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【摘要】离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分。加强离退休党支部建设，有针对性地开展工作，才能在真正意义上维持离退休党支部的战斗力、凝聚力。本文通过作者的自身工作体会，浅谈如何加强离退休党支部建设，同时为离退休党支部建设提供参考意见。
【关键词】离退休；党支部；基层组织
加强离退休党支部建设，不断增强党组织的战斗力、凝聚力，有利于贯彻落实党中央关于在政治上尊重、思想上关心老同志的要求，有利于维护改革发展，促进稳定的大局，有利于离退休党员发挥余热，对于推动以人为本的社会主义和谐社会的构建具有十分重要的意义。
一、做好离退休党支部工作的重要性
（一）加强离退休党支部建设，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的必然要求。广大离退休党员长期接受党的培养教育，具有坚定的政治立场和优良的作风。保护好老同志关心党的事业的热情，发挥他们的表率作用，对于继承和发扬党的优良传统，推进党的先进性建设，提高党的执政能力、巩固党的执政基础有着及其重要的作用。
（二）加强离退休党支部建设，是"全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会"的需要，这是我们各项工作新的着力点。把离退休党员的智慧和力量凝聚到建设社会主义的伟大事业中去，对于加强党的组织建设、作风建设、能力建设、创新党内民主，加强中国特色社会主义政治建设、经济建设、理论体系建设、社会建设、民主建设，促进社会和谐与稳定，将会起到积极的推动作用。
（三）加强离退休党支部建设，是不断推进离退休党员队伍自身建设的迫切需要。老同志们虽然离开了工作岗位，但作为党员，仍需要不断学习，仍需要进一步坚定理想信念，永葆先进本色。进一步加强党支部建设，不断提高教育管理水平，可以更好地引导和促进离退休党员提高理论水平、组织观念和党员意识，使他们始终保持清醒的头脑，人虽离岗，但心不离党，真正做到政治坚定、思想常新、理想永存。
二、切合实际加强离退休党支部建设
（一）立足实际，积极创新
从各单位实际来看，每年都有大量的党员离开工作岗位，在人员结构、年龄状况上看，部分党员趋于年轻化。他们思想活跃，精力旺盛，但负担较重，思想易波动；另一部分党员年龄逐年增高，健康状况逐年下降；再就是离退休支部工作的选择面越来越窄，方法陈旧、简单，对离退休党员的号召力、感染力不大，造成老党员学习和组织生活不能得到较好的开展。党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况决定了新形势下必须加强离退休党支部建设，这就要求离退休党支部要结合实际、立足实际，以人为本，切实做好离退休党支部建设工作。
1.要创新思想建设方式，改变支部组织理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不理想的状况，通过开展读书、理论研讨班、形势报告会、新事趣闻报告会、情况汇报会；开辟学习园地、交流心得体会；以多种新式上党课、看有益的影像片等形式多样的活动，结合离退休党员特点开展主题实践活动，对离退休党员进行思想学习教育，使之政治坚定、思想常新、理想永存。
2.创新制度建设的方式。中组部在总结近年来离退休党支部党支部建设工作经验的基础上，制定了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，这是指导离退休党支部建设的重要文件。随新形势的发展，我们已有的"三会一课"、"报告工作"等制度已不能完全适应老同志的需要。党支部要建立"必访"制度，即老同志生病必访，老同志家里婚丧嫁娶必访，老同志电话请求必访，老同志过生日必访等，并在实际工作中不断地完善、充实。支持离退休党员参加社区的政治文明、物质文明、精神文明建设。在创建和谐平安社区中发挥积极地作用。
3.注重人性化管理。人性化的管理就要有人性化的观念和表现，最为简单和最为根本的就是尊重人。尊重人是人性化管理的必然要求，只有他们受到了尊重，才会真正感到被重视，被激励，才会真正发自内心，甘心情愿地付出。人性化管理必须以社会主义价值观作为核心，注重以真诚、公正的态度对待他们，提倡人人平等与人人尊重。努力培育公开、透明、民主的工作作风。坚持"以人为本"的人性化管理方式，努力将组织意志逐渐变为个人的自觉行动。
结合离退休党员的思想和生活实际，采取打电话、家访、谈心等多种形式，及时掌握离退休党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。在人性化管理上，及时对身在外省和外出的党员，定期通一次电话，了解、掌握他们的思想和基本动态，询问、关心他们的生活、身体状况，并及时反馈党支部的学习内容和活动情况，使他们身在外地不孤单，时时了解到支部的动态，处处体会到党组织的关心与关怀。
（二）坚持注重引导，激发工作活力
以支部为依托，注重教育和引导，使离退休党支部的战斗堡垒作用和离退休党员的示范作用得到较好地发挥，为党支部建设工作的开展注入活力。
1.发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部要团结和带领老同志积极参与落实科学发展观、社会大局稳定等工作，发挥应有的作用。遇到问题，要做好耐心细致的思想工作，思想工作力求倾听，稳定他们的情绪，及时化解矛盾，维护大局的稳定。
2.发挥党员的示范作用。以党支部为依托，引导广大离退休党员以各涉老组织为载体，参与关心教育下一代、基层组织建设、社会治安综合治理等工作，达到发挥良好作用的示范效应。
3.发挥党支部在老同志中的自我教育、自我管理、自我服务、自我提高的作用。对老同志进行教育、管理、 服务是党支部的重要职责。围绕这一任务，支部要为老同志办好事干实事解难事，搞好管理和服务，增强支部的吸引力、凝聚力和战斗力。
（三）注重引导，提高"两个重视"
离退休党员由于社会"角色"的转换，可能表现出不同的心态，充分发挥教育先导作用，把他们的"失落感"变成平衡感，从感情上贴近他们，工作上信任他们，使他们深切感受到组织的温暖和人格的尊重。这不仅是做好关心爱护离退休党员基础工作，也体现出一种责任，而且是维护和谐环境，保持一方稳定的重要环节。党员退休后，党组织是陪伴他们走完人生旅程的又一个家，这个"家"离不开党员的支持和关心，以支部为家，不断发挥自己在支部建设中的作用，才会感到其乐无穷，才会使离退休党员有真正意义上的老有所学，老有所为，老有所乐，为稳定大局，为做好离退休党支部建设工作起到积极的推动作用。（上接第45页）
（三）医保知识宣传不到位
调查结果显示，75%大学生不清楚医疗保险所包含的项目，且对医保知识一知半解，不能切实感受到医保的保障作用，也不清楚理赔的相关规定。宣传不到位会产生大家对医保的误解或是不信任，不利于医保的推行和发展。
三、应对大学生医疗保险的建议
（一）加大宣传力度
必须加大对该政策的宣传力度，加深学生对医保的理解，相信它的作用，寻求它的帮助。学生获取大学生医保信息的渠道主要是学校，学校应努力寻求大学生易于接受并喜于接受的方式加以宣传。
（二）促进校医院体制化建设
校医院的质量是决定学生参保态度的重要因素，校医院的服务水平也关系着在校学生的健康水平。必须加强校医院的建设，使校医院能够起到实质性的作用。既要加大对校医院的资金投入，完善基础设施建设，提供符合标准的医疗设备和质量上乘的药品；又要不断提高校医院内部医务人员的医疗水平，加强医疗队伍建设，培养能够照顾学生健康的优秀负责的医生。另外，建议校医院开展定期体检，防患于未然。
（三）加大经费的投入
医保的正常运作需要大量的资金，学校应该将日常经费划出合理的比例作为校医院运作的费用，改善校医院的设备，提高医疗水平。并且要加强监管，严把质量关，和值得信赖的药品厂家合作。其次，政府要投入更多的资金来满足医保的建设需要。一方面，政府可以直接拨款给学校支持学校的医疗设施建设；另一方面，政府可以下达一些有利于医保运行的政策，例如校医院的药品和设备合作厂家可以给予学校价格优惠等。
参考文献
[1]朱宏斌，尤川梅，张丽芳等. 充分发挥高校医院转型为社区卫生服务机构的作用[J]. 中国卫生经济，2007，（8）.
[2]蔡声霞，张萌. 我国大学生医疗保险制度现状及改革的探讨[J]. 中国校医，2005，（1）.
【关键词】离退休；党支部；基层组织
加强离退休党支部建设，不断增强党组织的战斗力、凝聚力，有利于贯彻落实党中央关于在政治上尊重、思想上关心老同志的要求，有利于维护改革发展，促进稳定的大局，有利于离退休党员发挥余热，对于推动以人为本的社会主义和谐社会的构建具有十分重要的意义。
一、做好离退休党支部工作的重要性
（一）加强离退休党支部建设，是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的必然要求。广大离退休党员长期接受党的培养教育，具有坚定的政治立场和优良的作风。保护好老同志关心党的事业的热情，发挥他们的表率作用，对于继承和发扬党的优良传统，推进党的先进性建设，提高党的执政能力、巩固党的执政基础有着及其重要的作用。
（二）加强离退休党支部建设，是"全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会"的需要，这是我们各项工作新的着力点。把离退休党员的智慧和力量凝聚到建设社会主义的伟大事业中去，对于加强党的组织建设、作风建设、能力建设、创新党内民主，加强中国特色社会主义政治建设、经济建设、理论体系建设、社会建设、民主建设，促进社会和谐与稳定，将会起到积极的推动作用。
（三）加强离退休党支部建设，是不断推进离退休党员队伍自身建设的迫切需要。老同志们虽然离开了工作岗位，但作为党员，仍需要不断学习，仍需要进一步坚定理想信念，永葆先进本色。进一步加强党支部建设，不断提高教育管理水平，可以更好地引导和促进离退休党员提高理论水平、组织观念和党员意识，使他们始终保持清醒的头脑，人虽离岗，但心不离党，真正做到政治坚定、思想常新、理想永存。
二、切合实际加强离退休党支部建设
（一）立足实际，积极创新
从各单位实际来看，每年都有大量的党员离开工作岗位，在人员结构、年龄状况上看，部分党员趋于年轻化。他们思想活跃，精力旺盛，但负担较重，思想易波动；另一部分党员年龄逐年增高，健康状况逐年下降；再就是离退休支部工作的选择面越来越窄，方法陈旧、简单，对离退休党员的号召力、感染力不大，造成老党员学习和组织生活不能得到较好的开展。党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况决定了新形势下必须加强离退休党支部建设，这就要求离退休党支部要结合实际、立足实际，以人为本，切实做好离退休党支部建设工作。
1.要创新思想建设方式，改变支部组织理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不理想的状况，通过开展读书、理论研讨班、形势报告会、新事趣闻报告会、情况汇报会；开辟学习园地、交流心得体会；以多种新式上党课、看有益的影像片等形式多样的活动，结合离退休党员特点开展主题实践活动，对离退休党员进行思想学习教育，使之政治坚定、思想常新、理想永存。
2.创新制度建设的方式。中组部在总结近年来离退休党支部党支部建设工作经验的基础上，制定了《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，这是指导离退休党支部建设的重要文件。随新形势的发展，我们已有的"三会一课"、"报告工作"等制度已不能完全适应老同志的需要。党支部要建立"必访"制度，即老同志生病必访，老同志家里婚丧嫁娶必访，老同志电话请求必访，老同志过生日必访等，并在实际工作中不断地完善、充实。支持离退休党员参加社区的政治文明、物质文明、精神文明建设。在创建和谐平安社区中发挥积极地作用。
3.注重人性化管理。人性化的管理就要有人性化的观念和表现，最为简单和最为根本的就是尊重人。尊重人是人性化管理的必然要求，只有他们受到了尊重，才会真正感到被重视，被激励，才会真正发自内心，甘心情愿地付出。人性化管理必须以社会主义价值观作为核心，注重以真诚、公正的态度对待他们，提倡人人平等与人人尊重。努力培育公开、透明、民主的工作作风。坚持"以人为本"的人性化管理方式，努力将组织意志逐渐变为个人的自觉行动。
结合离退休党员的思想和生活实际，采取打电话、家访、谈心等多种形式，及时掌握离退休党员的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。在人性化管理上，及时对身在外省和外出的党员，定期通一次电话，了解、掌握他们的思想和基本动态，询问、关心他们的生活、身体状况，并及时反馈党支部的学习内容和活动情况，使他们身在外地不孤单，时时了解到支部的动态，处处体会到党组织的关心与关怀。
（二）坚持注重引导，激发工作活力
以支部为依托，注重教育和引导，使离退休党支部的战斗堡垒作用和离退休党员的示范作用得到较好地发挥，为党支部建设工作的开展注入活力。
1.发挥党支部的战斗堡垒作用。党支部要团结和带领老同志积极参与落实科学发展观、社会大局稳定等工作，发挥应有的作用。遇到问题，要做好耐心细致的思想工作，思想工作力求倾听，稳定他们的情绪，及时化解矛盾，维护大局的稳定。
2.发挥党员的示范作用。以党支部为依托，引导广大离退休党员以各涉老组织为载体，参与关心教育下一代、基层组织建设、社会治安综合治理等工作，达到发挥良好作用的示范效应。
3.发挥党支部在老同志中的自我教育、自我管理、自我服务、自我提高的作用。对老同志进行教育、管理、 服务是党支部的重要职责。围绕这一任务，支部要为老同志办好事干实事解难事，搞好管理和服务，增强支部的吸引力、凝聚力和战斗力。
（三）注重引导，提高"两个重视"
离退休党员由于社会"角色"的转换，可能表现出不同的心态，充分发挥教育先导作用，把他们的"失落感"变成平衡感，从感情上贴近他们，工作上信任他们，使他们深切感受到组织的温暖和人格的尊重。这不仅是做好关心爱护离退休党员基础工作，也体现出一种责任，而且是维护和谐环境，保持一方稳定的重要环节。党员退休后，党组织是陪伴他们走完人生旅程的又一个家，这个"家"离不开党员的支持和关心，以支部为家，不断发挥自己在支部建设中的作用，才会感到其乐无穷，才会使离退休党员有真正意义上的老有所学，老有所为，老有所乐，为稳定大局，为做好离退休党支部建设工作起到积极的推动作用。（上接第45页）
（三）医保知识宣传不到位
调查结果显示，75%大学生不清楚医疗保险所包含的项目，且对医保知识一知半解，不能切实感受到医保的保障作用，也不清楚理赔的相关规定。宣传不到位会产生大家对医保的误解或是不信任，不利于医保的推行和发展。
三、应对大学生医疗保险的建议
（一）加大宣传力度
必须加大对该政策的宣传力度，加深学生对医保的理解，相信它的作用，寻求它的帮助。学生获取大学生医保信息的渠道主要是学校，学校应努力寻求大学生易于接受并喜于接受的方式加以宣传。
（二）促进校医院体制化建设
校医院的质量是决定学生参保态度的重要因素，校医院的服务水平也关系着在校学生的健康水平。必须加强校医院的建设，使校医院能够起到实质性的作用。既要加大对校医院的资金投入，完善基础设施建设，提供符合标准的医疗设备和质量上乘的药品；又要不断提高校医院内部医务人员的医疗水平，加强医疗队伍建设，培养能够照顾学生健康的优秀负责的医生。另外，建议校医院开展定期体检，防患于未然。
（三）加大经费的投入
医保的正常运作需要大量的资金，学校应该将日常经费划出合理的比例作为校医院运作的费用，改善校医院的设备，提高医疗水平。并且要加强监管，严把质量关，和值得信赖的药品厂家合作。其次，政府要投入更多的资金来满足医保的建设需要。一方面，政府可以直接拨款给学校支持学校的医疗设施建设；另一方面，政府可以下达一些有利于医保运行的政策，例如校医院的药品和设备合作厂家可以给予学校价格优惠等。
参考文献
[1]朱宏斌，尤川梅，张丽芳等. 充分发挥高校医院转型为社区卫生服务机构的作用[J]. 中国卫生经济，2007，（8）.
[2]蔡声霞，张萌. 我国大学生医疗保险制度现状及改革的探讨[J]. 中国校医，2005，（1）.