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摘 要:当前社会信息化建设飞速发展,科技发展日新月异。为了健全财务管理的透明化、高效化、便捷化,为了提高农业科研事业单位财务信息化建设的高质高效,农业科研事业单位在财务管理方面也与时俱进,进行了改革创新。本文拟从重庆市畜牧科学院财务信息化建设的过程出发,反应出财务信息化建设的必要性及其影响,为农业科研事业单位财务信息化建设,提供可以借鉴的经验。
关键词:农业科研 事业单位 财务信息化
重庆市畜牧科学院(以下简称畜科院)经重庆市机构编制委员及重庆市农业局批准,于2004年由原重庆市养猪科学研究院、重庆市畜牧兽医科学研究所、重庆市种猪场合并组建重庆市畜牧科学研究院,为市农业局管理的副局级事业单位,2006年经重庆市机构编制委员批准更名为重庆市畜牧科学院。单位主要开展畜牧兽医科学研究,促进畜牧业发展。从事畜牧兽医基础研究、应用技术研究;畜牧兽医专业培训、学术交流、产业开发、科技成果转化和技术推广等工作。畜科院财务处是畜科院下设综合管理机构,主要负责全院事业、基建、企业的财务核算及财务管理。全处现有职工20人,处长1人,副处长1人。按职称结构分,高级职称6人,中级职称2人,初级职称3人,其他9人;按学历结构分,硕士2人、本科10人、专科8人。
一、畜科院财务信息化建设的进程
1999年以前,畜科院在财务上采用传统的手工操作方式,财务人员的大量时间都投入到登记账本、核对数据上,工作量繁重且出错率较大。为减轻财务人员的工作压力,提高财务核算的准确性、精细度,畜科院从1999年起按照经费主管部门重庆市科学技术委员会的要求,开始使用金蝶K310.0软件进行核算。因为刚开始接触会计电算化,一切都还不熟悉,当时的财务核算实行的手工帐和电脑帐并行,在系统运行一段时间无误后,财务人员正式使用软件进行核算。因为当时的出纳人员知识水平有限,只启用了总账系统、固定资产系统及工资系统。2011年为了方便货币资金期末对账及减少出纳工作量,我处启用了现金管理系统,出纳开始使用电脑登记日记账。至此,畜科院财务核算已全面实现电算化。
2012年,重庆市财政局为方便管理,呼吁市级部门尽量使用财政局指定的核算软件—金算盘(财政专版)。但是金算盘软件的使用状况却不尽如人意:(1)全市大部分市级部门使用金算盘软件,且市财政局服务器容量小,软件反应迟缓,特别是年末经常出现无法登录软件的情况;(2)因为财务数据备份在市财政局的数据库中,且各单位的数据没有相互分离,取得本单位财务数据十分困难;(3)金算盘软件无法满足畜科院个性化的需求。作为畜牧行业的技术支撑单位,畜科院的资金规模和资金结构发生重大变化。且随着国家关于科研经费管理的若干制度及《预算法》的出台,对畜科院的会计核算模式、财务管理模式、预算管理模式提出了更高的要求,财务信息化建设势在必行。为改善畜科院重核算轻管理的现状,提高财务管理水平,特别是加大对科研项目的管理和执行力度,畜科院于2015年重新启用金蝶软件,本次金蝶软件升级到金蝶K3WISE,并加入了费用报销、仓储管理、预算管理等3个系统。同时费用报销系统加入用了金蝶云之家手机APP。
2017年,畜科院再次对金蝶软件进行了升级,采用了金蝶EAS系统。加入了合同管理系统、预算系统中加入报表查询功能,同时加快金蝶系统同科技管理处科研管理系统、组织人事处人事管理系统、产业管理处固定资产管理系统的数据对接,以便实现双方数据的共享。
二、畜科院财务信息化建设的具体内容
经过近20年的财务信息化建设,畜科院财务信息系统已初具规模,各系统的开发及投入使用极大地推动了我院财务信息化建设水平,并且提高了工作效率(见图1):
1.预算管理系统的建立。畜科院首先对现有的费用支出类型进行了区分,一共分为4类:事业类、事业专项类、科研项目类、基本建设类。事业类经费的支出按照政府收支分类科目中支出经济分类科目设置预算额度;事业专项类按照下达资金总额度设置预算额度;科研项目类费用支出按照各科研项目预算书规定的预算科目设置预算额度;基本建设类经费支出按照批复的可研报告规定的科目设置预算额度。若某一笔支出超出额度范围,则系统自动提示不能报销,从而做到预算管理的事前控制。预算管理系统的建立,极大的避免了超预算额度、超预算科目报账的情况,从而减少项目在结题验收时调预算、调帐的情况出现。为方便相关人员及时了解经费的使用情况,畜科院在预算管理系统中加入了预算执行情况报表查询(如图2)。不仅可以查询预算的总体执行情况,还可以查询经费的开支明细,提高了财务信息的透明度。查询报表分别从费控和账面反映预算的执行进度。如:费控支出主要体现为已经录入报账系统中的支出数(包括费用支出、已购入尚未消耗的原料、预付款);而账面支出是费用已经完成报销流程,由财务人员录入总账系统中的费用支出数。预算执行情况报表的使用,可以让科研人员合理地安排资金使用进度,避免年终或项目结题前突击花钱。
2.费用报销系统的建立。在费用报销系统中,畜科院设置了4类单据:借款(预付)单、费用报销单、差旅费报销单、车辆费用报销单,每种报销单按照支出类型设定了不同的填列内容。同时我们要求在填写的报销单里必须上传所有報账附件,以实现档案电子化管理,也方便相关人员查询报销事项的全部资料。签批流程为自动流转,上一级审批完成后,自动流转到下一级,并信息通知下一级审批人及时审批。智能手机是当前人类活动必不可少的工具,为了提高签批速度,我们还在费用报销系统中加入了金蝶云之家手机APP软件,审批人员在手机上下载并安装该APP即可使用。审批人员即使长时间在外出差,仍然能过通过手机查看报销单及附件,及时签署意见。我院的报账流程正常状态下能在2-3天内完成,极大的提高了工作效率。
3.总账系统的建立。总账系统将财务人员从登记日记账、录入记账凭证这一繁重的工作中解放出来。出纳可以根据经办人员填写的报销单据生成付款单据,自动计入日记账。同时出纳还可以通过导入银行对账单的电子表格,实现同银行对账单的自动对账。会计则是根据报销单直接生成记账凭证,记账凭证都是按照固定的模式设置规范,避免了会计人员再花费大量的时间精力录入摘要、科目、金额等信息,同时也较少了在录入过程中出现的人为错误。 4.固定资产系统的建立。近年来,随着畜科院资金来源多元化,资金规模越来越大,各种仪器设备更新速度快,原有的管理模式已无法满足对资产动态化监管和日常管理的需要。在EAS系统中,我们增加了固定资产的动态管理。人员的变动、设备的变动都必须在固定资产管理系统中体现,每一个固定资产都能查询其从购入到处置的全过程,每一个固定资产都有“家长”管理,不会因为人员的调动或部门的变动而“无家可归”。我们现在存在固定资产管理数据重复录入的情况,资产管理员需要在财政局的资产管理软件中录入一次数据,财务人员在财务软件中再一次录入,不仅重复工作且不利于对账。下一步我们将会同产业处、经济信息研究所及相关软件公司,通过技术手段实现数据的共享。
5.仓储管理系统的建立。近年来,国家各项科研经费管理办法中一再提到科研材料避免以支代耗,按照材料的使用进度核算进入支出。仓储管理系统就是通过在系统中建立物料的收发存台账,按照加权平均法取得出库物料的单价计算费用支出。仓储管理系统方便库管人员管理耗料,并同财务人员不定期的对账,保证账实相符、账账相符。
6.合同管理系统的建立。合同系统是畜科院2017年在EAS系统中新增加的系统,这一系统的增加是为了实现畜科院档案电子化管理的需要,同时也是通过科技的手段推动合同执行的需要。所有合同的签订必须通过EAS系统录入并完成签批手续。所有涉及合同收付款的资金,必须通过合同系统发起收付款流程,流程完成后才能执行后续工作。同时我们在合同管理系统中开发了合同执行统计报表,可实时了解合同的执行情况。
7.人力资源系统的建立。2017年以前畜科院只使用了人力资源系统中的工资系统用于职工工资的造发。2017年EAS系统上线后,我们也开始使用人力资源系统中的其他功能,主要涉及职工个人信息(包括人员部门变动、兼职、离职等)。人力资源系统中人员变动信息将同时关联报账系统、固定资产系统和工资造发等。
三、财务信息化建设中的保障
1.领导的大力支持和同事的积极配合是前提。财务信息化建设离不开领导对财务工作的大力支出,财务信息系统的运行离不开同事们的积极配合,并给我们提出宝贵的意见,供我们改进。
2.资金投入是保障。财务信息化设施(硬件、软件)的投入、维护和保养、开发升级等都需要有足够的资金作为保障。近年来,畜科院在财务信息化建设中投入专项资金,以保证系统的正常运行。
3.网络安全是重中之重。财务信息是单位的重要资产,财务资料一旦流失或被窃取,后果不堪设想。在信息时代,一旦信息系统出现问题,将影响科研管理工作的有效性。因此,要将强网络信息技术的应用与管理,定期数据备份及升级,保证数据的安全。
4.人员培训是必要条件。在财务信息化建设中,不仅是要注重对财务人员的培训,同样需要对其他财务信息系统使用人的培训,使相关人员熟悉软件的各项操作,提高使用效率。畜科院自2015年以来,已经开展了对财务信息系统的培训10余次。同时建立了QQ群,群里有财务人员、金蝶软件公司的工程师、还有各部门报账人员,大家在这一平台上沟通交流以解决使用过程中的问题。
5.技术支撑是基础。畜科院经济信息研究所在财务信息化建设过程中提供了技术上的支持,包括软件在前期开发阶段提供了许多技术上的指导。
未来,畜科院将进一步完善财务信息管理系统,逐步实现同院其他信息系统数据的实时共享,为畜科院的信息化建设添砖加瓦,继续一如既往的为科研、建设、生产、经營服务。
参考文献:
[1]谢秀真,《农业科研单位财务信息化管理的建设初探》,黑龙江省农业科学院 黑龙江农业科学,2016(1):152-153.
[2]刘春和、孙琪光、孟函勇,《浅析财务信息化建设在农业科研单位的应用—以辽宁省农科院科学院为例》,辽宁省农业科学院,农业科研经济管理,2014(1):28-31.
[3]吴珠眉,《浅谈事业单位财务信息化建设的问题及对策》,福鼎市军粮供应站,财经纵横.
[4]张立峰、李洪菊,《农科科研单位财务信息化建设与应用》,山东省农业科学院,湖北农业科学第55卷增刊2.
关键词:农业科研 事业单位 财务信息化
重庆市畜牧科学院(以下简称畜科院)经重庆市机构编制委员及重庆市农业局批准,于2004年由原重庆市养猪科学研究院、重庆市畜牧兽医科学研究所、重庆市种猪场合并组建重庆市畜牧科学研究院,为市农业局管理的副局级事业单位,2006年经重庆市机构编制委员批准更名为重庆市畜牧科学院。单位主要开展畜牧兽医科学研究,促进畜牧业发展。从事畜牧兽医基础研究、应用技术研究;畜牧兽医专业培训、学术交流、产业开发、科技成果转化和技术推广等工作。畜科院财务处是畜科院下设综合管理机构,主要负责全院事业、基建、企业的财务核算及财务管理。全处现有职工20人,处长1人,副处长1人。按职称结构分,高级职称6人,中级职称2人,初级职称3人,其他9人;按学历结构分,硕士2人、本科10人、专科8人。
一、畜科院财务信息化建设的进程
1999年以前,畜科院在财务上采用传统的手工操作方式,财务人员的大量时间都投入到登记账本、核对数据上,工作量繁重且出错率较大。为减轻财务人员的工作压力,提高财务核算的准确性、精细度,畜科院从1999年起按照经费主管部门重庆市科学技术委员会的要求,开始使用金蝶K310.0软件进行核算。因为刚开始接触会计电算化,一切都还不熟悉,当时的财务核算实行的手工帐和电脑帐并行,在系统运行一段时间无误后,财务人员正式使用软件进行核算。因为当时的出纳人员知识水平有限,只启用了总账系统、固定资产系统及工资系统。2011年为了方便货币资金期末对账及减少出纳工作量,我处启用了现金管理系统,出纳开始使用电脑登记日记账。至此,畜科院财务核算已全面实现电算化。
2012年,重庆市财政局为方便管理,呼吁市级部门尽量使用财政局指定的核算软件—金算盘(财政专版)。但是金算盘软件的使用状况却不尽如人意:(1)全市大部分市级部门使用金算盘软件,且市财政局服务器容量小,软件反应迟缓,特别是年末经常出现无法登录软件的情况;(2)因为财务数据备份在市财政局的数据库中,且各单位的数据没有相互分离,取得本单位财务数据十分困难;(3)金算盘软件无法满足畜科院个性化的需求。作为畜牧行业的技术支撑单位,畜科院的资金规模和资金结构发生重大变化。且随着国家关于科研经费管理的若干制度及《预算法》的出台,对畜科院的会计核算模式、财务管理模式、预算管理模式提出了更高的要求,财务信息化建设势在必行。为改善畜科院重核算轻管理的现状,提高财务管理水平,特别是加大对科研项目的管理和执行力度,畜科院于2015年重新启用金蝶软件,本次金蝶软件升级到金蝶K3WISE,并加入了费用报销、仓储管理、预算管理等3个系统。同时费用报销系统加入用了金蝶云之家手机APP。
2017年,畜科院再次对金蝶软件进行了升级,采用了金蝶EAS系统。加入了合同管理系统、预算系统中加入报表查询功能,同时加快金蝶系统同科技管理处科研管理系统、组织人事处人事管理系统、产业管理处固定资产管理系统的数据对接,以便实现双方数据的共享。
二、畜科院财务信息化建设的具体内容
经过近20年的财务信息化建设,畜科院财务信息系统已初具规模,各系统的开发及投入使用极大地推动了我院财务信息化建设水平,并且提高了工作效率(见图1):
1.预算管理系统的建立。畜科院首先对现有的费用支出类型进行了区分,一共分为4类:事业类、事业专项类、科研项目类、基本建设类。事业类经费的支出按照政府收支分类科目中支出经济分类科目设置预算额度;事业专项类按照下达资金总额度设置预算额度;科研项目类费用支出按照各科研项目预算书规定的预算科目设置预算额度;基本建设类经费支出按照批复的可研报告规定的科目设置预算额度。若某一笔支出超出额度范围,则系统自动提示不能报销,从而做到预算管理的事前控制。预算管理系统的建立,极大的避免了超预算额度、超预算科目报账的情况,从而减少项目在结题验收时调预算、调帐的情况出现。为方便相关人员及时了解经费的使用情况,畜科院在预算管理系统中加入了预算执行情况报表查询(如图2)。不仅可以查询预算的总体执行情况,还可以查询经费的开支明细,提高了财务信息的透明度。查询报表分别从费控和账面反映预算的执行进度。如:费控支出主要体现为已经录入报账系统中的支出数(包括费用支出、已购入尚未消耗的原料、预付款);而账面支出是费用已经完成报销流程,由财务人员录入总账系统中的费用支出数。预算执行情况报表的使用,可以让科研人员合理地安排资金使用进度,避免年终或项目结题前突击花钱。
2.费用报销系统的建立。在费用报销系统中,畜科院设置了4类单据:借款(预付)单、费用报销单、差旅费报销单、车辆费用报销单,每种报销单按照支出类型设定了不同的填列内容。同时我们要求在填写的报销单里必须上传所有報账附件,以实现档案电子化管理,也方便相关人员查询报销事项的全部资料。签批流程为自动流转,上一级审批完成后,自动流转到下一级,并信息通知下一级审批人及时审批。智能手机是当前人类活动必不可少的工具,为了提高签批速度,我们还在费用报销系统中加入了金蝶云之家手机APP软件,审批人员在手机上下载并安装该APP即可使用。审批人员即使长时间在外出差,仍然能过通过手机查看报销单及附件,及时签署意见。我院的报账流程正常状态下能在2-3天内完成,极大的提高了工作效率。
3.总账系统的建立。总账系统将财务人员从登记日记账、录入记账凭证这一繁重的工作中解放出来。出纳可以根据经办人员填写的报销单据生成付款单据,自动计入日记账。同时出纳还可以通过导入银行对账单的电子表格,实现同银行对账单的自动对账。会计则是根据报销单直接生成记账凭证,记账凭证都是按照固定的模式设置规范,避免了会计人员再花费大量的时间精力录入摘要、科目、金额等信息,同时也较少了在录入过程中出现的人为错误。 4.固定资产系统的建立。近年来,随着畜科院资金来源多元化,资金规模越来越大,各种仪器设备更新速度快,原有的管理模式已无法满足对资产动态化监管和日常管理的需要。在EAS系统中,我们增加了固定资产的动态管理。人员的变动、设备的变动都必须在固定资产管理系统中体现,每一个固定资产都能查询其从购入到处置的全过程,每一个固定资产都有“家长”管理,不会因为人员的调动或部门的变动而“无家可归”。我们现在存在固定资产管理数据重复录入的情况,资产管理员需要在财政局的资产管理软件中录入一次数据,财务人员在财务软件中再一次录入,不仅重复工作且不利于对账。下一步我们将会同产业处、经济信息研究所及相关软件公司,通过技术手段实现数据的共享。
5.仓储管理系统的建立。近年来,国家各项科研经费管理办法中一再提到科研材料避免以支代耗,按照材料的使用进度核算进入支出。仓储管理系统就是通过在系统中建立物料的收发存台账,按照加权平均法取得出库物料的单价计算费用支出。仓储管理系统方便库管人员管理耗料,并同财务人员不定期的对账,保证账实相符、账账相符。
6.合同管理系统的建立。合同系统是畜科院2017年在EAS系统中新增加的系统,这一系统的增加是为了实现畜科院档案电子化管理的需要,同时也是通过科技的手段推动合同执行的需要。所有合同的签订必须通过EAS系统录入并完成签批手续。所有涉及合同收付款的资金,必须通过合同系统发起收付款流程,流程完成后才能执行后续工作。同时我们在合同管理系统中开发了合同执行统计报表,可实时了解合同的执行情况。
7.人力资源系统的建立。2017年以前畜科院只使用了人力资源系统中的工资系统用于职工工资的造发。2017年EAS系统上线后,我们也开始使用人力资源系统中的其他功能,主要涉及职工个人信息(包括人员部门变动、兼职、离职等)。人力资源系统中人员变动信息将同时关联报账系统、固定资产系统和工资造发等。
三、财务信息化建设中的保障
1.领导的大力支持和同事的积极配合是前提。财务信息化建设离不开领导对财务工作的大力支出,财务信息系统的运行离不开同事们的积极配合,并给我们提出宝贵的意见,供我们改进。
2.资金投入是保障。财务信息化设施(硬件、软件)的投入、维护和保养、开发升级等都需要有足够的资金作为保障。近年来,畜科院在财务信息化建设中投入专项资金,以保证系统的正常运行。
3.网络安全是重中之重。财务信息是单位的重要资产,财务资料一旦流失或被窃取,后果不堪设想。在信息时代,一旦信息系统出现问题,将影响科研管理工作的有效性。因此,要将强网络信息技术的应用与管理,定期数据备份及升级,保证数据的安全。
4.人员培训是必要条件。在财务信息化建设中,不仅是要注重对财务人员的培训,同样需要对其他财务信息系统使用人的培训,使相关人员熟悉软件的各项操作,提高使用效率。畜科院自2015年以来,已经开展了对财务信息系统的培训10余次。同时建立了QQ群,群里有财务人员、金蝶软件公司的工程师、还有各部门报账人员,大家在这一平台上沟通交流以解决使用过程中的问题。
5.技术支撑是基础。畜科院经济信息研究所在财务信息化建设过程中提供了技术上的支持,包括软件在前期开发阶段提供了许多技术上的指导。
未来,畜科院将进一步完善财务信息管理系统,逐步实现同院其他信息系统数据的实时共享,为畜科院的信息化建设添砖加瓦,继续一如既往的为科研、建设、生产、经營服务。
参考文献:
[1]谢秀真,《农业科研单位财务信息化管理的建设初探》,黑龙江省农业科学院 黑龙江农业科学,2016(1):152-153.
[2]刘春和、孙琪光、孟函勇,《浅析财务信息化建设在农业科研单位的应用—以辽宁省农科院科学院为例》,辽宁省农业科学院,农业科研经济管理,2014(1):28-31.
[3]吴珠眉,《浅谈事业单位财务信息化建设的问题及对策》,福鼎市军粮供应站,财经纵横.
[4]张立峰、李洪菊,《农科科研单位财务信息化建设与应用》,山东省农业科学院,湖北农业科学第55卷增刊2.