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河南省:推进农村信息化 建设社会主义新农村
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农村信息化作为信息化建设的重要组成部分,在新农村建设中具有重要的先导和推动作用。河南是一个传统的农业大省,解决“三农”问题一直是河南省工作的首要任务,为此,河南省委、省政府明确提出,要大力推进信息化,尤其是农村信息化,用现代信息技术改造传统农业,用完善的信息服务体系服务农村,用快捷的信息服务统领农村经济发展,以农村信息化推进农业现代化。根据这一工作思路,近年来河南省立足省情,紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这一目标,始终把加强农业信息化建设,作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一件大事来抓,充分调动各方面积极性,创造性地开展面向“三农”的信息服务,取得了一定的成效,开创了全省农村信息化工作的良好局面。
一是充分发挥农村信息化的先导和引领作用,以农村信息化带动农业现代化。信息化是新农村建设的重要支撑和带动力量,信息化技术在农业中的应用已经成为优化资源配置,推动传统农业升级,提高劳动生产效率,转变农业增长方式,改善农业经营模式,培育现代农民的新途径、新动力。近年来,河南省在信息化推进中,突出抓了农村信息化,在惠农、助农方面进行了大量探索和实践,初步形成了信息化服务新农村建设的运营模式和工作机制。
二是通过加强基础设施建设,建成比较完善的农业信息化网络体系和工作体系。河南省基本建成从省到市、县、乡的信息网络服务平台,所有18个省辖市和128个县级部门建成农业信息网,已经建成农业信息网站达到162个,2910个农业村实现计算机上网。此外,全省各省辖市、县成立农业服务机构,初步形成从省到乡的四级农业工作体系,建成从上到下的农业信息化队伍,可以直接向农民提供传递信息的农村信息员发展到7000多个,有效突破了农业信息化最后一公里问题,促进了信息进村入户。
三是通过对涉农资源的整合,开发强化了农村市场信息服务。先后建立了10个农业数据库,9个专业网站,18个涉农网站,为农业提供产前、产中、产后服务,促进了农村经济有效发展。三门峡市设立了10个数据库,149个栏目,与国内160多个农业网站连接,每年发布信息3万余条,网上销售农产品6000万斤。洛河市开展了智能化信息系统,实现网上预警,当地农民群众亲切称为农技110。
四是通过开展惠农支农服务,创新了农业信息服务模式。近年来河南省各级信息产业部门,通过运营企业和农业部门积极开展惠农支农服务,探索各种新型服务模式。如面对全省畜牧业提供文字、语言、视频信息服务,深受畜牧业养殖户欢迎。移动公司搭建了高效农业信息网,实时发布各种农业信息。联通公司建立了中原农业信息网,搭建起政府、协会、企业、农民沟通的桥梁。
五是通过政府引导,有效实施了村村通电话工程。河南省1998年在全国率先基本实现全省行政村村村通电话,目前全省行政村固定电话移动电话覆盖率达到100%,小灵通已经深入90%以上乡镇所在地,农村网络覆盖率达到99%。宽带业务覆盖90%以上乡镇所在地和部分行政村。
六是通过开展邮政服务“三农”工作。河南省基本建立起覆盖全省联销配送网络,在1879个农村邮政网点的基础上,又采用直营、加盟等方式建立了村级邮政服务三农代办点1.5万个。截至2005年,河南省邮政部门为农民配送化肥150万吨,邮政储蓄为三农提供金融服务能力不断提高。
长沙市:加强流动人口管理和服务
健全工作保障机制,切实加强组织领导。
统一思想认识,增强工作的积极性。长沙市委、市政府多次召开流动人口管理专题会议,为加强流动人口的管理和服务构建和谐长沙创造了有利的条件。
建立长效机制,增强工作的针对性。针对流动人口变动快、成份复杂等特点,我市把管理重点向政府各职能部门延伸,向基层延伸,向家庭延伸。落实政府管理责任制,出台一系列政策文件。
坚持用户管人,抓住流动人口管理源头,管好流动人口依靠出租房主和用工业主,并通过督促出租房,用工单位业主管理机制,教育引导出租屋业主落实委托管理,有效加强了对外来流动暂住人口的信息采集录入工作。
加强基层建设,确保基层信息采集。
长沙市重点优化基层派出所社区警力配置,基本达到1区2警,复杂社区1区多警。广泛利用信息技术促进流动人口管理创新,加强信息系统建设,推动流动人口社会治安管理。2002年长沙市公安部门建立了工作对象信息库,对进行治安拘留以上的违法犯罪人员信息实行全面采集录入,目前已存储近10万条违法犯罪信息资料。在此基础上,再次加大信息化力度,建立了统一市级信息人口数据,人口中心数据库,创新开发了第二期暂住人口工作对象和出租房屋管理信息系统,简称“两口一屋”系统,较大提升长沙市流动人口管理水平。两口一屋系统从今年7月份在全市运行以来,从登记录入占据人口信息中,比对抓获外来犯、外来逃犯13名,对出1755名高危人员,较好发挥信息预警的作用。
长沙市在应用全国流动人口计划生育信息交换平台加强流动人口计划生育管理方面,按照流动人口计划生育以现居住地管理为主,和全市一盘棋的思路,实行了分类管理,首先在全市九个县市区开展流动人口信息互动管理。
目前长沙市城区流动人口已婚未育持证率80%,流入人口管理到位率达到90%以上。其次开展流动人口计划生育定类管理试点。
运用全国流浪、乞讨人员救助管理信息系统,促进流浪、乞讨人员的救助管理。2005年8月1日,市救助管理站在湖南省率先加入了全国流浪、乞讨人员救助管理信息系统,由国家民政部、省民政厅、长沙市救助管理站三级联合监控管理流浪、乞讨人员的信息监管体系随之形成。
近年来长沙市充分发挥流浪、乞讨人员救助管理信息化,遏制了恶意骗取救助,快速找到救助对象,方便救助工作分析,帮助寻找走失人员等四大功能,进一步加强和规范了救助管理行为,取得了良好效果。2004年6月以来,长沙市共救助流浪乞讨人员总数24953人。
开展热情优质服务,营造和谐发展氛围。
近年来长沙市紧紧围绕服务经济建设中心,积极创造条件,鼓励和促进人口的合理有序流动,在政治待遇、就业维权,子女就学等方面提供优质服务,努力解决入学难的问题。2006年,长沙市在城区救助的流动人口子女有44348人,占义务教育阶段学生人数的23.83%。主要做法是:公示制度方法,使政策深入人心。公示安置原则,确保流动人口子女入学。今年我市接收进市务工农民子弟子女入学学校有59所,学校对所有信息登记,实行统一管理,确保流动人口子女接受义务教育。
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市劳动保障局在市劳动就业信息网建立专门的网页,建立专门的劳动力信息库,专门推介劳动力资源,搭建了平台,提高了劳动力跨地区流动的组织化和有序化程度。
昆山市:以人为本 科学发展
要高扬率先发展、科学发展的旗帜,努力实现昆山发展的新一轮跨越。要始终不渝地用发展的主题凝聚人心,用发展的办法解决前进中的问题,用发展的成果回报百姓。
坚持能快则快、能超则超、能先则先,继续保持昆山在全省乃至全国同类城市中的领先地位。要努力形成“四大发展格局”,提升城市综合实力。要加快转变经济增长方式,构筑“四大平台”,通过自主创新,推动昆山经济社会发展实现新一轮跨越。其次要坚持富民为民,把人民群众的利益维护好。始终把富民为民放在首位,进一步拓展增收空间,探索群众持续增收的长效机制,努力实现村更强、民更富,不断改善群众生活质量,提高人民群众的幸福指数。再次要始终以改革的精神和创新的思路,不断破解前进中的各种难题。结合昆山实际,大胆实践、大胆探索,创造性地开展工作,努力走出一条具有昆山特色的率先基本实现现代化道路。
昆山市将紧紧依靠全市广大干部群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。坚持把群众的迫切愿望和要求作为决策的依据和工作的落脚点,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
莱州市:两大战略 四个重点 三项保障
把握县域经济走势,立足莱州实际,今后一个时期,莱州经济发展的思路是,瞄准“力争五年内进入全省10强、全国50强”这一目标,实施两大战略,突出四个重点,强化三项保障。
两大战略,即创新和开放,以创新凝聚内力,以开放汇集外力。创新方面,发挥好地处半岛制造业基地和鲁北滨海经济带交汇点的地理优势和政策优势,实施双向对接,借力突破。开放方面,充分发挥莱州资源丰富、工业门类齐全、企业个数众多的优势,全面扩大对外开放。加快推进已落户的中海外、中化工、中粮、中国华电和美国康家、先锋公司投资项目建设。
四个重点,即建设开放枢纽、特色产业、滨海文化、生态园林城市。莱州过去经济社会发展较快,得益于地处胶东半岛与山东内陆的交通要道。在新一轮发展中,首先必须放大这一优势,加大基础设施投入,探索建设立体交通网。第二,坚持三次产业协调发展,建设特色产业城市。第三,在城镇村建设中彰显文化底蕴,建设滨海文化城市。第四,加大植树造林和环境保护力度,建设生态园林城市。
三项保障,即队伍建设、社会稳定、要素供应,即要建设干事创业的干部队伍,营造和谐安定的社会环境,破解关系发展的要素瓶颈。在土地上,盘活城乡闲置土地,用好土地存量;在资金上,吸引资金雄厚的“大、高、外”企业到莱州投资,改善金融生态环境扩大信贷规模;在人才上,发展职业教育培育市内人才,同时扩大引进外地人才,满足莱州发展需求。
延吉市:领导干部要努力做“八个表率”
领导干部要努力做“八个表率”,即要成为认真学习的表率、求真务实的表率、艰苦奋斗的表率、勇于创新的表率、廉洁自律的表率、诚信公正的表率、团结友善的表率、无私奉献的表率。
未来五年延吉要加快发展,尽快把延吉培育成吉林省东部中心城市。延吉市要紧紧抓住这个发展的机遇,创新思维,自加压力,努力打造和谐新延吉。而要完成这个目标,领导干部责任重大。各级领导干部要成为认真学习的表率、勇于创新的表率,通过学习掌握新知识、确立新思路、制定新措施,通过学习不断充实完善自我、战胜超越自我,真正把自己锻炼成为有思想、有品格、有水平、有能力、有创新、有威严、有情感的领导干部。延吉目前的发展速度与发展较快的省内其他县市相比明显落后,与人民群众日益增长的物质文化需求相比还很不适应,这就需要更加勇于创新,探索加快发展的新机制和新办法。要充分调动广大机关干部的积极性、主动性和创造性。今年实施的“12+1”工作机制和“1+1”的工作任务,不仅将责任具体化,而且将利益切身化,使每位领导干部都有内在的动力,也强化了责任意识和监督体系。
领导干部要成为艰苦奋斗的表率、廉洁自律的表率、诚信公正的表率、团结友善的表率。领导干部一定要廉洁自律,始终保持艰苦奋斗的作风,诚信公正,坚持党和人民利益高于一切的原则,怀着对人民群众深厚的感情,更好的为人民服务,这样才能树立民主、服务、透明、法制、廉洁的政府形象,为经济建设和社会发展营造和谐的氛围。
领导干部要成为求真务实的表率、无私奉献的表率,要一切从实际出发,从老百姓的需要出发,维护好基本群众的根本利益、特殊群体的基本利益,把群众面临的看病难、行路难、安居难、就业难等问题作为市委工作的重点,切实为群众为社会做实事、办好事、讲奉献,将实事求是的原则贯穿到一切工作中,这样才能得到群众的认可。
让顺德人民生活始终有幸福感
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最近,顺德区区长李亚娟就顺德今后的发展接受了采访。李亚娟表示,自己与政府全体成员将全力推进顺德经济和社会全面发展,让百姓充分享受改革发展带来的成果,在顺德发展的历史长河中留下美丽的一页。
李亚娟强调,这届政府肩负着承前启后,继往开来的重任。必须要致力于在原有的基础上,把顺德各项工作做得更好。本次新当选的七名区政府组成人员,集中了全区干部的智慧和人民代表的希望。顺德在改革开放二十多年来,在各级政府和全体人民努力下,经济、社会发展有一个非常好的基础,一直在全国县域经济中名列前茅,取得了骄人的成绩。在以后的工作中,一定会不辱使命,继承传统,勤奋工作,廉洁从政,不辜负顺德全体人民的希望,将顺德建设得更加美好,在历史长河中谱写人民满意的一页。
顺德区的下一步的目标是工业化、国际化、城市化,建设富裕和谐顺德。富裕和谐是顺德区共同努力的目标。要让富裕和谐成为全社会的富裕和谐,要让顺德的人民享受到改革开放带来的成果,使广大百姓过上好日子,使顺德的经济发展更加优质,使顺德的环境更加美好。
但是,要创造这种富裕和谐就必须让顺德经济社会全面发展,经济发展是社会公共事业发展的基础,只有发展得更快更好,顺德老百姓才能拥有更多的财力资源来进行社会基础设施建设,使人民能享受到改革开放带来的成果。顺德在产业上、基础设施建设上等方方面面都有了很好的基础,将坚持以发展为第一要务,稳定为第一责任,开拓创新,全面推进工业化、城市化、国际化进程,开创富裕和谐顺德建设新局面,在率先发展、科学发展、和谐发展的道路上迈出坚实的步伐,加快建设产业强区、文化名区、珠江西岸区域性重要城市和富裕和谐顺德。并根据《政府工作报告》中提出的目标任务,带领全区人民共同创造顺德美好的明天。
顺德今后五年中要在建设珠江西岸区域性重要城市、宜商宜居的产业集聚型城市、岭南水乡特色的生态型城市、经济文化交流活跃的开放型城市成效明显,构建富裕和谐社会取得阶段性成果。让人民拥有幸福感更是我们新一届政府追求的目标。无论是GDP过千亿,还是其它各项事业的发展,最终的目的还是要惠及百姓,建设富裕和谐的顺德,所以顺德的“十一五”规划最终还是要让居民在顺德生活始终有幸福感。
张家川:奋起直追加快发展
张家川回族自治县作为民族地区,如何抢抓发展机遇,加快发展?就此,记者采访了张家川县委书记蒲军。
蒲军一语破的地告诉记者,当前,全国各县区竞相发展,形势催人,就张家川县而言,等待观望只会拉大差距,奋 起直追才是真正的出路。正是基于这种思路,张家川县今后一个时期要坚持“狠抓项目、开发资源、调整结构、活跃商贸、依靠科教、党建保障”的原则,凝聚力量,加压提速,逐步把张家川县建设成为“中国西部清真食品城”、“陇东南畜牧大县”、“天水市矿业基地”和“天水市特色旅游区”发挥优势,趋利避害,努力实现全县经济社会又快又好地发展。
东莞市虎门镇:未来五年战略思路和奋斗目标
到2010年虎门镇将实现生产总值年均增长10%,综合实力再上新台阶;产业结构更趋协调,三大产业比例调整为1:49:50;单位生产总能耗比2006年下降10%;镇本级可支配财政收入年均增长11%;全社会固定资产投资总额年均增长9%:社会消费品零售总额年均增长8%;外贸出口总额年均增长13%;合同利用外资年均增长10%;城镇登记失业率控制在3%以下;计划生育率达96%以上,人口出生率控制在9‰以下;居民人均纯收入年均增长8%。实现这些目标必须做到“六个坚持不放松”,一是坚持商城建设不放松;二是坚持创新创业不放松;三是坚持创树名牌不放松;四是坚持治理环境不放松;五是坚持构建和谐不放松;六是坚持依法行政不放松。
2007年度一是抓好重点项目的建设;二是全面推进科学发展工作;三是切实推动和谐社会建设;四是切实加强经济管理工作;五是进一步依法行政。通过五项重点工作,使我镇生产总值较上年增长13%、镇本级可支配财政收入增长10%、各项税收增收15%、合同利用外资增长10%、居民人均纯收入增长10%。
绍兴县:发展特色产业
2006年绍兴县实现生产总值450亿元,财政总收入和地方财政收入分别为52亿元和25.4亿元,完成全社会固定资产投入184亿元,其中工业投入124亿元,实现自营出口40亿美元,合同外资5.1亿美元,实到外资2.6亿美元。全县经济运行呈现出经济实力持续增强,产业结构有所改善;统筹力度不断加大,城乡建设稳步推进;社会事业蓬勃发展,经济社会更趋和谐三大特点。
绍兴县经济社会的不断发展,得益于纺织服装产业的不断发展。纺织服装业是绍兴县的支柱产业、母亲产业,纺织兴经济兴,经济兴社会兴,这是绍兴人民在亲身感受中形成的基本共识。作为人类最古老最传统的纺织产业,经过漫长的历史,正在进入品牌发展时代。这次活动在绍兴县举行,进一步坚定了绍兴县发展纺织业的信心,指明了纺织业发展的方向,对中国纺织业的发展具有巨大的现实意义和深远的历史意义。绍兴县愿与全国的同行们一起,共同努力,为中国纺织服装业的发展作出自己应有的努力。
东胜区:发展壮大县域经济 促新农村建设
县域经济作为涵盖“三农”、兼容城乡的区域经济,既是促进农村经济繁荣的重要纽带,也是实现城乡统筹发展,推动社会主义新农村建设的重要切入点。只有发展壮大县域经济,才能更好地实现以城带乡、以工促农的要求,才能为新农村建设提供物质基础。
内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区按照“城乡统筹、三化互动”的发展思路,走“以城市化带动工业化、促进产业化”的路子,全区经济社会步入跨越式发展的轨道。作为鄂尔多斯市府所在地,东胜区紧紧围绕打造鄂尔多斯城市核心区的目标,累计投入资金100多亿元用于城市基础设施建设,城市功能日趋完善,城市化率达到92%,对经济社会发展的承载能力明显增强,带动了产业结构的优化升级。目前,东胜区三次产业的比重由“九五”期末的2:70:28调整为1:39:60。一、二、三产业的协调发展,使东胜区已经具备城乡统筹发展的基础条件,进入了“以城带乡、以工促农”的新阶段。
东胜区抓住县域经济加快发展的机遇,在推进社会主义新农村建设中做到“围绕一条主线、抓住三个重点、实现五个加快”。
围绕一条主线,就是要突出统筹城乡发展、推进城乡一体化这条主线,统筹城乡规划和建设、统筹城乡劳动力就业和社会保障,促进城市优势生产要素向农村扩散,城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村辐射,实现城市和农村共同繁荣、和谐发展。
抓住三个重点。一是打造鄂尔多斯城市核心区。东胜区集中精力打造一城三区的城市核心区,拓展城市空间,扩大城市容量,提高人口和产业承载能力,不断增强城市的产业集聚和辐射带动效应。二是推进新型工业化进程。东胜区抓住鄂尔多斯打造国家新型能源重化工基地的发展机遇,在更大范围内配置生产要素,发展大产业,培育大集团。同时,依托农村资源优势,培育和引进加工企业,加快发展肉、蔬菜、食用菌、林沙产品等农畜产品深加工业,延长农业产业链条,提高农畜产品的综合利用、转化增值水平。加快推进沙棘加工项目建设,力争将东胜建设成为国家乃至世界最大的沙棘原料加工基地。三是加快发展第三产业。东胜区抓住消费结构加快升级、城市化进程加快、服务领域拓宽的关键时期,带动第三产业实现升级,建设全市“文化教育、旅游消费、物流配送、金融商贸”四个中心。
实现五个加快。一是加快农村人口转移。东胜区认真实施“转移收缩、集中发展”战略,依托城市优势,进一步加大人口转移的力度,加快农村人口布局、生态布局、产业布局和移民区的规划、建设,通过规划生态恢复区,推进生存条件恶劣地区整村整社的搬迁,使农村人口从农村向城镇转移,从第一产业向二、三产业转移。二是加快农村基础设施建设。东胜区逐步形成以政府为主导、社会投入、农民自筹自建的多元化投资建设体制,着力加强与农民生产生活息息相关的水、电、路等基础设施建设,切实加强和改善农民的生产生活条件。三是加快中心村、生态村、特色村建设。结合农村人口转移,进一步整合现有的村社,整合农村各类资源,根据资源、产业、人口、生态等实际情况,因地制宜,建立各类功能各异、发展方向不同的中心村、生态村、特色村,以“服务城市、富裕城郊”为宗旨,加大农牧业结构调整力度,抓好城郊经济发展,推进农牧业产业化经营。四是加快农村社会事业发展。按照经济社会协调发展和建设社会主义新农村的要求,统筹城乡社会事业规划和建设,整合优化城乡教育、卫生、文化、体育资源,努力形成城市带动农村、城乡协调发展格局,达到设施高效利用、政策有机统一、城乡居民共享同等公共服务的目的。五是加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。加大公共财政支农力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民。发挥财政支农资金的导向作用,鼓励城市各类企业和富裕群体投资农业,形成农业多元化投入格局。
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长沙县:发挥农村党员的先锋模范作用
在谈到如何加快社会主义新农村建设步伐时,湖南省长沙县县委书记杨光荣说:“关键是广大农村党员要永葆先进性,发挥先锋模范作用。”
去年,杨光荣到该县金井镇惠龙村蹲点,发现许多党员想做事,而许多事情无人做。为此,他走访了村里的每一个党员后了解到,农村党员的先锋模范作用之所以难以有效发挥,是因为缺少载体和平台。于是,长沙县按照新农村建设的总体要求,为农村党员设立了学习知识、发展致富、维护秩序、落实任务、倡导新风、参与管理等6种岗 位,让党员根据自身能力特长领取岗位,使他们模范带头有方向、发挥作用有平台。
在第一轮领岗定责的活动中,刚从湖南农业大学毕业的路口镇花桥湾社区党员黄天柱领取了“学习知识岗”。他义务培训养殖大户,无偿传授种植技术,并自制40余盘农业科普光碟送给村民。白沙乡李家山社区7名领到“维护秩序岗”的党员,组成了一支义务巡逻队,白天挨家挨户宣传法律法规,调解邻里纠纷,晚上在村里巡查,维护社会治安。如今,全县有9592名农村党员领到了岗位,占全县农村党员总数的36%。
为提高党员引领群众致富、参与村务管理的能力,长沙县利用科教中心、远程教育站点、农民夜校等,定期举办实用技术、政策法规、财务管理等培训班,加大对农村党员的培训力度。与此同时,特别注重在致富能人等优秀分子中培养发展党员,改善和优化农村党员队伍结构,并将致富能力强、思想作风好的优秀党员选拔为村干部,委以重任。
通过领岗定责,农村党员的先锋模范作用得到了更好的发挥,带领广大农民群众建设新农村的热情进一步高涨,有效地推动了农村各项工作。去年,全县农民人均纯收入达5182元,同比增长12.8%,是近10年来增幅最大的一年。
义乌市:加强区域协作发展 构建国际化新型城市
义乌与全国其他经济强市(县)相比,一个显著区别是,义乌的快速发展除了自身不断做强做大之外,还能够十分有力地带动周边地区的快速发展,尤其在建设浙中城市群中的作用日益突出。一是义乌市场已经成为周边地区中小企业开拓国内外市场的重要平台。仅金华地区就有1万多名经营户在义乌市场经商,6万多家企业与义乌市场建立紧密业务联系,浦江水晶、磐安仿古相框、兰溪毛巾、永康五金产品、武义文体用品等,通过义乌市场源源不断地销往国内外市场。2005年义博会专门设立“山海协作专区”,搭建区域协作发展平台。二是推进产业分工,实现优势互补。近年来义乌与周边地区开展的较大合作项目百余项,输出资金20亿元。周边地区的工业开发区吸引义乌企业纷纷入驻,对义乌市场的产业支撑作用日益明显。三是大力发展来料加工业,推进充分就业。目前义乌市场为周边地区提供的直接就业岗位6万多个:通过发展来料加工,2005年义乌市场为周边地区25万名群众提供来料加工业务,输出来料加工费10亿元以上。四是举办“义乌论坛”,形成加强区域交流合作新机制。
“十一五”时期,是实现全面建设小康社会目标的攻坚阶段,也是义乌建设国际性商贸城市的关键时期。围绕金华“十一五”规划要求,义乌“十一五”规划提出,要在综合实力、市场发展、国际化发展、城乡统筹、社会事业发展、制度创新、生态建设、社会和谐等八个方面继续走在全省乃至全国前列,到“十一五”期末,地区生产总值力争突破600亿元,人均生产总值争取突破1万美元,第三产业增加值占地区生产总值比重55%以上,实现全面小康目标,经济社会发展达到中等发达国家水平,国际性商贸城市初具规模。
为更好地服务中城市群建设,今后一个时期,义乌要坚定国际性商贸城市目标,做强商贸旅游特色,进一步增强市场带动作用。一要大力推进专业市场的提升,增强国际竞争力。加快市场组织形态的创新,培育现代交易方式,推进国际化经营,促进义乌专业市场国际化进程,加快发展会展、物流、金融、购物旅游等现代服务业,努力把义乌市场建设成为商品交易成本最低、信用最好、信息最灵、手段最新、服务最佳的国际性小商品流通中心、展示中心。二要大力推进产业提升,为国际性商贸城市提供强大支撑。以产业带建设为载体,以培育特色产业和规模企业为重点,以信息化带动工业化,用高新技术改造提升传统产业,走新型工业化道路,把义乌建设成为国际性小商品制造中心和研发中心。三要大力推进城市提升,加快推进城市现代化。围绕建设国际性商贸城市目标,高标准修编城市系统规划,高质量创建生态城市,严要求管理文明城市,努力建设新型移民城市,大力发展多元文化,培养造就国际化时代新义乌人,努力把义乌建设成为与国际化、信息化时代和汽车社会相适应的现代化城市。四要大力推进社会事业全面发展,着力构建和谐社会。建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处。加快建设文化大市,高标准建设教育、卫生、体育和科技强市,不断增强城市软实力。完善社会保障体系建设,打造平安义乌,全力维护社会稳定。
(特别访谈由本刊记者文佳、郭辉采访)
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农村信息化作为信息化建设的重要组成部分,在新农村建设中具有重要的先导和推动作用。河南是一个传统的农业大省,解决“三农”问题一直是河南省工作的首要任务,为此,河南省委、省政府明确提出,要大力推进信息化,尤其是农村信息化,用现代信息技术改造传统农业,用完善的信息服务体系服务农村,用快捷的信息服务统领农村经济发展,以农村信息化推进农业现代化。根据这一工作思路,近年来河南省立足省情,紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收这一目标,始终把加强农业信息化建设,作为推进现代农业和社会主义新农村建设的一件大事来抓,充分调动各方面积极性,创造性地开展面向“三农”的信息服务,取得了一定的成效,开创了全省农村信息化工作的良好局面。
一是充分发挥农村信息化的先导和引领作用,以农村信息化带动农业现代化。信息化是新农村建设的重要支撑和带动力量,信息化技术在农业中的应用已经成为优化资源配置,推动传统农业升级,提高劳动生产效率,转变农业增长方式,改善农业经营模式,培育现代农民的新途径、新动力。近年来,河南省在信息化推进中,突出抓了农村信息化,在惠农、助农方面进行了大量探索和实践,初步形成了信息化服务新农村建设的运营模式和工作机制。
二是通过加强基础设施建设,建成比较完善的农业信息化网络体系和工作体系。河南省基本建成从省到市、县、乡的信息网络服务平台,所有18个省辖市和128个县级部门建成农业信息网,已经建成农业信息网站达到162个,2910个农业村实现计算机上网。此外,全省各省辖市、县成立农业服务机构,初步形成从省到乡的四级农业工作体系,建成从上到下的农业信息化队伍,可以直接向农民提供传递信息的农村信息员发展到7000多个,有效突破了农业信息化最后一公里问题,促进了信息进村入户。
三是通过对涉农资源的整合,开发强化了农村市场信息服务。先后建立了10个农业数据库,9个专业网站,18个涉农网站,为农业提供产前、产中、产后服务,促进了农村经济有效发展。三门峡市设立了10个数据库,149个栏目,与国内160多个农业网站连接,每年发布信息3万余条,网上销售农产品6000万斤。洛河市开展了智能化信息系统,实现网上预警,当地农民群众亲切称为农技110。
四是通过开展惠农支农服务,创新了农业信息服务模式。近年来河南省各级信息产业部门,通过运营企业和农业部门积极开展惠农支农服务,探索各种新型服务模式。如面对全省畜牧业提供文字、语言、视频信息服务,深受畜牧业养殖户欢迎。移动公司搭建了高效农业信息网,实时发布各种农业信息。联通公司建立了中原农业信息网,搭建起政府、协会、企业、农民沟通的桥梁。
五是通过政府引导,有效实施了村村通电话工程。河南省1998年在全国率先基本实现全省行政村村村通电话,目前全省行政村固定电话移动电话覆盖率达到100%,小灵通已经深入90%以上乡镇所在地,农村网络覆盖率达到99%。宽带业务覆盖90%以上乡镇所在地和部分行政村。
六是通过开展邮政服务“三农”工作。河南省基本建立起覆盖全省联销配送网络,在1879个农村邮政网点的基础上,又采用直营、加盟等方式建立了村级邮政服务三农代办点1.5万个。截至2005年,河南省邮政部门为农民配送化肥150万吨,邮政储蓄为三农提供金融服务能力不断提高。
长沙市:加强流动人口管理和服务
健全工作保障机制,切实加强组织领导。
统一思想认识,增强工作的积极性。长沙市委、市政府多次召开流动人口管理专题会议,为加强流动人口的管理和服务构建和谐长沙创造了有利的条件。
建立长效机制,增强工作的针对性。针对流动人口变动快、成份复杂等特点,我市把管理重点向政府各职能部门延伸,向基层延伸,向家庭延伸。落实政府管理责任制,出台一系列政策文件。
坚持用户管人,抓住流动人口管理源头,管好流动人口依靠出租房主和用工业主,并通过督促出租房,用工单位业主管理机制,教育引导出租屋业主落实委托管理,有效加强了对外来流动暂住人口的信息采集录入工作。
加强基层建设,确保基层信息采集。
长沙市重点优化基层派出所社区警力配置,基本达到1区2警,复杂社区1区多警。广泛利用信息技术促进流动人口管理创新,加强信息系统建设,推动流动人口社会治安管理。2002年长沙市公安部门建立了工作对象信息库,对进行治安拘留以上的违法犯罪人员信息实行全面采集录入,目前已存储近10万条违法犯罪信息资料。在此基础上,再次加大信息化力度,建立了统一市级信息人口数据,人口中心数据库,创新开发了第二期暂住人口工作对象和出租房屋管理信息系统,简称“两口一屋”系统,较大提升长沙市流动人口管理水平。两口一屋系统从今年7月份在全市运行以来,从登记录入占据人口信息中,比对抓获外来犯、外来逃犯13名,对出1755名高危人员,较好发挥信息预警的作用。
长沙市在应用全国流动人口计划生育信息交换平台加强流动人口计划生育管理方面,按照流动人口计划生育以现居住地管理为主,和全市一盘棋的思路,实行了分类管理,首先在全市九个县市区开展流动人口信息互动管理。
目前长沙市城区流动人口已婚未育持证率80%,流入人口管理到位率达到90%以上。其次开展流动人口计划生育定类管理试点。
运用全国流浪、乞讨人员救助管理信息系统,促进流浪、乞讨人员的救助管理。2005年8月1日,市救助管理站在湖南省率先加入了全国流浪、乞讨人员救助管理信息系统,由国家民政部、省民政厅、长沙市救助管理站三级联合监控管理流浪、乞讨人员的信息监管体系随之形成。
近年来长沙市充分发挥流浪、乞讨人员救助管理信息化,遏制了恶意骗取救助,快速找到救助对象,方便救助工作分析,帮助寻找走失人员等四大功能,进一步加强和规范了救助管理行为,取得了良好效果。2004年6月以来,长沙市共救助流浪乞讨人员总数24953人。
开展热情优质服务,营造和谐发展氛围。
近年来长沙市紧紧围绕服务经济建设中心,积极创造条件,鼓励和促进人口的合理有序流动,在政治待遇、就业维权,子女就学等方面提供优质服务,努力解决入学难的问题。2006年,长沙市在城区救助的流动人口子女有44348人,占义务教育阶段学生人数的23.83%。主要做法是:公示制度方法,使政策深入人心。公示安置原则,确保流动人口子女入学。今年我市接收进市务工农民子弟子女入学学校有59所,学校对所有信息登记,实行统一管理,确保流动人口子女接受义务教育。
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市劳动保障局在市劳动就业信息网建立专门的网页,建立专门的劳动力信息库,专门推介劳动力资源,搭建了平台,提高了劳动力跨地区流动的组织化和有序化程度。
昆山市:以人为本 科学发展
要高扬率先发展、科学发展的旗帜,努力实现昆山发展的新一轮跨越。要始终不渝地用发展的主题凝聚人心,用发展的办法解决前进中的问题,用发展的成果回报百姓。
坚持能快则快、能超则超、能先则先,继续保持昆山在全省乃至全国同类城市中的领先地位。要努力形成“四大发展格局”,提升城市综合实力。要加快转变经济增长方式,构筑“四大平台”,通过自主创新,推动昆山经济社会发展实现新一轮跨越。其次要坚持富民为民,把人民群众的利益维护好。始终把富民为民放在首位,进一步拓展增收空间,探索群众持续增收的长效机制,努力实现村更强、民更富,不断改善群众生活质量,提高人民群众的幸福指数。再次要始终以改革的精神和创新的思路,不断破解前进中的各种难题。结合昆山实际,大胆实践、大胆探索,创造性地开展工作,努力走出一条具有昆山特色的率先基本实现现代化道路。
昆山市将紧紧依靠全市广大干部群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。坚持把群众的迫切愿望和要求作为决策的依据和工作的落脚点,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
莱州市:两大战略 四个重点 三项保障
把握县域经济走势,立足莱州实际,今后一个时期,莱州经济发展的思路是,瞄准“力争五年内进入全省10强、全国50强”这一目标,实施两大战略,突出四个重点,强化三项保障。
两大战略,即创新和开放,以创新凝聚内力,以开放汇集外力。创新方面,发挥好地处半岛制造业基地和鲁北滨海经济带交汇点的地理优势和政策优势,实施双向对接,借力突破。开放方面,充分发挥莱州资源丰富、工业门类齐全、企业个数众多的优势,全面扩大对外开放。加快推进已落户的中海外、中化工、中粮、中国华电和美国康家、先锋公司投资项目建设。
四个重点,即建设开放枢纽、特色产业、滨海文化、生态园林城市。莱州过去经济社会发展较快,得益于地处胶东半岛与山东内陆的交通要道。在新一轮发展中,首先必须放大这一优势,加大基础设施投入,探索建设立体交通网。第二,坚持三次产业协调发展,建设特色产业城市。第三,在城镇村建设中彰显文化底蕴,建设滨海文化城市。第四,加大植树造林和环境保护力度,建设生态园林城市。
三项保障,即队伍建设、社会稳定、要素供应,即要建设干事创业的干部队伍,营造和谐安定的社会环境,破解关系发展的要素瓶颈。在土地上,盘活城乡闲置土地,用好土地存量;在资金上,吸引资金雄厚的“大、高、外”企业到莱州投资,改善金融生态环境扩大信贷规模;在人才上,发展职业教育培育市内人才,同时扩大引进外地人才,满足莱州发展需求。
延吉市:领导干部要努力做“八个表率”
领导干部要努力做“八个表率”,即要成为认真学习的表率、求真务实的表率、艰苦奋斗的表率、勇于创新的表率、廉洁自律的表率、诚信公正的表率、团结友善的表率、无私奉献的表率。
未来五年延吉要加快发展,尽快把延吉培育成吉林省东部中心城市。延吉市要紧紧抓住这个发展的机遇,创新思维,自加压力,努力打造和谐新延吉。而要完成这个目标,领导干部责任重大。各级领导干部要成为认真学习的表率、勇于创新的表率,通过学习掌握新知识、确立新思路、制定新措施,通过学习不断充实完善自我、战胜超越自我,真正把自己锻炼成为有思想、有品格、有水平、有能力、有创新、有威严、有情感的领导干部。延吉目前的发展速度与发展较快的省内其他县市相比明显落后,与人民群众日益增长的物质文化需求相比还很不适应,这就需要更加勇于创新,探索加快发展的新机制和新办法。要充分调动广大机关干部的积极性、主动性和创造性。今年实施的“12+1”工作机制和“1+1”的工作任务,不仅将责任具体化,而且将利益切身化,使每位领导干部都有内在的动力,也强化了责任意识和监督体系。
领导干部要成为艰苦奋斗的表率、廉洁自律的表率、诚信公正的表率、团结友善的表率。领导干部一定要廉洁自律,始终保持艰苦奋斗的作风,诚信公正,坚持党和人民利益高于一切的原则,怀着对人民群众深厚的感情,更好的为人民服务,这样才能树立民主、服务、透明、法制、廉洁的政府形象,为经济建设和社会发展营造和谐的氛围。
领导干部要成为求真务实的表率、无私奉献的表率,要一切从实际出发,从老百姓的需要出发,维护好基本群众的根本利益、特殊群体的基本利益,把群众面临的看病难、行路难、安居难、就业难等问题作为市委工作的重点,切实为群众为社会做实事、办好事、讲奉献,将实事求是的原则贯穿到一切工作中,这样才能得到群众的认可。
让顺德人民生活始终有幸福感
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最近,顺德区区长李亚娟就顺德今后的发展接受了采访。李亚娟表示,自己与政府全体成员将全力推进顺德经济和社会全面发展,让百姓充分享受改革发展带来的成果,在顺德发展的历史长河中留下美丽的一页。
李亚娟强调,这届政府肩负着承前启后,继往开来的重任。必须要致力于在原有的基础上,把顺德各项工作做得更好。本次新当选的七名区政府组成人员,集中了全区干部的智慧和人民代表的希望。顺德在改革开放二十多年来,在各级政府和全体人民努力下,经济、社会发展有一个非常好的基础,一直在全国县域经济中名列前茅,取得了骄人的成绩。在以后的工作中,一定会不辱使命,继承传统,勤奋工作,廉洁从政,不辜负顺德全体人民的希望,将顺德建设得更加美好,在历史长河中谱写人民满意的一页。
顺德区的下一步的目标是工业化、国际化、城市化,建设富裕和谐顺德。富裕和谐是顺德区共同努力的目标。要让富裕和谐成为全社会的富裕和谐,要让顺德的人民享受到改革开放带来的成果,使广大百姓过上好日子,使顺德的经济发展更加优质,使顺德的环境更加美好。
但是,要创造这种富裕和谐就必须让顺德经济社会全面发展,经济发展是社会公共事业发展的基础,只有发展得更快更好,顺德老百姓才能拥有更多的财力资源来进行社会基础设施建设,使人民能享受到改革开放带来的成果。顺德在产业上、基础设施建设上等方方面面都有了很好的基础,将坚持以发展为第一要务,稳定为第一责任,开拓创新,全面推进工业化、城市化、国际化进程,开创富裕和谐顺德建设新局面,在率先发展、科学发展、和谐发展的道路上迈出坚实的步伐,加快建设产业强区、文化名区、珠江西岸区域性重要城市和富裕和谐顺德。并根据《政府工作报告》中提出的目标任务,带领全区人民共同创造顺德美好的明天。
顺德今后五年中要在建设珠江西岸区域性重要城市、宜商宜居的产业集聚型城市、岭南水乡特色的生态型城市、经济文化交流活跃的开放型城市成效明显,构建富裕和谐社会取得阶段性成果。让人民拥有幸福感更是我们新一届政府追求的目标。无论是GDP过千亿,还是其它各项事业的发展,最终的目的还是要惠及百姓,建设富裕和谐的顺德,所以顺德的“十一五”规划最终还是要让居民在顺德生活始终有幸福感。
张家川:奋起直追加快发展
张家川回族自治县作为民族地区,如何抢抓发展机遇,加快发展?就此,记者采访了张家川县委书记蒲军。
蒲军一语破的地告诉记者,当前,全国各县区竞相发展,形势催人,就张家川县而言,等待观望只会拉大差距,奋 起直追才是真正的出路。正是基于这种思路,张家川县今后一个时期要坚持“狠抓项目、开发资源、调整结构、活跃商贸、依靠科教、党建保障”的原则,凝聚力量,加压提速,逐步把张家川县建设成为“中国西部清真食品城”、“陇东南畜牧大县”、“天水市矿业基地”和“天水市特色旅游区”发挥优势,趋利避害,努力实现全县经济社会又快又好地发展。
东莞市虎门镇:未来五年战略思路和奋斗目标
到2010年虎门镇将实现生产总值年均增长10%,综合实力再上新台阶;产业结构更趋协调,三大产业比例调整为1:49:50;单位生产总能耗比2006年下降10%;镇本级可支配财政收入年均增长11%;全社会固定资产投资总额年均增长9%:社会消费品零售总额年均增长8%;外贸出口总额年均增长13%;合同利用外资年均增长10%;城镇登记失业率控制在3%以下;计划生育率达96%以上,人口出生率控制在9‰以下;居民人均纯收入年均增长8%。实现这些目标必须做到“六个坚持不放松”,一是坚持商城建设不放松;二是坚持创新创业不放松;三是坚持创树名牌不放松;四是坚持治理环境不放松;五是坚持构建和谐不放松;六是坚持依法行政不放松。
2007年度一是抓好重点项目的建设;二是全面推进科学发展工作;三是切实推动和谐社会建设;四是切实加强经济管理工作;五是进一步依法行政。通过五项重点工作,使我镇生产总值较上年增长13%、镇本级可支配财政收入增长10%、各项税收增收15%、合同利用外资增长10%、居民人均纯收入增长10%。
绍兴县:发展特色产业
2006年绍兴县实现生产总值450亿元,财政总收入和地方财政收入分别为52亿元和25.4亿元,完成全社会固定资产投入184亿元,其中工业投入124亿元,实现自营出口40亿美元,合同外资5.1亿美元,实到外资2.6亿美元。全县经济运行呈现出经济实力持续增强,产业结构有所改善;统筹力度不断加大,城乡建设稳步推进;社会事业蓬勃发展,经济社会更趋和谐三大特点。
绍兴县经济社会的不断发展,得益于纺织服装产业的不断发展。纺织服装业是绍兴县的支柱产业、母亲产业,纺织兴经济兴,经济兴社会兴,这是绍兴人民在亲身感受中形成的基本共识。作为人类最古老最传统的纺织产业,经过漫长的历史,正在进入品牌发展时代。这次活动在绍兴县举行,进一步坚定了绍兴县发展纺织业的信心,指明了纺织业发展的方向,对中国纺织业的发展具有巨大的现实意义和深远的历史意义。绍兴县愿与全国的同行们一起,共同努力,为中国纺织服装业的发展作出自己应有的努力。
东胜区:发展壮大县域经济 促新农村建设
县域经济作为涵盖“三农”、兼容城乡的区域经济,既是促进农村经济繁荣的重要纽带,也是实现城乡统筹发展,推动社会主义新农村建设的重要切入点。只有发展壮大县域经济,才能更好地实现以城带乡、以工促农的要求,才能为新农村建设提供物质基础。
内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区按照“城乡统筹、三化互动”的发展思路,走“以城市化带动工业化、促进产业化”的路子,全区经济社会步入跨越式发展的轨道。作为鄂尔多斯市府所在地,东胜区紧紧围绕打造鄂尔多斯城市核心区的目标,累计投入资金100多亿元用于城市基础设施建设,城市功能日趋完善,城市化率达到92%,对经济社会发展的承载能力明显增强,带动了产业结构的优化升级。目前,东胜区三次产业的比重由“九五”期末的2:70:28调整为1:39:60。一、二、三产业的协调发展,使东胜区已经具备城乡统筹发展的基础条件,进入了“以城带乡、以工促农”的新阶段。
东胜区抓住县域经济加快发展的机遇,在推进社会主义新农村建设中做到“围绕一条主线、抓住三个重点、实现五个加快”。
围绕一条主线,就是要突出统筹城乡发展、推进城乡一体化这条主线,统筹城乡规划和建设、统筹城乡劳动力就业和社会保障,促进城市优势生产要素向农村扩散,城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村辐射,实现城市和农村共同繁荣、和谐发展。
抓住三个重点。一是打造鄂尔多斯城市核心区。东胜区集中精力打造一城三区的城市核心区,拓展城市空间,扩大城市容量,提高人口和产业承载能力,不断增强城市的产业集聚和辐射带动效应。二是推进新型工业化进程。东胜区抓住鄂尔多斯打造国家新型能源重化工基地的发展机遇,在更大范围内配置生产要素,发展大产业,培育大集团。同时,依托农村资源优势,培育和引进加工企业,加快发展肉、蔬菜、食用菌、林沙产品等农畜产品深加工业,延长农业产业链条,提高农畜产品的综合利用、转化增值水平。加快推进沙棘加工项目建设,力争将东胜建设成为国家乃至世界最大的沙棘原料加工基地。三是加快发展第三产业。东胜区抓住消费结构加快升级、城市化进程加快、服务领域拓宽的关键时期,带动第三产业实现升级,建设全市“文化教育、旅游消费、物流配送、金融商贸”四个中心。
实现五个加快。一是加快农村人口转移。东胜区认真实施“转移收缩、集中发展”战略,依托城市优势,进一步加大人口转移的力度,加快农村人口布局、生态布局、产业布局和移民区的规划、建设,通过规划生态恢复区,推进生存条件恶劣地区整村整社的搬迁,使农村人口从农村向城镇转移,从第一产业向二、三产业转移。二是加快农村基础设施建设。东胜区逐步形成以政府为主导、社会投入、农民自筹自建的多元化投资建设体制,着力加强与农民生产生活息息相关的水、电、路等基础设施建设,切实加强和改善农民的生产生活条件。三是加快中心村、生态村、特色村建设。结合农村人口转移,进一步整合现有的村社,整合农村各类资源,根据资源、产业、人口、生态等实际情况,因地制宜,建立各类功能各异、发展方向不同的中心村、生态村、特色村,以“服务城市、富裕城郊”为宗旨,加大农牧业结构调整力度,抓好城郊经济发展,推进农牧业产业化经营。四是加快农村社会事业发展。按照经济社会协调发展和建设社会主义新农村的要求,统筹城乡社会事业规划和建设,整合优化城乡教育、卫生、文化、体育资源,努力形成城市带动农村、城乡协调发展格局,达到设施高效利用、政策有机统一、城乡居民共享同等公共服务的目的。五是加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。加大公共财政支农力度,让公共服务更多地深入农村、惠及农民。发挥财政支农资金的导向作用,鼓励城市各类企业和富裕群体投资农业,形成农业多元化投入格局。
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长沙县:发挥农村党员的先锋模范作用
在谈到如何加快社会主义新农村建设步伐时,湖南省长沙县县委书记杨光荣说:“关键是广大农村党员要永葆先进性,发挥先锋模范作用。”
去年,杨光荣到该县金井镇惠龙村蹲点,发现许多党员想做事,而许多事情无人做。为此,他走访了村里的每一个党员后了解到,农村党员的先锋模范作用之所以难以有效发挥,是因为缺少载体和平台。于是,长沙县按照新农村建设的总体要求,为农村党员设立了学习知识、发展致富、维护秩序、落实任务、倡导新风、参与管理等6种岗 位,让党员根据自身能力特长领取岗位,使他们模范带头有方向、发挥作用有平台。
在第一轮领岗定责的活动中,刚从湖南农业大学毕业的路口镇花桥湾社区党员黄天柱领取了“学习知识岗”。他义务培训养殖大户,无偿传授种植技术,并自制40余盘农业科普光碟送给村民。白沙乡李家山社区7名领到“维护秩序岗”的党员,组成了一支义务巡逻队,白天挨家挨户宣传法律法规,调解邻里纠纷,晚上在村里巡查,维护社会治安。如今,全县有9592名农村党员领到了岗位,占全县农村党员总数的36%。
为提高党员引领群众致富、参与村务管理的能力,长沙县利用科教中心、远程教育站点、农民夜校等,定期举办实用技术、政策法规、财务管理等培训班,加大对农村党员的培训力度。与此同时,特别注重在致富能人等优秀分子中培养发展党员,改善和优化农村党员队伍结构,并将致富能力强、思想作风好的优秀党员选拔为村干部,委以重任。
通过领岗定责,农村党员的先锋模范作用得到了更好的发挥,带领广大农民群众建设新农村的热情进一步高涨,有效地推动了农村各项工作。去年,全县农民人均纯收入达5182元,同比增长12.8%,是近10年来增幅最大的一年。
义乌市:加强区域协作发展 构建国际化新型城市
义乌与全国其他经济强市(县)相比,一个显著区别是,义乌的快速发展除了自身不断做强做大之外,还能够十分有力地带动周边地区的快速发展,尤其在建设浙中城市群中的作用日益突出。一是义乌市场已经成为周边地区中小企业开拓国内外市场的重要平台。仅金华地区就有1万多名经营户在义乌市场经商,6万多家企业与义乌市场建立紧密业务联系,浦江水晶、磐安仿古相框、兰溪毛巾、永康五金产品、武义文体用品等,通过义乌市场源源不断地销往国内外市场。2005年义博会专门设立“山海协作专区”,搭建区域协作发展平台。二是推进产业分工,实现优势互补。近年来义乌与周边地区开展的较大合作项目百余项,输出资金20亿元。周边地区的工业开发区吸引义乌企业纷纷入驻,对义乌市场的产业支撑作用日益明显。三是大力发展来料加工业,推进充分就业。目前义乌市场为周边地区提供的直接就业岗位6万多个:通过发展来料加工,2005年义乌市场为周边地区25万名群众提供来料加工业务,输出来料加工费10亿元以上。四是举办“义乌论坛”,形成加强区域交流合作新机制。
“十一五”时期,是实现全面建设小康社会目标的攻坚阶段,也是义乌建设国际性商贸城市的关键时期。围绕金华“十一五”规划要求,义乌“十一五”规划提出,要在综合实力、市场发展、国际化发展、城乡统筹、社会事业发展、制度创新、生态建设、社会和谐等八个方面继续走在全省乃至全国前列,到“十一五”期末,地区生产总值力争突破600亿元,人均生产总值争取突破1万美元,第三产业增加值占地区生产总值比重55%以上,实现全面小康目标,经济社会发展达到中等发达国家水平,国际性商贸城市初具规模。
为更好地服务中城市群建设,今后一个时期,义乌要坚定国际性商贸城市目标,做强商贸旅游特色,进一步增强市场带动作用。一要大力推进专业市场的提升,增强国际竞争力。加快市场组织形态的创新,培育现代交易方式,推进国际化经营,促进义乌专业市场国际化进程,加快发展会展、物流、金融、购物旅游等现代服务业,努力把义乌市场建设成为商品交易成本最低、信用最好、信息最灵、手段最新、服务最佳的国际性小商品流通中心、展示中心。二要大力推进产业提升,为国际性商贸城市提供强大支撑。以产业带建设为载体,以培育特色产业和规模企业为重点,以信息化带动工业化,用高新技术改造提升传统产业,走新型工业化道路,把义乌建设成为国际性小商品制造中心和研发中心。三要大力推进城市提升,加快推进城市现代化。围绕建设国际性商贸城市目标,高标准修编城市系统规划,高质量创建生态城市,严要求管理文明城市,努力建设新型移民城市,大力发展多元文化,培养造就国际化时代新义乌人,努力把义乌建设成为与国际化、信息化时代和汽车社会相适应的现代化城市。四要大力推进社会事业全面发展,着力构建和谐社会。建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处。加快建设文化大市,高标准建设教育、卫生、体育和科技强市,不断增强城市软实力。完善社会保障体系建设,打造平安义乌,全力维护社会稳定。
(特别访谈由本刊记者文佳、郭辉采访)