村庄建设规划编制新探索

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  【摘 要】 本文结合西川口村新农村规划实例,对地处潜山丘陵区的村庄建设模式进行探索与思考,提出产业发展的方向及策略。针对西川口村的现状情况,重点从产业发展和村庄建设方式两个方面进行深入的解析,坚持以建设社会主义新农村为基本目标,以促进农村经济发展、改善人居环境为最终目的,彻底改变城乡二元结构、构筑城乡一体的发展体系。
  【关键词】 社会主义新农村;产业发展;建筑单体设计;规划
  党的十七大再次明确提出统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的要求。坚持科学发展观,以发展作为第一要素,以人为本作为核心内容,在全面协调可持续发展的基本要求下,以统筹兼顾作为根本方法,全面建设小康社会。把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系,将新农村建设工作提上新的高度。
  1 村庄基本情况
  1.1村庄概况
  1.1.1地理位置
  西川口村为邢台县西黄村镇所辖,位于西黄村镇域南部,西川口村距西黄村镇政府约4.0公里;距离邢台市西约30公里,东面与东川口村毗邻,西面与马寨村相接,北面与西岳村接壤,南面与范家垴村相连。西川口村域北部有南北向的乡道北龙线(北小庄-龙泉寺)穿过,村域内有一条东西向主要道路与北龙线相连,为该村庄的主要对外联系道路。
  1.1.2历史沿革
  据查,明洪熙年间,王姓从寺北坡地迁居此地,以刨山地谋生,后占产立庄,将村建于山川口的西侧,故而以方位地形命名为西川口,沿用至今。
  1.1.3地形地貌
  西川口村位于邢台县西部的山区丘陵过渡带,属潜山丘陵区,地形较为复杂,平均海拔在280米左右。
  1.2社会经济
  西川口村共有村民42户,142人,均为汉族。村域面积92公顷,村庄建成区面积约1.8公顷,耕地面积150亩,其中基本农田130亩,全村人均占有耕地面积1.06亩。农民主要以种植小麦、玉米、板栗为主。
  西川口村经济基础薄弱,无集体经济,村民经济来源主要靠种植板栗和外出务工。2011年全村农民人均收入为2000元,全村贫富差距不大。
  2 村域规划
  2.1村庄经济社会发展战略
  通过产业结构的调整和劳动力的合理配置,将西川口村建设成为用地布局合理、生态环境良好、人民生活富裕,既能享受现代生活,又有浓郁的田园气息的新农村。通过经济社会的全面进步,使全村人民的文化水平得到进一步的提高,生活水平得到较大改善,在社会养老保障、村民文化素质、教育、卫生等方面得到全面发展和提高。
  2.2产业发展规划
  2.2.1产业发展总体思路
  社会主义新农村建设的首要任务就是生产发展。能否把产业做强做大,真正使农民富裕起来,事关新农村建设的全局。西川口村的产业发展应立足现有基础,以发展特色林果种植业为目标,明确绿色林果产业作为本村的主导产业,配套发展高效农业。同时发展劳务经济,组织剩余劳动力技能培训,积极实施劳务输出工程,扩宽本地就业渠道。
  1、科学发展思路。
  以市场为导向,以科技为动力,着眼经济效益提高,发展高产、高效、优质、生态农业和林果业,促进农业增产,农民增收,环境改善,发展适应性农业和林果业。建立健全科技服务体系,调整种植结构,加快推进农业及林果业产业化。
  2、提高產业化水平。
  紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标,加强农业和农村基础设施建设,加快发展农业及林果业产业化经营,提高综合生产能力,全面繁荣农村经济。以工业化的理念组织农业生产,扩大特色产品生产的规模化、产业化、标准化,建立、健全农业合作经营组织,实现利润最大化。
  3、增强农业基础设施。搞好水利配套,建设田间道路、林网。
  2.2.2产业结构调整
  从西川口村的现状产业结构来看,第一产业稳定增长,第二产业、第三产业,基本是空白,村民生产生活中的大部分服务业基本是依靠西黄村镇来满足。这与西川口村的整体经济发展极不协调。
  从具体的调整内容上讲,第一产业主要是加大林果种植业和农业的投入,扩大林果种植规模和农作物的产量,提高种植、农田的管理技术,增加产品附加值,走高端市场路线;第三产业主要是充分满足本村人民的生活需求。
  2.2.3产业布局
  1、林果种植区
  西川口村地处潜山丘陵区,具有良好的板栗、枣种植条件。现状板栗、枣种植主要集中在村域南部,不成规模,且种植的品种、质量一般。现状有乡道北龙线及联村路从镇域内穿过,交通便利。规划充分利用现有的种植规模和良好的交通条件,发展区域种植及提高种植管理技术,增加板栗、枣的质量和产量。林果种植区面积约450亩。
  2、农作物种植区
  现状农田面积总量较小,农田仅150亩,人均1.06亩,亩产400斤,基本上属于低产农田。农田主要分布在村域的北部和中部,依托现有的农业基础,引进高产品种,学习先进技术,提高亩产量。摆脱一般性的农业发展模式。其农业水利设施建设也基本围绕现代化农业的升级而建设。
  2.2.4产业发展实施措施
  1、正确处理群众主体和政府引导的关系,坚持统分结合搞好产业规划。
  2、注重强化后续跟踪服务,真正使产业规划转化为现实的生产力。
  3、充分发挥农村合作经济组织的作用,加快建立起农民自我服务、自我管理、自我发展的自主增长机制。
  4、着力解决好千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾,努力提高农业产业化水平。
  3 村庄建设规划
  3.1总体布局
  规划村庄总体布局结构形成“两心、一轴、三片区”。“两心”是指村庄内规划形成的两个公共服务中心,一是围绕着现状村委会形成的公共中心,包括村委会、文化活动室、健身活动广场、小游园、党员活动室;二是村庄西部的教育医疗中心,包括幼儿园、卫生室。“一轴”是指村庄内东西向的功能轴线。“三片区”是指村庄北部、南部保留现状住宅形成的两个片区,以及村庄中部的改造片区。
  新民居建设以二层住宅为主,保留了部分一层住宅。二层住宅宅基地控制在3分地以内,建筑面积180-240平方米之间。
  3.2建筑单体与环境设计
  3.2.1建筑单体设计
  住宅的布置采用独院、联排形式设置,新建住宅设计本着美观、实用、方便、舒适的原则,既要满足村民居住习惯,又要具有时代感,设计方案特点如下:
  照顾一代居、两代居的住户要求,实行多居室设计,同时注意把老人卧室放在一层并保证良好的日照和通风条件;
  考虑到村民生活向城市不断转化的趋势,室内设计体现超前性,设计客厅、起居室、书房等,同时在厨房、卫生间的设计上,充分体现现代化,以配合燃料改革、集中给排水、集中供热等市政设施建设;
  建筑立面新颖、造型别致美观。屋顶采用传统的蓝灰瓦,配以白墙、绿树,力求清新、亮丽:利用阳台及平台的凹凸变化,丰富建筑的光影变化,突出立体感;为顺应周边道路走向,规划在不影响采光的前提下,住宅朝向可适当偏转;完善村庄内的路网结构,同时加强基础设施配套建设,提高村民居住质量。
  3.2.2庭院环境
  规划重点是改善居民人均环境,庭院是居民活动的中心,也是环境整治的重点,规划建议在以下几方面加以改善:
  实施秸秆还田,庭院内建沼气池或使用液化石油气,庭院内不堆放柴草。
  结合沼气池或庭院内挖旱井,作为生活污水的排放体,自然渗漏可作为首选排放方式。
  加强庭院经济和绿化建设,合理进行硬化,结合排水设施建设,庭院内尽可能减少裸露地面,达到净化效果,但硬化过程中,留足绿化树池、花坛位置和空间。
  4 结语
  新农村建设是一个长期的动态的过程,必须因地制宜、分类指导、科学规划,有计划有步骤有重点地逐步推进。规划过程中应客观分析村庄的自身特点和比较优势,善于寻找经济发展、村庄建设的突破口,建设文明和谐的社会主义新农村。
  作者简介:史超,男,1985年2月出生,河北省邢台市人,邢台市规划设计研究院,助理工程师。
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