论文部分内容阅读
摘要：人防工程是为了确保战时人们的安全、遮挡物资、指挥通讯、医疗救护而创建的地下防护建筑。近些年来也增加了仓库、地下商场等方面。随着人防工程建设的加速，技术持续发展，规模持续壮大。其不仅对我国国防安全具有极其重要的效果，更加有利于我国的经济、社会乃至政治等方面。在战时人防工程需要抵挡爆炸、防生化武器以及防毒，还需有效确保人们的生命财产安全，因此在建筑设计方面必须做到精准，需要极高的技术标准。而质量监督身为监督管理的主要方面，需要监督人员严格职守，严格约束自己，在工作中可以正确快速地找出问题所在，并及时找出相应的对策。
关键词：人防工程；质量管理；问题；对策
1 人防工程质量管理中的常见问题
1.1 技术问题
1.1.1 门框墙施工不当
门框墙钢筋绑扎不正确，墙体钢筋和预埋的钢门框锚固筋未焊接成一体。活门槛下浇筑混凝土和底板相互间具有缝隙。有些上门框的附加梁与门框附加梁的长度相符。门框墙体的垂直度以及水平度具有较大的偏差，门框铰页同心度具有较大的偏差，超过限定值。战时封堵预埋的角钢不交圈。
1.1.2 穿墙管道不科学
我国在规定人防工程建设时需要一切与人防工程没有关联的管道设备严禁伸入围护栏内。可质量管理人员发觉违背这类管理的问题较多。并且，人防工程管道和预埋管道未依照标准密封等现象也极为普遍。
1.2 人防工程质量管理资质不规范
人防工程质量管理单位的质检人员只要进行了人防基本培训则能够步入岗位，令大多数质检员未真正掌握技术与注意方面，对技术的细微处并不十分清楚，没有质检员应有的素质。特别在近些年，因为人防工程的监理总量不断增长，令人防监理单位趋于饱和。并且所有单位把重点摆在人防工程的项目中，则更为忽略了人防质量管理资质问题。
1.3 人防工程质量管理执业不到位
有的质量管理单位为了最大化的获得利益，会通过低价承包业务，项目管理人员仅将自己的资质证与所需的各类证件留于单位，而实则聘用的监督人员是工地现场施工的技术人员，甚至当地没有人防质量管理资质的人员。有些人防监督人员未做到自身的职责，没有依照程序执行。未按时检查的状况颇多，忽略项目的重要位置，随意篡改检查时间等现象较多，从而不能及时找出问题并处理问题。
1.4 人防工程质量管理总体业务水平较低
人防工程质量管理单位的管理人员资质通常是通过地面监理单位进行申报，即便依照标准配备专业的技术人员与基本设备，在能力方面也均不相同，有的人员甚至连基础专业定义都容易混淆。有些人对地面工程的构造十分清楚，可是却对人防工程的防空地下室的防护没有概念。人员保护工程和物资保护工程混为一谈，防护密封门与防护门混淆，无法分清防毒通道与密封通道。拉点布置随意摆放。人防工程质量管理所需要了解的施工特征、防护质量标准、控制方向、质量验收评价准则等没有彻底掌握，从而令工程监督管理没有效果。
1.5 人防工程质量管理市场无序竞争
有的地区单位具备较多的质量管理的资质证，为了压制对手，占有市场，单位想尽方法，但相互压价，还减少收取费用。有些单位还会将费用减少至 3～5 元/m2，只是正常质量管理价格的 15%左右，而低廉的价格令仅盖章不工作的状况不断增加。更有甚者，有些单位彻底违反了职业道德，通过买就送的规定，接地面建筑质量管理工程项目后，将地下人防工程的质量管理也变为免费附带项目，可实则并没有人在人防工程现场进行监管。
2 人防工程质量管理的对策
2.1 将平战转换预案工作做好
人防工程的建设当中，应当与平战融合的原则相融合，所以为了便于日常运用，在出现空袭时展现防空的功能，则需要求建设单位及时组织编排平战转换预案，令战时在限定时间里完成转换功能。可是，诸多建设单位并未看清这一方面，忽视平战转换工作。有效考量设计图纸的正确性与施工单位对设计图纸的了解程度，假如发觉设计图纸具备不科学之处，则应当及时提出意见并通过设计院提出书面变更，及时协调和改变。
2.2 由源头做好，严抓参建主体资质审查
人防工程参建所有方的主体资质会对工程建设质量造成直接影响。人防质量监督部门应当严格审核工程设计、施工、监理、构配件乃至防护设备生产企业的资质等级与营业范畴。如果超出这些方面的限定，则不可以办理人防工程质量管理手续。建设单位需依照法律规定勘察、设计、施工、监理人防工程的招标情况，把人防工程发包给具备相关资质级别的单位，不可只接工程、违法发包。设计与施工单位不可转包或违法分包所承包的工程。质量管理单位不可将人防工程的管理业务转让出去。
2.3 执行备案制度，完善材料档案管理
防空地下室應当对建设行政主管部门给予备案，人防部门出示认可文件。其余人防工程在人防部门进行备案。所以人防部门在出示防空地下室认可文件时，需要把工程建设的相应材料找全。其余人防工程在出示工程完工验收报告时，需要监督建设单位提出的认可文件，并且监督工程质量管理机构将施工当中的材料收集好，保障人防工程档案材料完善，从而有利于未来的备查。
2.4 严格监督现场质量，保障所有工序达标
人防工程实体质量监督对人防质监站的工作而言极为关键，成为确保人防工程建设质量的主要方面。预先向所有参建单位相应人员介绍人防质量管理站的职能范畴以及人防工程报监程序，提高一线人员对于质量以及职责的意识，为质量监督工作的实施做好铺垫。对一切开工建设的人防工程执行过程进行管理，对所有工序严格把关，对违规的方面给予修改和复验，随时把控工程质量问题，剔除质量问题，确保后期设备安装的完善性。
2.5 强化人防工程设计与审查，确保人防工程设计质量
人防工程施工图设计质量属于人防工程的建设质量的根本，不具备高品质的设计，则不会具备高品质的工程。依照市场所需逐渐协调人防专业设计院的比例，加强非人防专业设计人员的业务培训与审核，逐渐完善人防设计系统的结构改良。设计时依照人防办的具体文件需要审核设计单位是否符合设计人防工程。
3 结束语
总而言之，只有通过对人防工程质量管理工作中的问题进行分析，并找到处理的对策，才可以保障人防工程质量管理工作的有序执行，存在良好的保护成效，透过提高人员素质、责任感而保障人防工程可以最大程度确保百姓的生命财产安全。
参考文献：
[1]郑石强，吴荣华.简述人防工程建设质量管理[J].城市建设理论研究，2011（35）：23～25.
[2]唐健雄.探讨我国人防工程施工质量管理的现状及对策[J].华章，2011（19）：56.
[3]傅 莹.浅谈人防工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].城市建设理论研究，2013（11）：56.
（作者单位：南京市人防工程监督管理处）
关键词：人防工程；质量管理；问题；对策
1 人防工程质量管理中的常见问题
1.1 技术问题
1.1.1 门框墙施工不当
门框墙钢筋绑扎不正确，墙体钢筋和预埋的钢门框锚固筋未焊接成一体。活门槛下浇筑混凝土和底板相互间具有缝隙。有些上门框的附加梁与门框附加梁的长度相符。门框墙体的垂直度以及水平度具有较大的偏差，门框铰页同心度具有较大的偏差，超过限定值。战时封堵预埋的角钢不交圈。
1.1.2 穿墙管道不科学
我国在规定人防工程建设时需要一切与人防工程没有关联的管道设备严禁伸入围护栏内。可质量管理人员发觉违背这类管理的问题较多。并且，人防工程管道和预埋管道未依照标准密封等现象也极为普遍。
1.2 人防工程质量管理资质不规范
人防工程质量管理单位的质检人员只要进行了人防基本培训则能够步入岗位，令大多数质检员未真正掌握技术与注意方面，对技术的细微处并不十分清楚，没有质检员应有的素质。特别在近些年，因为人防工程的监理总量不断增长，令人防监理单位趋于饱和。并且所有单位把重点摆在人防工程的项目中，则更为忽略了人防质量管理资质问题。
1.3 人防工程质量管理执业不到位
有的质量管理单位为了最大化的获得利益，会通过低价承包业务，项目管理人员仅将自己的资质证与所需的各类证件留于单位，而实则聘用的监督人员是工地现场施工的技术人员，甚至当地没有人防质量管理资质的人员。有些人防监督人员未做到自身的职责，没有依照程序执行。未按时检查的状况颇多，忽略项目的重要位置，随意篡改检查时间等现象较多，从而不能及时找出问题并处理问题。
1.4 人防工程质量管理总体业务水平较低
人防工程质量管理单位的管理人员资质通常是通过地面监理单位进行申报，即便依照标准配备专业的技术人员与基本设备，在能力方面也均不相同，有的人员甚至连基础专业定义都容易混淆。有些人对地面工程的构造十分清楚，可是却对人防工程的防空地下室的防护没有概念。人员保护工程和物资保护工程混为一谈，防护密封门与防护门混淆，无法分清防毒通道与密封通道。拉点布置随意摆放。人防工程质量管理所需要了解的施工特征、防护质量标准、控制方向、质量验收评价准则等没有彻底掌握，从而令工程监督管理没有效果。
1.5 人防工程质量管理市场无序竞争
有的地区单位具备较多的质量管理的资质证，为了压制对手，占有市场，单位想尽方法，但相互压价，还减少收取费用。有些单位还会将费用减少至 3～5 元/m2，只是正常质量管理价格的 15%左右，而低廉的价格令仅盖章不工作的状况不断增加。更有甚者，有些单位彻底违反了职业道德，通过买就送的规定，接地面建筑质量管理工程项目后，将地下人防工程的质量管理也变为免费附带项目，可实则并没有人在人防工程现场进行监管。
2 人防工程质量管理的对策
2.1 将平战转换预案工作做好
人防工程的建设当中，应当与平战融合的原则相融合，所以为了便于日常运用，在出现空袭时展现防空的功能，则需要求建设单位及时组织编排平战转换预案，令战时在限定时间里完成转换功能。可是，诸多建设单位并未看清这一方面，忽视平战转换工作。有效考量设计图纸的正确性与施工单位对设计图纸的了解程度，假如发觉设计图纸具备不科学之处，则应当及时提出意见并通过设计院提出书面变更，及时协调和改变。
2.2 由源头做好，严抓参建主体资质审查
人防工程参建所有方的主体资质会对工程建设质量造成直接影响。人防质量监督部门应当严格审核工程设计、施工、监理、构配件乃至防护设备生产企业的资质等级与营业范畴。如果超出这些方面的限定，则不可以办理人防工程质量管理手续。建设单位需依照法律规定勘察、设计、施工、监理人防工程的招标情况，把人防工程发包给具备相关资质级别的单位，不可只接工程、违法发包。设计与施工单位不可转包或违法分包所承包的工程。质量管理单位不可将人防工程的管理业务转让出去。
2.3 执行备案制度，完善材料档案管理
防空地下室應当对建设行政主管部门给予备案，人防部门出示认可文件。其余人防工程在人防部门进行备案。所以人防部门在出示防空地下室认可文件时，需要把工程建设的相应材料找全。其余人防工程在出示工程完工验收报告时，需要监督建设单位提出的认可文件，并且监督工程质量管理机构将施工当中的材料收集好，保障人防工程档案材料完善，从而有利于未来的备查。
2.4 严格监督现场质量，保障所有工序达标
人防工程实体质量监督对人防质监站的工作而言极为关键，成为确保人防工程建设质量的主要方面。预先向所有参建单位相应人员介绍人防质量管理站的职能范畴以及人防工程报监程序，提高一线人员对于质量以及职责的意识，为质量监督工作的实施做好铺垫。对一切开工建设的人防工程执行过程进行管理，对所有工序严格把关，对违规的方面给予修改和复验，随时把控工程质量问题，剔除质量问题，确保后期设备安装的完善性。
2.5 强化人防工程设计与审查，确保人防工程设计质量
人防工程施工图设计质量属于人防工程的建设质量的根本，不具备高品质的设计，则不会具备高品质的工程。依照市场所需逐渐协调人防专业设计院的比例，加强非人防专业设计人员的业务培训与审核，逐渐完善人防设计系统的结构改良。设计时依照人防办的具体文件需要审核设计单位是否符合设计人防工程。
3 结束语
总而言之，只有通过对人防工程质量管理工作中的问题进行分析，并找到处理的对策，才可以保障人防工程质量管理工作的有序执行，存在良好的保护成效，透过提高人员素质、责任感而保障人防工程可以最大程度确保百姓的生命财产安全。
参考文献：
[1]郑石强，吴荣华.简述人防工程建设质量管理[J].城市建设理论研究，2011（35）：23～25.
[2]唐健雄.探讨我国人防工程施工质量管理的现状及对策[J].华章，2011（19）：56.
[3]傅 莹.浅谈人防工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].城市建设理论研究，2013（11）：56.
（作者单位：南京市人防工程监督管理处）