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【摘要】1987年台湾解严以后，随着台湾社会民主化的发展，台湾民众对一个中国的认同已有所转变，其原因在于：台湾社会民主化的影响；台湾社会政治化的影响；外交因素的影响以及两岸军事尚未建立互信合作机制，也降低了台湾民众的中国认同等四个方面的影响。
【关键词】台湾民众国家认同转变 原因
“认同”（identity）在社会科学领域中是一个重要的研究课题，社会科学家对于认同的研究主要聚焦于“我”（me）的形成，分析人与人之间的互动，形塑人对于自我的认知。国家认同则是指一个人确认自己属于哪个国家，以及这个国家是何种国家的心灵活动，也就是一个人对自己所属的政治共同体的期待。国家认同包含族群国家、文化国家或政治国家，基本上可分成族群血缘关系、历史文化传统、与政治社会经济体制。简单来说，则可区分为族群认同、文化认同、制度认同等三个层面。 1987年解除戒严以前，台湾民众对于国家认同的概念，基本上有高度共识，虽然出现台独运动，但是，威权统治下，认同中华民国或中国是台湾的主流思维。戒严后，民主与自由取代传统的三民主义意识形态，台湾民众国家认同也随之发生转变。近年来台湾相关民调显示，倾向台湾人认同的民意呈逐年上升之势，而倾向中国人认同的民意则明显减少，其主要原因在于：
一、台湾社会民主化的影响
从西方的研究来看，促使一种新国家认同的产生，民主体制是其中一个重要因素。对台湾而言，1987年解除戒严后，台湾社会逐步走向民主化与多元化。1996年台湾首次举行总统民选，台湾领导人的权力来源首次诉诸于全体选民的支持，为了争取选民的支持，选战期间，候选人选举策略往往会强化台湾意识。 民主化的发展，使得政治领袖必须走向群众，在台湾特殊的历史背景下，虽然大一统仍然是一个主流的思想，但争取的选民是以台澎金马地区民众为主，无法要求大陆民众的支持，因此，台湾认同随着选举的需求而增加，从过去的禁忌，变成常态化的要求，到最后成为所有寻求民众支持的总统候选人必须建立的形象。
以2008年马英九当选总统时发表的当选感言为例，在2500多字的谈话中，马英九18次提到台湾，11次提及台湾人或台湾人民，只有使用到1次中华民国，那是说明他当选第12任中华民国总统时提到的。 马英九的谈话中，是以台湾主体、台湾人民为要求，台湾的政治认同与台湾人的身份认同颇为强烈。在台湾的政治人物中，马英九并不是倾向台湾独立的政治人物，然而，面对民主化发展，当台湾领导人直接面对民众的选战要求时，台湾主体意识仍然被凸显，并成为政治领袖论述的重点。因此，民主化的发展，特别是总统的直接民选，一定程度上也带动了台湾认同转变的发展。
二、台湾社会政治化的影响
从建构论的观点看，认同的转变可以经由人为的建构而成，政治社会化是一个人学习认识政治体系的过程，在某种程度上，也决定个人的政治认知及对政治的反应。 政治社会化过程中，政治领袖的言论透过媒体的报导，可以影响社会对于政治的看法，透过学校教育的过程，也可形塑人们的认知。从台湾领导人公开发表的谈话来看，领导人民选前，中国人认同相当高，民选后开始有所转变。民进党执政后，强化了台湾人认同的论述，这样的论述强化了台湾人身份认同；在政治认同上，总统民选前，总统候选人的台湾政治认同也偏向大中国，总统民选后开始出现变化。民进党执政后，在台独党纲指导下，一方面强化台湾政治认同，另一方面也强化台湾民众对大陆的中国政治认同，大搞一边一国。2006年以后，陈水扁在公开讲话中，多次称中国大陆为中国，台湾为台湾，此种一中一台的一边一国论述，与其民选前的大中国论述，呈现非常明显的对比。政治人物对认同转变的论述，对于台湾民众的身份认同与政治认同一定会产生影响。1996年首次民选总统，国民党提名的总统候选人李登辉在选举过程中提到要建立“伟大的台湾”，强调要创造台湾的政治奇迹，这样的论述开启了执政者对台湾认同的强化。尔后，台湾认同成为台湾选举过程中的重要要求，1998年马英九竞选台北市长时，还提出“新台湾人”的要求；陈水扁当选总统后，对台湾人的身份认同也持续强化。政治人物的论述显然影响了民众的认同转变，虽然不一定完全改变，但对于台湾民众政治认同与台湾人身份认同的强化与提升，具有相当程度的影响。
三、外交因素的影响
1971年联合国2758号决议恢复了中华人民共和国合法席位，台湾代表的中华民国退出联合国，国际组织与主要大国在一个中国原则下，纷纷同台湾断交，台湾的外交处境限入困境。在双边关系方面，台湾邦交国数目有限，由于大陆是大国，有诱人的广大市场，在一个中国原则下，国际社会只有很少数的国家愿意冒着与中国断交、失去大陆市场的风险，与台湾建交。在多边外交上，台湾也无法参与多数的重要国际组织，特别是政府间国际组织，同时，这样的外交处境更加深了两岸间的互不信任，使得台湾的认同危机更加严重。应该说，为遏制台独，大陆对台湾的外交孤立达到了一定的效果，但是，由于外交挫败带来的挫折感，也使得许多台湾民众陷入一种“认同危机”，即如果在国际社会台湾不能使用中华民国，那么应该使用哪个名称？中华民国、中华民国在台湾，还是台湾？住在台湾的人又是哪里人？中国人，还是台湾人？如果是中国人，台湾人在国际社会又不能使用中华民国，使用中国人又如何与中国大陆的中国人相区隔？认同危机不断在台湾社会激化。也就是說，外交处境迫使台湾民众在国际社会上无法使用中华民国，在政治认同上，便无法接近大中国，在身份认同上，为了区隔与大陸的中国人之不同，使用台湾人认同会更容易区別，身份认同也就逐渐远离中国人认同。
四、两岸军事尚未建立互信合作机制，也降低了台湾民众的中国认同
军事上的吓阻和威协，往往是敌对国家之间的作为，这种威胁的強化，便建构双方人民的敌对心态。在两岸互动中，为遏制台独，大陆需保持一定的军事威慑，这是任何一个主权国家享有的权力。但在台湾泛绿政治人物的操弄下，民碎主义上升，台湾民众不理解大陆的相关对台政策，甚至怨恨大陆，导致台湾民众的边陲恐惧感上升，对一个中国的认同也就愈来愈远，台湾人的中国认同也就越来越低，台湾认同越来越强。
从台湾相关民调数据来看，台湾民众的政治认同与台湾人身份认同似乎有一段落差，也就是说，2003年以后，台湾民众对台独的认同20%左右，但台湾人认同却达到40%以上，这意味着身份上认同台湾人的民众至少有一半并不认同台独，看起来，显然大陆的军事吓阻达到了一定效果。但这不意味着台湾民意是分离的，也就是说，倾向台独的民意从民调数据上可能被低估了。從另一项跨国的调查研究来看，如果题目改为，中国大陆允许台湾人民自由选择台湾前途时，认为应该独立的台湾民众大幅增加（参阅表1），达到55%以上，远超过台湾人认同。到了2012年，所作调查显示：倾向统一的占14%，维持现状62.3%，倾向独立的23.7%。
这样的调查结果显示，大陆对台的军事威胁一方面达到了吓阻法理独立，但另方面也造成了台湾人对中国的疏离感，呈现了一种矛盾的格局，也就是说，大陆的军事威胁是阻止台独的利器，某种程度上也是造成台独的原因。
总之，两岸长期的对峙与疏离感，造成台湾人对中国大陆政府的陌生与反感，特别是两岸政治对立往往让台湾人认为大陆政府对台不友善，甚至是充满敌意的，这样的敌对感也就降低了台湾人对中国大陆的政治认同。即便2005年以来，胡锦涛总书记对台政策强调惠台利多政策，但2007年台湾内部针对民众感受到大陆对台不友善或具有敌意的比例，都在4成以上，这样的调查结果显示，台湾民众并没有感受到大陆对台政策的善意。
基于以上四个方面的分析，为促使台湾民众一个中国认同回归，今后大陆对台政策可以由驱独转向趋统，让台湾民众直接感受到大陆对台政策的善意，深耕台湾基层，共同维护国家的统一，让台湾的独派势力无机可乘。
【关键词】台湾民众国家认同转变 原因
“认同”（identity）在社会科学领域中是一个重要的研究课题，社会科学家对于认同的研究主要聚焦于“我”（me）的形成，分析人与人之间的互动，形塑人对于自我的认知。国家认同则是指一个人确认自己属于哪个国家，以及这个国家是何种国家的心灵活动，也就是一个人对自己所属的政治共同体的期待。国家认同包含族群国家、文化国家或政治国家，基本上可分成族群血缘关系、历史文化传统、与政治社会经济体制。简单来说，则可区分为族群认同、文化认同、制度认同等三个层面。 1987年解除戒严以前，台湾民众对于国家认同的概念，基本上有高度共识，虽然出现台独运动，但是，威权统治下，认同中华民国或中国是台湾的主流思维。戒严后，民主与自由取代传统的三民主义意识形态，台湾民众国家认同也随之发生转变。近年来台湾相关民调显示，倾向台湾人认同的民意呈逐年上升之势，而倾向中国人认同的民意则明显减少，其主要原因在于：
一、台湾社会民主化的影响
从西方的研究来看，促使一种新国家认同的产生，民主体制是其中一个重要因素。对台湾而言，1987年解除戒严后，台湾社会逐步走向民主化与多元化。1996年台湾首次举行总统民选，台湾领导人的权力来源首次诉诸于全体选民的支持，为了争取选民的支持，选战期间，候选人选举策略往往会强化台湾意识。 民主化的发展，使得政治领袖必须走向群众，在台湾特殊的历史背景下，虽然大一统仍然是一个主流的思想，但争取的选民是以台澎金马地区民众为主，无法要求大陆民众的支持，因此，台湾认同随着选举的需求而增加，从过去的禁忌，变成常态化的要求，到最后成为所有寻求民众支持的总统候选人必须建立的形象。
以2008年马英九当选总统时发表的当选感言为例，在2500多字的谈话中，马英九18次提到台湾，11次提及台湾人或台湾人民，只有使用到1次中华民国，那是说明他当选第12任中华民国总统时提到的。 马英九的谈话中，是以台湾主体、台湾人民为要求，台湾的政治认同与台湾人的身份认同颇为强烈。在台湾的政治人物中，马英九并不是倾向台湾独立的政治人物，然而，面对民主化发展，当台湾领导人直接面对民众的选战要求时，台湾主体意识仍然被凸显，并成为政治领袖论述的重点。因此，民主化的发展，特别是总统的直接民选，一定程度上也带动了台湾认同转变的发展。
二、台湾社会政治化的影响
从建构论的观点看，认同的转变可以经由人为的建构而成，政治社会化是一个人学习认识政治体系的过程，在某种程度上，也决定个人的政治认知及对政治的反应。 政治社会化过程中，政治领袖的言论透过媒体的报导，可以影响社会对于政治的看法，透过学校教育的过程，也可形塑人们的认知。从台湾领导人公开发表的谈话来看，领导人民选前，中国人认同相当高，民选后开始有所转变。民进党执政后，强化了台湾人认同的论述，这样的论述强化了台湾人身份认同；在政治认同上，总统民选前，总统候选人的台湾政治认同也偏向大中国，总统民选后开始出现变化。民进党执政后，在台独党纲指导下，一方面强化台湾政治认同，另一方面也强化台湾民众对大陆的中国政治认同，大搞一边一国。2006年以后，陈水扁在公开讲话中，多次称中国大陆为中国，台湾为台湾，此种一中一台的一边一国论述，与其民选前的大中国论述，呈现非常明显的对比。政治人物对认同转变的论述，对于台湾民众的身份认同与政治认同一定会产生影响。1996年首次民选总统，国民党提名的总统候选人李登辉在选举过程中提到要建立“伟大的台湾”，强调要创造台湾的政治奇迹，这样的论述开启了执政者对台湾认同的强化。尔后，台湾认同成为台湾选举过程中的重要要求，1998年马英九竞选台北市长时，还提出“新台湾人”的要求；陈水扁当选总统后，对台湾人的身份认同也持续强化。政治人物的论述显然影响了民众的认同转变，虽然不一定完全改变，但对于台湾民众政治认同与台湾人身份认同的强化与提升，具有相当程度的影响。
三、外交因素的影响
1971年联合国2758号决议恢复了中华人民共和国合法席位，台湾代表的中华民国退出联合国，国际组织与主要大国在一个中国原则下，纷纷同台湾断交，台湾的外交处境限入困境。在双边关系方面，台湾邦交国数目有限，由于大陆是大国，有诱人的广大市场，在一个中国原则下，国际社会只有很少数的国家愿意冒着与中国断交、失去大陆市场的风险，与台湾建交。在多边外交上，台湾也无法参与多数的重要国际组织，特别是政府间国际组织，同时，这样的外交处境更加深了两岸间的互不信任，使得台湾的认同危机更加严重。应该说，为遏制台独，大陆对台湾的外交孤立达到了一定的效果，但是，由于外交挫败带来的挫折感，也使得许多台湾民众陷入一种“认同危机”，即如果在国际社会台湾不能使用中华民国，那么应该使用哪个名称？中华民国、中华民国在台湾，还是台湾？住在台湾的人又是哪里人？中国人，还是台湾人？如果是中国人，台湾人在国际社会又不能使用中华民国，使用中国人又如何与中国大陆的中国人相区隔？认同危机不断在台湾社会激化。也就是說，外交处境迫使台湾民众在国际社会上无法使用中华民国，在政治认同上，便无法接近大中国，在身份认同上，为了区隔与大陸的中国人之不同，使用台湾人认同会更容易区別，身份认同也就逐渐远离中国人认同。
四、两岸军事尚未建立互信合作机制，也降低了台湾民众的中国认同
军事上的吓阻和威协，往往是敌对国家之间的作为，这种威胁的強化，便建构双方人民的敌对心态。在两岸互动中，为遏制台独，大陆需保持一定的军事威慑，这是任何一个主权国家享有的权力。但在台湾泛绿政治人物的操弄下，民碎主义上升，台湾民众不理解大陆的相关对台政策，甚至怨恨大陆，导致台湾民众的边陲恐惧感上升，对一个中国的认同也就愈来愈远，台湾人的中国认同也就越来越低，台湾认同越来越强。
从台湾相关民调数据来看，台湾民众的政治认同与台湾人身份认同似乎有一段落差，也就是说，2003年以后，台湾民众对台独的认同20%左右，但台湾人认同却达到40%以上，这意味着身份上认同台湾人的民众至少有一半并不认同台独，看起来，显然大陆的军事吓阻达到了一定效果。但这不意味着台湾民意是分离的，也就是说，倾向台独的民意从民调数据上可能被低估了。從另一项跨国的调查研究来看，如果题目改为，中国大陆允许台湾人民自由选择台湾前途时，认为应该独立的台湾民众大幅增加（参阅表1），达到55%以上，远超过台湾人认同。到了2012年，所作调查显示：倾向统一的占14%，维持现状62.3%，倾向独立的23.7%。
这样的调查结果显示，大陆对台的军事威胁一方面达到了吓阻法理独立，但另方面也造成了台湾人对中国的疏离感，呈现了一种矛盾的格局，也就是说，大陆的军事威胁是阻止台独的利器，某种程度上也是造成台独的原因。
总之，两岸长期的对峙与疏离感，造成台湾人对中国大陆政府的陌生与反感，特别是两岸政治对立往往让台湾人认为大陆政府对台不友善，甚至是充满敌意的，这样的敌对感也就降低了台湾人对中国大陆的政治认同。即便2005年以来，胡锦涛总书记对台政策强调惠台利多政策，但2007年台湾内部针对民众感受到大陆对台不友善或具有敌意的比例，都在4成以上，这样的调查结果显示，台湾民众并没有感受到大陆对台政策的善意。
基于以上四个方面的分析，为促使台湾民众一个中国认同回归，今后大陆对台政策可以由驱独转向趋统，让台湾民众直接感受到大陆对台政策的善意，深耕台湾基层，共同维护国家的统一，让台湾的独派势力无机可乘。