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摘要：本文通过分析武坚镇创新型经济的现状、特点与优势，提出了该镇下一步的发展目标与思路措施。
关键词：科技 创新 经济发展
江都市武坚镇地处江都市东北部，地理区位优势并不明显，但这几年来凭着抓创新型经济发展，在全省有了较大影响，全镇目前共有工业企业360家，其中规模企业30家、高压电气企业65家。2009年被命为“江苏省高压电气产业专业镇”，2010年又被命名为“江苏省创新型乡镇”。武坚镇紧紧围绕省创新型乡镇这一优势平台抓好创新工作。
1 全镇创新型经济的现状、特点与优势
2010年全镇实现产值166.4亿元，销售160亿元，其中高压电气实现产值108.2亿元、销售105.6亿元、利税16.5亿元、出口创汇24.03亿元，分别占工业总值的65%、66%、67%、69%。纵观该镇创新型经济发展轨迹，分析该镇特色产业运行现状，概括起来有以下三个特点：
1.1 注重聚合优势，走挂靠联合之路。多年来该镇高度重视产学研合作、校企联合，借助高校的研发优势和企业制造能力有机组合，相得益彰。高压电气、液压机械两大主导产业不断向产业高端跃升，环保机械、智能电网等新兴产业加快发展。企业自主创新能力明显增强。全镇拥有国家高新技术企业4家、省级以上高新技术产品10多个，实施省科技支撑项目3个，许多产品填补国内空白、达到亚洲乃至世界一流。第三，校镇，校企产学研合作彰显活力。镇政府分别与清华大学、华北电力大学、西安交大、上海交大、南京理工等建立了战略合作关系，组织高压电气、智能电网、机械装备、环保等产业关键技术联合攻关，累计实施产学研合作项目5项。
1.2 注重构建平台，走产业集聚发展之路。以高压电气、液压机械等优势产业为龙头，着力提升镇域经济创新发展能力。建成江苏省首批乡镇科技工业园，整体规划面积4.5平方公里，现有入园企业186家，初步形成行业分类、产业集聚、绿化、亮化工程配套的靓丽风景，先后创成江苏省中小企业创业示范基地、扬州市中小企业创业平台，荣获江苏省高压电气专业镇，江苏省创新型乡镇。先后建成省级企业技术中心1家，市级工程技术中心8家，省级工程技术中心2家，博士后工作站1家、研究生实践基地4家。
2 明确发展目标与思路措施
下一步打造扬州创新第一镇的总体要求，以建设创新型武坚为目标，创新思路，落实举措，深入推进创新型乡镇、创新型园区建设，通过3—5年的努力，要在全镇范围内基本建立以企业为主体、政府为引导、市场化动作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有武坚特色的自主创新体系；掌握一批具有自主知识产权的关键技术，打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群，使科技创新成为驱动该镇经济社会又好又快发展的内在动力和主导力量。
围绕上述目标，该镇重点突出项目、平台、载体建设，着力实施好“五个一”，工程，即：联系一批院校，继续加大规模企业与重点高校院所的产学研深层次合作；搭建一个平台，提升江苏省高压电气科技公共服务平台；建立一个中心，挂牌成立江苏省文献信息中心武坚工作站；创成一个园区，将武坚工业园区打造成江苏省创新型园区；打造一个基地，申报国家高新技术产业化基地(高压电气)。
2.1 放大产业优势，提高核心竞争能力 按照“传统产业品牌化、优势产业高端化、新兴产业规模化”要求，加快产业技术创新，为我镇创新型集镇建设奠定坚实的产业基础。
2.1.1 支柱产业向高端发展。围绕申报国家级高新技术产业化基地、打造现代制造业基地，积极推进高压电气制造及配套件、机械生产加工等主导产业专业化发展和基地化建设，力争主导产业的主体指标实现三年倍增。特高压电气产业，以雷宇、鑫源、盛华等企业为龙头，抓住国家重点投资建设的大好时机，加大投入力度，组织技术攻关，提升电压等级，提高生产能力，全力打造“中国高压电气之乡”。机械装备产业，围绕液压装备的柔性化、集成化、自动化发展方向，以永坚、飞达、斯普森等骨干企业为依托，积极开发一批满足于航空、航天、船舶、市政、水利等高精密液压油缸与成套技术装备，依托工业园区，建设省级机电装备产业基地。
2.1.2 新兴产业向规模发展。围绕节能环保、智能电网等戰略性新兴产业进行前瞻性布局，积极实施倍增计划，促进产业发展壮大。智能电网产业，围绕变电、输电、配电、用电、调度等环节，引导相关企业与国家电网龙头企业实施战略合作，以金鑫电器、勇龙电气、鑫宝电气等一批骨干企业为龙头，强化关联产业集成，放大产业集聚效应和先发优势，努力促成西电集团等知名企业在武坚设立基地，力争创成省级智能电网产业基地；节能环保产业，大力推广节能增效和生态环保技术，以鑫科、腾达等龙头企业为主体，环保产业由炉排机、除尘器等老产品、小市场向脱硫脱石肖、天燃气窑炉等高精品大市场发展。
2.2 推进企业创新，激活内在发展动力 进一步创造条件、优化环境，建立健全企业技术创新机制，切实增强企业技术创新的动力和活力。
2.2.1 强化企业科技投入体系建设。合理利用财税支持政策，引导企业增加研发投入，到“十二五”期末，国家高新技术企业、省民营科技企业、省创新型企业研发经费力争达到年销售额的4％以上，企业研发投入占全社会研发投入的75％以上。
2.2.2 强化企业研发机构建设。突出企业科技创新主体地位，“十二五”期间，围绕重点企业再建3个以上省级研发中心、15个市级以上研发中心、1个院士工作站、2—3个博士后工作站，亿元以上企业都建有研发团队。
2.2.3 推进产业技术联盟建设。围绕优势产业，引导行业龙头企业与国内外高校院所建立各类技术创新联合组织，组建产业技术创新联盟，增强技术创新能力，形成一批具有自主知识产权的核心技术和标准，提升产业发展层次。“十二五”期间，认定享受税收优惠的高新技术企业8—10家，省级以上创新型企业3家，省民营科技企业2家，着力培育一批创新型企业，打造知名品牌，提升企业核心竞争力。
2.3 加快载体建设，提升集约发展后力 进一步转变发展理念，以科学的规划、完善的功能、创新的机制推进创新型园区建设，进而带动创新型乡镇发展。
2.3.1 培植独特产业群，打造国家产业基地。特高压设备是该镇的一个拳头产品，其科技含量，国际先进，国内领先。面对这一产品特色优势，如何争创品牌，提升品位，该镇认真进行了谋划、提炼、拔高。
一是嫁接挂靠。巩固现有产学研合作单位，开辟3—5家校企联合实体，聘请10—20名专家教授，引进一批专业技术人才，新建省级以上工程技术研究中心2—3个，博士后科研工作站1—2家，发展国家高新企业6家，省市名牌6个。为企业加快产品研发，提高科技含量提供支撑。
二是做大做强。在现有入园企业的基础上，再引进同类企业15个，培植亿元企业20个，年销售规模达150亿以上，充分展示产业的规模实力、发展后劲。
三是塑造环境。加大基础设施投入，扩大工业园区规模、完善配套水电路、绿化亮化工程，使其别具一格，独显特色，留住人才，吸引客来。同时改善服务环境，加大政府引导扶持力度，择优选择选拔和公开招聘具有现代经营管理的理念、能驾驭全局的优秀年轻科技管理干部充实到基地管理办公室，努力建设一支高水平和精干高效的特色产业基地管理队伍。
2.3.2 发挥平台作用，提升服务功能。充分利用镇现有的省科技公共服务平台，完善配套咨询培训、成果转化、科技合作、科技信息、科技创业、高层次人才引进与交流等服务内容，充分发挥骨干企业的支撑辐射作用，达到资源信息共享，相互协调，共同发展。
关键词：科技 创新 经济发展
江都市武坚镇地处江都市东北部，地理区位优势并不明显，但这几年来凭着抓创新型经济发展，在全省有了较大影响，全镇目前共有工业企业360家，其中规模企业30家、高压电气企业65家。2009年被命为“江苏省高压电气产业专业镇”，2010年又被命名为“江苏省创新型乡镇”。武坚镇紧紧围绕省创新型乡镇这一优势平台抓好创新工作。
1 全镇创新型经济的现状、特点与优势
2010年全镇实现产值166.4亿元，销售160亿元，其中高压电气实现产值108.2亿元、销售105.6亿元、利税16.5亿元、出口创汇24.03亿元，分别占工业总值的65%、66%、67%、69%。纵观该镇创新型经济发展轨迹，分析该镇特色产业运行现状，概括起来有以下三个特点：
1.1 注重聚合优势，走挂靠联合之路。多年来该镇高度重视产学研合作、校企联合，借助高校的研发优势和企业制造能力有机组合，相得益彰。高压电气、液压机械两大主导产业不断向产业高端跃升，环保机械、智能电网等新兴产业加快发展。企业自主创新能力明显增强。全镇拥有国家高新技术企业4家、省级以上高新技术产品10多个，实施省科技支撑项目3个，许多产品填补国内空白、达到亚洲乃至世界一流。第三，校镇，校企产学研合作彰显活力。镇政府分别与清华大学、华北电力大学、西安交大、上海交大、南京理工等建立了战略合作关系，组织高压电气、智能电网、机械装备、环保等产业关键技术联合攻关，累计实施产学研合作项目5项。
1.2 注重构建平台，走产业集聚发展之路。以高压电气、液压机械等优势产业为龙头，着力提升镇域经济创新发展能力。建成江苏省首批乡镇科技工业园，整体规划面积4.5平方公里，现有入园企业186家，初步形成行业分类、产业集聚、绿化、亮化工程配套的靓丽风景，先后创成江苏省中小企业创业示范基地、扬州市中小企业创业平台，荣获江苏省高压电气专业镇，江苏省创新型乡镇。先后建成省级企业技术中心1家，市级工程技术中心8家，省级工程技术中心2家，博士后工作站1家、研究生实践基地4家。
2 明确发展目标与思路措施
下一步打造扬州创新第一镇的总体要求，以建设创新型武坚为目标，创新思路，落实举措，深入推进创新型乡镇、创新型园区建设，通过3—5年的努力，要在全镇范围内基本建立以企业为主体、政府为引导、市场化动作、产学研相结合，适应市场经济体制和科技自身发展规律、具有武坚特色的自主创新体系；掌握一批具有自主知识产权的关键技术，打造一批具有自主创新能力的创新型企业，形成一批具有核心竞争力的产业集群，使科技创新成为驱动该镇经济社会又好又快发展的内在动力和主导力量。
围绕上述目标，该镇重点突出项目、平台、载体建设，着力实施好“五个一”，工程，即：联系一批院校，继续加大规模企业与重点高校院所的产学研深层次合作；搭建一个平台，提升江苏省高压电气科技公共服务平台；建立一个中心，挂牌成立江苏省文献信息中心武坚工作站；创成一个园区，将武坚工业园区打造成江苏省创新型园区；打造一个基地，申报国家高新技术产业化基地(高压电气)。
2.1 放大产业优势，提高核心竞争能力 按照“传统产业品牌化、优势产业高端化、新兴产业规模化”要求，加快产业技术创新，为我镇创新型集镇建设奠定坚实的产业基础。
2.1.1 支柱产业向高端发展。围绕申报国家级高新技术产业化基地、打造现代制造业基地，积极推进高压电气制造及配套件、机械生产加工等主导产业专业化发展和基地化建设，力争主导产业的主体指标实现三年倍增。特高压电气产业，以雷宇、鑫源、盛华等企业为龙头，抓住国家重点投资建设的大好时机，加大投入力度，组织技术攻关，提升电压等级，提高生产能力，全力打造“中国高压电气之乡”。机械装备产业，围绕液压装备的柔性化、集成化、自动化发展方向，以永坚、飞达、斯普森等骨干企业为依托，积极开发一批满足于航空、航天、船舶、市政、水利等高精密液压油缸与成套技术装备，依托工业园区，建设省级机电装备产业基地。
2.1.2 新兴产业向规模发展。围绕节能环保、智能电网等戰略性新兴产业进行前瞻性布局，积极实施倍增计划，促进产业发展壮大。智能电网产业，围绕变电、输电、配电、用电、调度等环节，引导相关企业与国家电网龙头企业实施战略合作，以金鑫电器、勇龙电气、鑫宝电气等一批骨干企业为龙头，强化关联产业集成，放大产业集聚效应和先发优势，努力促成西电集团等知名企业在武坚设立基地，力争创成省级智能电网产业基地；节能环保产业，大力推广节能增效和生态环保技术，以鑫科、腾达等龙头企业为主体，环保产业由炉排机、除尘器等老产品、小市场向脱硫脱石肖、天燃气窑炉等高精品大市场发展。
2.2 推进企业创新，激活内在发展动力 进一步创造条件、优化环境，建立健全企业技术创新机制，切实增强企业技术创新的动力和活力。
2.2.1 强化企业科技投入体系建设。合理利用财税支持政策，引导企业增加研发投入，到“十二五”期末，国家高新技术企业、省民营科技企业、省创新型企业研发经费力争达到年销售额的4％以上，企业研发投入占全社会研发投入的75％以上。
2.2.2 强化企业研发机构建设。突出企业科技创新主体地位，“十二五”期间，围绕重点企业再建3个以上省级研发中心、15个市级以上研发中心、1个院士工作站、2—3个博士后工作站，亿元以上企业都建有研发团队。
2.2.3 推进产业技术联盟建设。围绕优势产业，引导行业龙头企业与国内外高校院所建立各类技术创新联合组织，组建产业技术创新联盟，增强技术创新能力，形成一批具有自主知识产权的核心技术和标准，提升产业发展层次。“十二五”期间，认定享受税收优惠的高新技术企业8—10家，省级以上创新型企业3家，省民营科技企业2家，着力培育一批创新型企业，打造知名品牌，提升企业核心竞争力。
2.3 加快载体建设，提升集约发展后力 进一步转变发展理念，以科学的规划、完善的功能、创新的机制推进创新型园区建设，进而带动创新型乡镇发展。
2.3.1 培植独特产业群，打造国家产业基地。特高压设备是该镇的一个拳头产品，其科技含量，国际先进，国内领先。面对这一产品特色优势，如何争创品牌，提升品位，该镇认真进行了谋划、提炼、拔高。
一是嫁接挂靠。巩固现有产学研合作单位，开辟3—5家校企联合实体，聘请10—20名专家教授，引进一批专业技术人才，新建省级以上工程技术研究中心2—3个，博士后科研工作站1—2家，发展国家高新企业6家，省市名牌6个。为企业加快产品研发，提高科技含量提供支撑。
二是做大做强。在现有入园企业的基础上，再引进同类企业15个，培植亿元企业20个，年销售规模达150亿以上，充分展示产业的规模实力、发展后劲。
三是塑造环境。加大基础设施投入，扩大工业园区规模、完善配套水电路、绿化亮化工程，使其别具一格，独显特色，留住人才，吸引客来。同时改善服务环境，加大政府引导扶持力度，择优选择选拔和公开招聘具有现代经营管理的理念、能驾驭全局的优秀年轻科技管理干部充实到基地管理办公室，努力建设一支高水平和精干高效的特色产业基地管理队伍。
2.3.2 发挥平台作用，提升服务功能。充分利用镇现有的省科技公共服务平台，完善配套咨询培训、成果转化、科技合作、科技信息、科技创业、高层次人才引进与交流等服务内容，充分发挥骨干企业的支撑辐射作用，达到资源信息共享，相互协调，共同发展。