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摘要：本文阐述我国农村公路的现状和特点，实际施工过程中具体的问题，并根据具体的问题从提高设计标准，加强施人队伍质量和加强质量管理几个方面提出了解决的办法。
关键词：农村公路；施工计划；工程质量
“要想富，先修路”这句话已经成为人们的共识，农村地区作为我国经济发展欠发达的区块，在想获得更快的经济发展，就必须做好农村公路建设工作。但长期以来，我国农村地区由于其面积广、地形复杂、施工量大等种种原因，其公路的质量一直处于比较低的层面上徘徊[1]。如何提高农村公路的质量，解决农村公路建设中的施工所遇到的难点，成为当前的难点。本文从此点出发，为解决这一问题提供可以参考的借鉴。
1. 农村公路的现状和特点
建国以来，尤其是近十年，随着我国经济实力的不断提高，国家加大了对农村公路的新建和改造力度，每年都投入了大量的人力和物力在农村公路的建设当中[2]。现在我国的农村公路的通行里程数已经达到了180万，占到了全国通行里程数的70%以上。虽然取得了巨大的成绩，但相当一部分里程只能保证日常的通行，质量偏低和里程数与农村地区的经济发展有相当的距离。
农村公路的特点主要有以下几点：地形复杂，路面曲折，建设施工时不宜大型的机械设备进入；公路的等级不高，许多公路仍然以砂石路面为主，沥青路面较少；养护的水平偏低，公路的使用寿命过于依靠实际的施工质量；通行的路程数与实际需求仍然有相当大的距离，一定时间内需要建设大量的公路里程。
2. 农村公路施工中存在的问题
2.1 农村公路在规划上还有欠缺
与国道、省道和城市高速路上相比，由于历史和现实的种种原因，在设计农村公路时很少有进行系统、科学和全寿命的公路规划[3]。很多农村公路只是借鉴了城市公路的设计思想，有的只是根据以往的经验便开始施工。这种规划上的缺陷，为公路的的质量、经济性和使用寿命埋下了重大的隐患。
2.2 公路设计不完善，缺乏科学性
农村公路的建设一个突出特点是项目的投资规模不大，单个项目的利润率偏低，很难吸引到大的建设公司来参与[4]。设计师投入精力不够，或者水平不足以满足农村公路的客观需要。有的虽然请来了著名的设计团队，但只限于在大型公路或者城市路建设上有经验，对于农村公路的特点不熟悉，导致设计出来的技术文件并不适合农村公路的建设。
2.3 施工队伍业务素质和技术能力达不到要求
农村现在的施工队伍很少有大型的施工队伍参与，大多数都是小型的施工队，甚至于当地的农民，只是简单进行了基本技能培训。施工设备不足，技术力量偏弱，技术要求理解不深，都导致公路的质量过低[5]。
3. 解决农村公路施工的对策
3.1 从提高农村公路建设的规划等级入手
农村公路的初始设计时要严格遵照国家的技术标准，结合施工所在地区的实际地形和路况，引进新的施工理论和施工标准。把握“合理施工，因地制宜，质量优先，服务农村”的中心思想，从公路的走向，路基类型的选择和配套桥梁形状等方面进行科学的评估，并从多套方案中优中选优。
路基的设计时应该根据公路的等级，实际功能和通行量等来考量，在保护农村农用地和原有地貌的前提下，结合沿线的公路，施工材料和施工设备进行综合化的设计。从经验上看，农村公路很容易受到山洪等雨类灾害的破坏，排水不畅，导致路基受到雨水长期间的浸泡而损坏，极大的影响了公路的通行，造成了重大的经济损失。因此，要重视对于排水设施的建设，并纳入到技术要求中重要的环节当中。
现阶段，新建农村公路的比例较小，大部分的旧道路改造，旧路往往存在多种结构问题，如果不加处理直接加铺路，不仅会影响改造后路面的结构层厚度，将影响未来使用，因此，应用新路面铺设与老路面彻底改造的，由于这个环节容易出现漏洞，必须同时要加强现场监督和管理。
3.2 加强原材料检测，提高农村施工队伍的培训力度
在农村公路建设，可以因地制宜，就地取材，以降低建设成本。但是用于公路建设的的材料必须首先进行性能实验，达到要求后方可通告。开发新材料，力求找到符合农村公路建设要求的设计和施工方法。对于用于村道路水泥混凝土，为保证质量，在测试中除要满足所需要的以外，还在进行原材料测试。
负责农村公路建设的主管部门，对施工队伍的质量要进行事前的评估与集中培训。在施工投标时，将施工队伍的质量作为一个重要的投机标准。对于某些因客观条件而面对施工队伍技术能力不足的情况下，可以通过集中的岗前培训，借调关键岗位的技术人员，增加施工监理的力度等方法，保证整个施工队伍有足够的技术能力来完成工程。对于达不到要求的，坚决不能上马施工，一定要做到“宁缺勿烂”。在培训的方式方法上，可以技术培训放在施工现场，在对施工情况、施工机械、工程材料、工作要领进行分析同时讲解，这种做法参与培训的人员就能很快地掌握要领快速提高应用能力和水平。
3.3 加强质量管理
在对农村公路的施工时，尤其要重视监督工作。聘请有经验的监理和监理公司，或者第三方专业监理机构，采用现场监管，定期检查和不定期抽查的多种方式，严保施工工程按照国家和行业标准来执行。
施工前的质量意识的培训和教育，这是必不可少的一步建设，要确保农村公路工程质量和质量保证，除了硬件设施进行提高，软件建设也至关重要。项目实施前，项目实施的业主，监理，施工人员三方要进行行业素质教育，牢固树立起“工程质量是一个重要的组成部分”，做到“质量重于泰山，“质量终身制”的质量意识，并且贯彻到工程的工作当中去，并且根据时间完成的质量和工程建设，以确保每一个建设环节都能达到标准要求。
建立健全农村公路的管理制度，通过严格的技术管理将施工技术和施工队伍科学地组织起来，管理规则遵循技术活动，明确目标，主体内容和严格的检验制度，确保施工活动的始终是连贯的和有目的的行为。建立技术图纸审查和审批制度的设计变更度。审查图纸的合法性和合理性，主要的内容包括公路的结构设计，施工技术和设备，以及在各种材料的采购，质量，规格，性能，数量等都是可选的，设计一致等方面的分流。避免因为对农村公路不了解和想当然而导致的根本性错误的发生。技术审批是工程变更内容，召集相关部门在技术，经济，质量汇总能够充分调研，协商，各方意见统一后的文字记录下来。建立技术交底制度。技术测试应该是在副署，分项工程施工前。通过技术人员的操作施工设计为建筑工人的技术测试工作，保证材料规格，品种，质量，和使用要求。施工测试，规格和质量评估标准，模型或样品等技术措施，让参加农村公路施工的设计人员，技术人员和工人明确建设任务和特点，技术要求，施工技术，这样应能做到心中有数。有计划，组织开展建设。还要建立工程验证系统。在施工过程按照现行和临时提高的质量标准进行逐项检查。
4. 结论
提高我国农村公路的施工质量，解决在施工存在的问题，应该根源抓起，以为农村地区的人民群众服务作为工作的出发点和最终目标。做好项目的初始计划，狠抓质量监督，从当地的经济发展和实际情况出发，甚至可以组建专业的农村公路建设国家级的研究中心进行分析研究。只有这样，农村地区的施工质量才能达到客观的要求，才能为农村地区的进一步腾飞奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]杨武生. 浅谈农村公路施工管理的若干问题[J].技术与市场.2010，3 （11）：156-157.
[2]贺文渊. 农村公路施工质量监管之我见[J].科技资讯.2011，3 （2）：137-138.
[3]龙凤群. 關于农村公路施工现场控制问题的探讨[J].建材发展导向.2013，2 （5）：81-82.
[4]林兴华，刘剑，林唬峰. 浅谈农村公路施工质量监理[J].技术与市场.2012，19 （7）：48-49.
[5]吴国辉. 新农村公路建设问题与对策研究[J].经营管理者.2011，3 （2）：11-13.
关键词：农村公路；施工计划；工程质量
“要想富，先修路”这句话已经成为人们的共识，农村地区作为我国经济发展欠发达的区块，在想获得更快的经济发展，就必须做好农村公路建设工作。但长期以来，我国农村地区由于其面积广、地形复杂、施工量大等种种原因，其公路的质量一直处于比较低的层面上徘徊[1]。如何提高农村公路的质量，解决农村公路建设中的施工所遇到的难点，成为当前的难点。本文从此点出发，为解决这一问题提供可以参考的借鉴。
1. 农村公路的现状和特点
建国以来，尤其是近十年，随着我国经济实力的不断提高，国家加大了对农村公路的新建和改造力度，每年都投入了大量的人力和物力在农村公路的建设当中[2]。现在我国的农村公路的通行里程数已经达到了180万，占到了全国通行里程数的70%以上。虽然取得了巨大的成绩，但相当一部分里程只能保证日常的通行，质量偏低和里程数与农村地区的经济发展有相当的距离。
农村公路的特点主要有以下几点：地形复杂，路面曲折，建设施工时不宜大型的机械设备进入；公路的等级不高，许多公路仍然以砂石路面为主，沥青路面较少；养护的水平偏低，公路的使用寿命过于依靠实际的施工质量；通行的路程数与实际需求仍然有相当大的距离，一定时间内需要建设大量的公路里程。
2. 农村公路施工中存在的问题
2.1 农村公路在规划上还有欠缺
与国道、省道和城市高速路上相比，由于历史和现实的种种原因，在设计农村公路时很少有进行系统、科学和全寿命的公路规划[3]。很多农村公路只是借鉴了城市公路的设计思想，有的只是根据以往的经验便开始施工。这种规划上的缺陷，为公路的的质量、经济性和使用寿命埋下了重大的隐患。
2.2 公路设计不完善，缺乏科学性
农村公路的建设一个突出特点是项目的投资规模不大，单个项目的利润率偏低，很难吸引到大的建设公司来参与[4]。设计师投入精力不够，或者水平不足以满足农村公路的客观需要。有的虽然请来了著名的设计团队，但只限于在大型公路或者城市路建设上有经验，对于农村公路的特点不熟悉，导致设计出来的技术文件并不适合农村公路的建设。
2.3 施工队伍业务素质和技术能力达不到要求
农村现在的施工队伍很少有大型的施工队伍参与，大多数都是小型的施工队，甚至于当地的农民，只是简单进行了基本技能培训。施工设备不足，技术力量偏弱，技术要求理解不深，都导致公路的质量过低[5]。
3. 解决农村公路施工的对策
3.1 从提高农村公路建设的规划等级入手
农村公路的初始设计时要严格遵照国家的技术标准，结合施工所在地区的实际地形和路况，引进新的施工理论和施工标准。把握“合理施工，因地制宜，质量优先，服务农村”的中心思想，从公路的走向，路基类型的选择和配套桥梁形状等方面进行科学的评估，并从多套方案中优中选优。
路基的设计时应该根据公路的等级，实际功能和通行量等来考量，在保护农村农用地和原有地貌的前提下，结合沿线的公路，施工材料和施工设备进行综合化的设计。从经验上看，农村公路很容易受到山洪等雨类灾害的破坏，排水不畅，导致路基受到雨水长期间的浸泡而损坏，极大的影响了公路的通行，造成了重大的经济损失。因此，要重视对于排水设施的建设，并纳入到技术要求中重要的环节当中。
现阶段，新建农村公路的比例较小，大部分的旧道路改造，旧路往往存在多种结构问题，如果不加处理直接加铺路，不仅会影响改造后路面的结构层厚度，将影响未来使用，因此，应用新路面铺设与老路面彻底改造的，由于这个环节容易出现漏洞，必须同时要加强现场监督和管理。
3.2 加强原材料检测，提高农村施工队伍的培训力度
在农村公路建设，可以因地制宜，就地取材，以降低建设成本。但是用于公路建设的的材料必须首先进行性能实验，达到要求后方可通告。开发新材料，力求找到符合农村公路建设要求的设计和施工方法。对于用于村道路水泥混凝土，为保证质量，在测试中除要满足所需要的以外，还在进行原材料测试。
负责农村公路建设的主管部门，对施工队伍的质量要进行事前的评估与集中培训。在施工投标时，将施工队伍的质量作为一个重要的投机标准。对于某些因客观条件而面对施工队伍技术能力不足的情况下，可以通过集中的岗前培训，借调关键岗位的技术人员，增加施工监理的力度等方法，保证整个施工队伍有足够的技术能力来完成工程。对于达不到要求的，坚决不能上马施工，一定要做到“宁缺勿烂”。在培训的方式方法上，可以技术培训放在施工现场，在对施工情况、施工机械、工程材料、工作要领进行分析同时讲解，这种做法参与培训的人员就能很快地掌握要领快速提高应用能力和水平。
3.3 加强质量管理
在对农村公路的施工时，尤其要重视监督工作。聘请有经验的监理和监理公司，或者第三方专业监理机构，采用现场监管，定期检查和不定期抽查的多种方式，严保施工工程按照国家和行业标准来执行。
施工前的质量意识的培训和教育，这是必不可少的一步建设，要确保农村公路工程质量和质量保证，除了硬件设施进行提高，软件建设也至关重要。项目实施前，项目实施的业主，监理，施工人员三方要进行行业素质教育，牢固树立起“工程质量是一个重要的组成部分”，做到“质量重于泰山，“质量终身制”的质量意识，并且贯彻到工程的工作当中去，并且根据时间完成的质量和工程建设，以确保每一个建设环节都能达到标准要求。
建立健全农村公路的管理制度，通过严格的技术管理将施工技术和施工队伍科学地组织起来，管理规则遵循技术活动，明确目标，主体内容和严格的检验制度，确保施工活动的始终是连贯的和有目的的行为。建立技术图纸审查和审批制度的设计变更度。审查图纸的合法性和合理性，主要的内容包括公路的结构设计，施工技术和设备，以及在各种材料的采购，质量，规格，性能，数量等都是可选的，设计一致等方面的分流。避免因为对农村公路不了解和想当然而导致的根本性错误的发生。技术审批是工程变更内容，召集相关部门在技术，经济，质量汇总能够充分调研，协商，各方意见统一后的文字记录下来。建立技术交底制度。技术测试应该是在副署，分项工程施工前。通过技术人员的操作施工设计为建筑工人的技术测试工作，保证材料规格，品种，质量，和使用要求。施工测试，规格和质量评估标准，模型或样品等技术措施，让参加农村公路施工的设计人员，技术人员和工人明确建设任务和特点，技术要求，施工技术，这样应能做到心中有数。有计划，组织开展建设。还要建立工程验证系统。在施工过程按照现行和临时提高的质量标准进行逐项检查。
4. 结论
提高我国农村公路的施工质量，解决在施工存在的问题，应该根源抓起，以为农村地区的人民群众服务作为工作的出发点和最终目标。做好项目的初始计划，狠抓质量监督，从当地的经济发展和实际情况出发，甚至可以组建专业的农村公路建设国家级的研究中心进行分析研究。只有这样，农村地区的施工质量才能达到客观的要求，才能为农村地区的进一步腾飞奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]杨武生. 浅谈农村公路施工管理的若干问题[J].技术与市场.2010，3 （11）：156-157.
[2]贺文渊. 农村公路施工质量监管之我见[J].科技资讯.2011，3 （2）：137-138.
[3]龙凤群. 關于农村公路施工现场控制问题的探讨[J].建材发展导向.2013，2 （5）：81-82.
[4]林兴华，刘剑，林唬峰. 浅谈农村公路施工质量监理[J].技术与市场.2012，19 （7）：48-49.
[5]吴国辉. 新农村公路建设问题与对策研究[J].经营管理者.2011，3 （2）：11-13.