浅议加强社会保险档案管理

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  摘要:随着社会保险覆盖面逐年扩大,参保人数日趋增多,社会保险业务量和档案数量迅猛增加,社保机构所承担的管理社保业务档案的职责也愈发沉重。随着社会保障制度的深化改革,当前传统的档案管理方式已经难以适应现化社会的需求,这就需要提高档案管理重要性的认识,提升档案工作人员的工作能力,创新合理使用科学技术,全面提升社会保险业务档案现代化管理水平,以更好地服务人民群众,推动社会保险事业又好又快发展。本文结合自己工作实践,就加强社保档案管理工作谈一些浅显见解。
  关键词:加强;社会保险;档案管理;现代化
  1.加强社会保险档案管理的重要意义
  1.1加强社会保险的档案管理,是深化社会保险改革的迫切需要。随着社会保险改革的逐步深化,社会保险部门不但要履行社会保障的责任,同时还要承担起对离退休人员的社会化服务与管理职能,如此庞大的社会系统工程,若无安全有序的社会保险档案管理,社会保险部门的工作就会陷入被动局面,甚至影响到社会保险改革进程。
  1.2加强社会保险的档案管理,是社会保险业务的必然要求。一个参保人从办理参保手续到离退休,享受各项社会保险待遇,以及保险关系转移和基金的转入转出手续等详细的个人档案记载,是今后支付社会保险待遇的重要依据,社会保险档案管理的好坏,将直接关系到参保人的切身利益和社保事业的可持续发展。
  1.3加强社会保险档案管理,是保护职工权益的重要措施。随着群众养老保险意识的不断提高,断保多年要求续保的参保人员越来越多。国有企业重组兼并、倒闭,职工下岗、中断劳动关系、中断缴费情况大量出现,如何记录、保存每一位参保人员的缴费资料显得尤为重要,如果社会保险档案管理不完善,参保人员的社保权益无法得到保障。
  2.社会保险档案管理现状问题分析
  2.1社保档案管理重视程度不足。近年来,随着社会经济水平的迅速发展,社保业务逐渐得到了广泛关注,参保人数逐年增长,使得社保档案管理的工作强度不断增大,对社保档案管理工作提出了更高、更新的要求。但实际上,部分社会保险单位并没有充分认识到档案管理工作的重要性,而且普遍存在档案管理制度落后、管理人员能力不足、管理经费投入不足、重视程度不足的问题,严重制约了社保档案管理的发展。
  2.2社保档案管理能力水平不高。目前,大多数社会保险单位的档案管理工作中普遍存在着管理能力不高、管理方式落后、管理理念不够先进的问题,并没有将现如今普遍使用的电子计算机、网络通讯技术等高科技产物与社保档案管理工作结合起来,纸质档案往往占有较大的比例,这样一来不仅会使得电子档案管理系统功能无法得到充分的发挥,还会在一定程度上增加档案管理的投入成本,降低档案管理的工作效率。再加上从事社保档案管理的工作人员其专业素养以及管理能力也存在着不足之处,在实际工作中不愿尝试新型的管理方式,倾向于選择较为落后的传统式管理方法,使得社保档案管理能力不能得到实质性的提升,制约了我国社保档案管理的长远发展。
  2.3社保档案管理规范标准缺乏。虽然近年来我国已相继发布了一系列的法律法规用于规范社保档案的管理工作,在一定程度上起到规范社保档案管理的作用,但并没有对档案管理的具体工作流程进行规范性的统一,使得在实际开展社保档案管理的工作过程中,会发生社保档案分类不明、社保档案保存期限不当、社保档案处置不力、社保档案管理体制不规范等问题,进而导致社保档案管理工作流程混乱、社保档案管理体制运行效率低下。
  3.加强社会保险档案管理的对策
  3.1提高对社会保险业务档案管理重要性的认识。随着社会保险在保障民生、服务民生和构建和谐社会中的作用日益凸显,加强社会保险业务档案管理工作显得更为重要。各级社会保险业务经办机构应提高认识,切实加强对社会保险业务档案管理工作的领导,以对现实负责、对历史负责、对参保群众负责的高度责任感,切实把社会保险业务档案管理工作,纳入社会保险工作的重要议程、目标管理责任和长远规划,使档案管理工作与社会保险业务工作同步发展,并形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
  3.2构建统一规范的管理制度。在社会保险档案管理工作中要构建统一而规范的管理制度,各项业务工作必须严格按照档案管理制度执行,明确归档什么、谁来归档、怎么归档,社保档案资料收集、整理以及存档等都需要明确管理界限,便于统一管理,以免出现档案损坏或丢失等现象。只有建立科学合理的管理制度,才能避免出现各种档案流失现象,对于提升档案管理质量以及工作效率有着较大帮助。同时还能够满足社会民众的需求,对于构建稳定和谐的社会有着促进作用。
  3.3全面提升档案管理人员的工作能力。社会保险经办机构要重视社保档案管理人员工作能力培养,定期进行社会保险业务流程和业务规范培训,增强社保档案管理人员的专业技能。同时档案管理工作人员还应当要充分掌握现代化先进的计算机技术,对于网络信息化管理有着促进作用。选定专职人员进行社会保险档案管理,避免出现身兼数职的现象,现在大多数经办机构无专职档案管理人员,各业务科室资料自己整理。此外还应给专职人员配备办公室,制定考核标准,对专职档案管理工作进行考核,以不断规范社会保险档案管理工作。
  3.4充分利用现代化信息技术加强现代化管理。近年来我国现代化网络信息技术发展迅速,社会保险档案管理工作可以充分利用网络信息技术实现现代化管理。不断创新档案管理思想观念和管理模式,进行社保电子档案数据库的建设、社保档案材料与信息的规划,完成社保电子档案备份管理工作,以此确保电子档案的真实性与安全程度,进而使得社保档案管理工作能够做到有条不紊、档案信息全面无误。积极打造含有社保档案管理服务功能的公众平台,如智能查询、手动查询、屏幕触摸式查询、网络查询等平台,以提升社保档案管理的功能性,体现新型的服务管理观念,从而将社保档案管理工作为人民服务的本质得到充分的体现。
  结语:加强社会保险档案管理工作对于构建和谐稳定社会有着促进作用,现阶段来说我国社会保险管理体系仍然不够完善,社会保险档案管理部门应当要增强对档案管理工作的重视,建立起科学合理的管理制度,同时还要注重管理人员综合素质的培养,充分利用现代化信息技术来展开档案管理工作,以发挥出社会保险机构服务民生的作用。
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