管，加大工作力度，做好价格举报工作：
（一）密切关注药品价格
6月1日起，我国大部分药品价格政府定价将被取消。各级价格主管部门要加强监测，出现问题要及时妥善依法处理，确保改革顺利推进。
（二）加强价格举报热点行业治理工作
停车收费、物业收费等行业举报量居高不下，特别是停车收费举报量占全部举报20%以上。各级价格主管部门要有针对性地开展工作，通过规范、查处、曝光一批价格违法行为，切实增强价格监督检查威慑力，提高经营者守法诚信经营意识。同时对存在的问题要深入调查研究，提出解决办法。
（三）进一步提高举报办理效率
价格举报办结率是衡量价格举报工作效率和质量的重要指标。下降较明显的地方要认真查找原因，提高举报办理效率。
（四）继续加大宣传力度
各级价格主管部门要继续加大系统的宣传力度，充分利用报刊、电视、网络等媒介宣传12358系统和价格举报工作。有条件的可通过举办相关活动、发放材料、张贴宣传画等形式开展宣传，努力扩大价格举报工作社会影响力，让消费者和经营者深入了解系统的功能、流程和举报渠道，动员社会力量共同加强价格监管，维护市场秩序。
（五）加强价格举报分析工作
各地要强化12358价格举报系统数据分析工作，充分发挥价格举报数据对价格监管决策的支撑作用，提高数据分析的时效性和准确性，掌握价格举报的热点，剖析价格问题的成因，提出价格监管的对策，切实规范市场竞争秩序，维护消费者的合法权益。
（国家发展改革委价监局供稿）