“十三五”时期我国会计标准建设面临三大任务

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  10月24日,企业会计准则咨询委员会咨询委员和政府会计准则委员会咨询专家第一次会议在北京国家会计学院举行,对“十三五”时期会计标准建设工作做了部署和安排。
  会上,财政部部长助理赵鸣骥介绍了当前我国会计标准建设的任务以及会计准则咨询机构的重要意义,并对两个咨询委员会的工作提出了要求。
  “十三五”时期会计标准建设面临三大任务
  “十二五”时期,我国会计准则制度建设取得了显著成绩。其中,在企业会计方面,财政部积极推动落实《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》,先后修订发布了长期股权投资、职工薪酬等5项准则,制定发布了公允价值计量等3项准则,为企业服务经济社会发展,贯彻落实“走出去”、“一带一路”以及“中国制造2025”等战略提供了会计技术支撑。
  在政府会计方面,财政部先后修订发布了《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》和高等学校、中小学校、科学事业单位等行业事业单位会计制度;制定了《政府会计准则——基本准则》,进一步规范政府会计核算,为编制权责发生制的政府综合财务报告奠定了核算基础。
  不过,赵鸣骥指出,目前我们在会计标准建设方面还存在很多不足:一是会计标准建设对新商业模式、新交易类型的响应不够,对资本市场中出现的新情况、新问题的回应不强,对全面深化改革中的新要求、新理念的支撑不足;二是实务界对有关会计标准理解有偏离、执行有偏差的现象仍时有发生,主管部门对会计标准实施的分类指导不够;三是会计标准的执行效果缺乏跟踪评价机制,会计标准的制定完善与执行检查脱节,未能形成“制定—实施—评估—再完善”的会计标准建设的闭环。
  此外,目前我国在国际会计标准制定机构中拥有的席位仍然不多,特别是中高级职位偏少,对国际会计标准制定的影响力有限,未能充分体现我国在全球经济发展中的地位。
  赵鸣骥称,“十三五”时期,会计标准建设面临三大任务:一是服务财税改革,建立政府会计准则体系并有效实施;二是服务供给侧结构性改革,完善企业会计准则体系;三是坚持开放与合作,积极参与全球会计治理。
  “在政府会计方面,除了加快研究制定政府会计具体准则、应用指南和政府会计制度外,我们还将制定政府成本会计制度,为准确核算单位运行经费、全面反映行政成本、科学开展政府绩效考评提供扎实的信息基础。同时,我们还要抓好信息化建设等配套改革措施,确保政府会计改革顺利进行。”赵鸣骥称。
  (下转A12)
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