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[摘要]：随着我国建筑行业的不断发展，控制工程造价一直以来都是相关部门所高度重视的一个问题，其中工程预算管理也必然成为了一项不容忽视的工作。其不仅是控制工程造价的一个重要环节，而且还是工程获得经济效益的一个重要手段。就我国目前建筑工程预算管理的现状来看，仍然存在一些有待改进的问题。本文主要通过对建筑工程预算管理中存在的问题进行分析，并在此基础上探讨工程工作人员应该如何有效的将问题解决，从而为今后建筑工程预算管理工作的合理开展提供一定的参考依据。
[关键词]：建筑工程 预算管理问题 解决方案
建筑工程预算管理工作在工程项目建设过程中占据着重要的位置，无论是在项目管理中还是成本测算中，预算管理工作都是必不可少的，因此，如何灵活而又科学的开展工程预算管理工作已经成为了目前诸多施工企业所面临的一项重大课题。要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。一分一厘当思来之不易。为了能够确保工程预算管理工作合理展开，相关工作人员就必须就目前工程预算管理工作中存在的问题进行系统分析，从而采取相应的措施将其有效解决，确保工程预算管理工作能够符合工程的建设需求，从而促进我国建筑企业的稳步发展。
一、工程预算管理中存在的问题
在建筑工程建设中，能够对预算管理工作产生影响的因素有很多，比如说施工环境、施工企业等客观因素以及人为因素等都会在一定程度上影响工程预算管理工作。据分析，目前我国在工程预算管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：
1.1工程预算定额不健全
定额计价一直都是我国建筑工程中所采用的预算计价方式，但是随着我国市场经济体制的不断改革，传统的这种方式已经无法满足工程建设的具体需求，虽然相关部门已经提出了清单计价的方式，但在实际工作中，政府和企业对仍然依赖于传统的定额计价。因此，经常会遇到借用定额和套用定额等问题。虽然也有一些企业采用了清单计价的方式，但是由于成本管理方面缺乏一定的市场观念，在实际管理过程中都是根据成本习性划分和核算产品成本来开展的，这样，虽然能够对产量实现相应的提高，但是却降低了企业产品所分担的固定成本，使工程的建设利润存在很大的风险。
1.2预算编制粗糙
建筑工程预算在项目具体实施的过程中占据着不可获取或缺的作用，预算管理人员在对定额进行理解的时候，其主要依据就是工程的预算编制图纸。近几年来，在对建筑工程进行预算的时候，往往会出现预算不准确的现象，从而给企业的综合实力和内部竞争力都带来了较大的影响，出现这种现象的主要原因就是因为预算编制粗糙、图纸阅读不详以及丢项落项等。
1.3人为因素所产生的影响
人为因素对工程预算所产生的影响也是不容忽视的。由于建筑工程预算编制与多个单位和部门都有着密切的关系，因此在预算编制中对预算管理人员的要求也相对来说比较高，容不得出现半点马虎。但就我国目前工程预算管理人员的综合素质来看，普遍存在着专业意识匮乏；预算失真；合同条款管理不严格、不完善以及新技术、新工艺和新材料不断涌现所导致的定额缺项等问题。出现这种现象的原因大部分都是人为因素所造成的预算管理工作不到位的现象。
1.4工程预算重编制、轻管理
在目前建筑工程建设中，部分施工企业只是注重工程预算的编制工作，而忽略了对其进行必要的管理。比如说负责工程造价咨询的工作人员对承担的咨询服务不负经济责任，甚至还有些工作人员不按规矩办事，从而影响了造价咨询机构的声誉；企业缺少相应的预算组织体系，相关的监督机制也不健全，从而导致经费支出和管理都缺乏一定的约束机制，不能实现对其有效管理。
二、工程预算管理问题的解决措施
为了能够将工程预算管理工程的作用在工程建设中充分发挥出来，工程预算管理人员可以从以下几个方面着手将其有效解决。
2.1利用计算机技术健全预算定额体系
随着我国计算机技术的不断发展，利用利用计算机技术健全预算定额体系是非常有必要的。工程预算管理人员应该根据我国目前建筑工程的难易程度，对预算编制工作进行不断优化与完善，从而建立一套适合不同地域、不同类型以及不同施工技术水平的预算编制定额体系，以此来改善我国目前预算管理中存在的工程预算定额不健全的问题。
2.2提高预算的准确度
为了能够从根本上提高工程预算的准确度，工程预算管理人员在进行预算的时候，应该尽可能将施工所涉及的材料种类增加，从而减少材料费；其次，为了避免由于材料差价问题而引起的造价偏高的情况，建筑企业应该从多个渠道了解市场的相关材料信息，针对地区标准存在的差异，公司要主动了解市场情况，最大程度实现准确预算；应尽可能了解实际施工状况，避免由固定公式引起的预算误差。
2.3避免出现人为因素对工程预算编制的影响
从根本上改善人为因素对工程预算编制的影响也是非常重要的。预算管理人员在实际工程中，首先应该在企业内部制定有效的激励措施，并且要定期组成员工培训，以此来提高员工工作的积极性以及员工自身的综合素质；其次，要促使预算人员专业化，尽量保证预算管理人员工种的稳定性；最后，预算管理人员还应该做到对招标文件的内容进行全面了解，对一些模糊不清的地方应该及时找相关单位进行确定。
2.4构建预算管理体系
构建预算管理体系应该从以下几个方面入手：首先，要建立动态管理机制，加强统筹管理。预算人员应该及时对预算定额做动态、实时变更，尽量减少预算误差。其次，要在投资决策阶段做好充足的准备，注重预算的执行效率。最后，预算人员还应该加强对工程预算咨询机构的监督管理，有效规范市场行为。
结语：
根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。综上所述，虽然我国建筑行业发展脚步不断加快，但是在工程预算管理上仍然还存在一些有待完善的地方，工程预算管理人员在今后的时间里，必须要对这些问题进行全面系统的分析，并在此基础上找到合理的解决方案，从而实现从根本上提高预算管理工作的工作效率，将其作用在工程建设中充分发挥出来，以此来促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].《辽宁师专学报（自然科学版）》.2011（04）
[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].《价值工程》.2011（09）
[3]暴丽清.浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施[J].《信息系统工程》.2011（08）
[4]李颖，魏侨希.建筑工程预算定额编制存在的问题与应对策略[J].《才智》.2011（05）
[5]程峰.浅谈土程造价的确定与控制.安徽建筑.2012（2）.
[6]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制.建筑管理现代化.2012（3）.
[7]王春华，安瑛，高锦华.浅谈工程造价的控制.西部探矿工程.2013.
[8]李玉军.我国建筑工程项目成本控制研究[J].合作经济与科技，2009，（2）： 34-37.
[9]龙满初.建筑工程项目施工成本控制与管理措施[J].广东建材，2009，（7）： 318-320.
[10]史碧耀.建筑项目的成本控制探讨[J].现代商贸工业，2009，（4）： 78-79.
[关键词]：建筑工程 预算管理问题 解决方案
建筑工程预算管理工作在工程项目建设过程中占据着重要的位置，无论是在项目管理中还是成本测算中，预算管理工作都是必不可少的，因此，如何灵活而又科学的开展工程预算管理工作已经成为了目前诸多施工企业所面临的一项重大课题。要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。一分一厘当思来之不易。为了能够确保工程预算管理工作合理展开，相关工作人员就必须就目前工程预算管理工作中存在的问题进行系统分析，从而采取相应的措施将其有效解决，确保工程预算管理工作能够符合工程的建设需求，从而促进我国建筑企业的稳步发展。
一、工程预算管理中存在的问题
在建筑工程建设中，能够对预算管理工作产生影响的因素有很多，比如说施工环境、施工企业等客观因素以及人为因素等都会在一定程度上影响工程预算管理工作。据分析，目前我国在工程预算管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：
1.1工程预算定额不健全
定额计价一直都是我国建筑工程中所采用的预算计价方式，但是随着我国市场经济体制的不断改革，传统的这种方式已经无法满足工程建设的具体需求，虽然相关部门已经提出了清单计价的方式，但在实际工作中，政府和企业对仍然依赖于传统的定额计价。因此，经常会遇到借用定额和套用定额等问题。虽然也有一些企业采用了清单计价的方式，但是由于成本管理方面缺乏一定的市场观念，在实际管理过程中都是根据成本习性划分和核算产品成本来开展的，这样，虽然能够对产量实现相应的提高，但是却降低了企业产品所分担的固定成本，使工程的建设利润存在很大的风险。
1.2预算编制粗糙
建筑工程预算在项目具体实施的过程中占据着不可获取或缺的作用，预算管理人员在对定额进行理解的时候，其主要依据就是工程的预算编制图纸。近几年来，在对建筑工程进行预算的时候，往往会出现预算不准确的现象，从而给企业的综合实力和内部竞争力都带来了较大的影响，出现这种现象的主要原因就是因为预算编制粗糙、图纸阅读不详以及丢项落项等。
1.3人为因素所产生的影响
人为因素对工程预算所产生的影响也是不容忽视的。由于建筑工程预算编制与多个单位和部门都有着密切的关系，因此在预算编制中对预算管理人员的要求也相对来说比较高，容不得出现半点马虎。但就我国目前工程预算管理人员的综合素质来看，普遍存在着专业意识匮乏；预算失真；合同条款管理不严格、不完善以及新技术、新工艺和新材料不断涌现所导致的定额缺项等问题。出现这种现象的原因大部分都是人为因素所造成的预算管理工作不到位的现象。
1.4工程预算重编制、轻管理
在目前建筑工程建设中，部分施工企业只是注重工程预算的编制工作，而忽略了对其进行必要的管理。比如说负责工程造价咨询的工作人员对承担的咨询服务不负经济责任，甚至还有些工作人员不按规矩办事，从而影响了造价咨询机构的声誉；企业缺少相应的预算组织体系，相关的监督机制也不健全，从而导致经费支出和管理都缺乏一定的约束机制，不能实现对其有效管理。
二、工程预算管理问题的解决措施
为了能够将工程预算管理工程的作用在工程建设中充分发挥出来，工程预算管理人员可以从以下几个方面着手将其有效解决。
2.1利用计算机技术健全预算定额体系
随着我国计算机技术的不断发展，利用利用计算机技术健全预算定额体系是非常有必要的。工程预算管理人员应该根据我国目前建筑工程的难易程度，对预算编制工作进行不断优化与完善，从而建立一套适合不同地域、不同类型以及不同施工技术水平的预算编制定额体系，以此来改善我国目前预算管理中存在的工程预算定额不健全的问题。
2.2提高预算的准确度
为了能够从根本上提高工程预算的准确度，工程预算管理人员在进行预算的时候，应该尽可能将施工所涉及的材料种类增加，从而减少材料费；其次，为了避免由于材料差价问题而引起的造价偏高的情况，建筑企业应该从多个渠道了解市场的相关材料信息，针对地区标准存在的差异，公司要主动了解市场情况，最大程度实现准确预算；应尽可能了解实际施工状况，避免由固定公式引起的预算误差。
2.3避免出现人为因素对工程预算编制的影响
从根本上改善人为因素对工程预算编制的影响也是非常重要的。预算管理人员在实际工程中，首先应该在企业内部制定有效的激励措施，并且要定期组成员工培训，以此来提高员工工作的积极性以及员工自身的综合素质；其次，要促使预算人员专业化，尽量保证预算管理人员工种的稳定性；最后，预算管理人员还应该做到对招标文件的内容进行全面了解，对一些模糊不清的地方应该及时找相关单位进行确定。
2.4构建预算管理体系
构建预算管理体系应该从以下几个方面入手：首先，要建立动态管理机制，加强统筹管理。预算人员应该及时对预算定额做动态、实时变更，尽量减少预算误差。其次，要在投资决策阶段做好充足的准备，注重预算的执行效率。最后，预算人员还应该加强对工程预算咨询机构的监督管理，有效规范市场行为。
结语：
根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。综上所述，虽然我国建筑行业发展脚步不断加快，但是在工程预算管理上仍然还存在一些有待完善的地方，工程预算管理人员在今后的时间里，必须要对这些问题进行全面系统的分析，并在此基础上找到合理的解决方案，从而实现从根本上提高预算管理工作的工作效率，将其作用在工程建设中充分发挥出来，以此来促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]席林生.建筑工程预算中存在的问题及解决对策[J].《辽宁师专学报（自然科学版）》.2011（04）
[2]陆海丽.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].《价值工程》.2011（09）
[3]暴丽清.浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施[J].《信息系统工程》.2011（08）
[4]李颖，魏侨希.建筑工程预算定额编制存在的问题与应对策略[J].《才智》.2011（05）
[5]程峰.浅谈土程造价的确定与控制.安徽建筑.2012（2）.
[6]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制.建筑管理现代化.2012（3）.
[7]王春华，安瑛，高锦华.浅谈工程造价的控制.西部探矿工程.2013.
[8]李玉军.我国建筑工程项目成本控制研究[J].合作经济与科技，2009，（2）： 34-37.
[9]龙满初.建筑工程项目施工成本控制与管理措施[J].广东建材，2009，（7）： 318-320.
[10]史碧耀.建筑项目的成本控制探讨[J].现代商贸工业，2009，（4）： 78-79.