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【摘 要】本文针对广西高等职业教育服务区域经济发展中办学定位与区域发展存在错位现象、专业设置与产业结构不匹配、人才培养不适应区域经济发展需求、产教融合校企合作机制不健全等问题，提出强化服务区域经济发展意识、优化高等职业教育专业设置、深化高等职业教育教学改革、完善产教融合校企合作育人机制、充分发挥社会服务功能等对策，提高人才培养质量，服务区域经济发展。
【关键词】广西高等职业教育 服务 区域经济发展 策略
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2020）35-0091-02
近年来，广西加快推进各项建设，努力践行党中央赋予广西发展“三大定位”的新使命，与东盟国家在产业合作、经贸往来、人文交流等方面互动频繁，成效显著，区域经济发展呈现良好态势。与此同时，广西把优先发展职业教育作为实施富民兴桂战略的先手棋，旨在为推动广西经济社会发展提供技术技能人才支撑。广西高等职业院校理应承担起培养适应广西新产业新行业新模式等建设所需的高素质人力资源的时代责任。
高等职业教育与区域经济的发展是互相影响、互相促进的。一方面，广西区域经济发展需求影响着高等职业教育人才培养的方向。在“一带一路”建设下，广西将发挥更大的作用，广西区域产业结构不断调整与优化，这就促使高等职业教育的专业设置也随之进行相应调整，进一步推动广西高等职业教育的转型与发展。另一方面，广西高等职业教育的发展助推产业转型提质升级。广西高等职业教育的发展将加快培养出一大批掌握现代信息技术以及生产工艺的高层次技术技能型人才，为广西经济快速发展提供人力资源保障。
一、广西高等职业教育服务区域经济发展存在的问题
（一）办学定位与区域发展存在错位现象。随着“一带一路”建设的推进，广西区域经济在发展的过程中地方特色愈发凸显，而广西高等职业教育没有围绕广西特色的产业结构和经济形态来发展，还存在办学定位不够清晰、特色化办学效应不明显等问题，在区域经济发展中没有充分发挥特有的资源优势、区位优势，寻求自身特色办学方向，因此无法有效地把握市场需求，在推动区域经济发展方面没有发挥应有的作用。
（二）专业设置与产业结构不匹配。随着区域经济的快速发展，产业结构也随之调整，这对人才与产业结构的匹配度提出了更高的要求。但目前广西高等职业院校的专业设置仍存在与产业结构调整不匹配的问题，对当前就业市场的调研不够深入，在专业设置与规划上存在盲目性和滞后性，对于新兴产业缺乏一定的战略眼光，未能够将课堂教学与岗位需求相结合，导致学校的人才培养与就业分离，教育、产业、企业之间存在脱节，人才市场在一定程度上仍存在需求错位现象，“你办你的学，我招我的工”的现象较为普遍，专业结构滞后于产业升级调整的问题凸显。
（三）人才培养不适应区域经济发展需求。目前广西高等职业教育人才培养机制亟待创新，在人才培养过程中存在不少的问题：教材内容陈旧，与新业态新模式新产品发展脱节;课堂教学脱离生产实际，与以工作过程为导向的教学要求脱节;专业核心技能与素养技能占比不科学，与围绕学生全面发展的要求脱节;教学质量保障体系不健全，与建立标准明晰、全程监管、多元评价、全流程质量管理要求脱节等。这些问题影响了高素质人才的供给，导致高职院校难以在广西经济快速发展中发挥应有的作用，无法实现供给与需求的良好对接。
（四）产教融合校企合作机制不健全。产教融合、校企合作是推动高等职业院校特色发展和人才培养质量提升的重要路径，对于创新型应用型人才的培养以及区域经济的发展都具有十分重要的作用。但是，尽管广西区政府出台了关于深化产教融合的实施意见，做出了教育综合改革决策部署，提出了“统筹协调、共同推进，服务需求、优化结构，校企协同、合作育人”的原则，但如何实现“统筹”“共同”这两个难点问题，仍未见清晰的条文约定，更未见明显成效，职能部门协同机制尚未真正运行起来，如何支持企业主动对接职业学校的具体激励措施仍未明确。同时，从职业学校招来的毕业生与企业不适配，还需对毕业生进行适岗培训，这导致企业深度参与校企合作、共同培养人才的积极性不高。
二、广西高等职业教育服务区域经济发展的对策
（一）增强服务广西经济发展的意识，落实推进产教融合。为进一步落实“三大定位”新使命，广西正充分利用独特的区位优势，认真贯彻落实国家赋予广西的特殊使命，加快构建全方位开放发展新格局，这些已成为广西高等职业教育办学方向新的坐标和指南。广西各级政府要真正对标《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》，切实统筹营造出“校政行企”四方有序联动的氛围，使高职院校充分发挥在专业、人才、设施等方面的优势，从而增强服务广西经济发展的意识。根据广西区域经济产业转型发展及行业职业岗位需求，构建职业教育专业结构与产业结构对接体系，与行业、企业共同开发专业，制定人才培养方案，开发课程、教材，共同制定实习实训方案和人才培养质量标准，共同推进教学改革等，构建校企联动的创新发展模式。开展特色化、国际化办学，打造边境少数民族地区职业教育品牌，推动广西全方位开放发展新格局的建设。
（二）紧贴广西“九张创新名片”需求，积极发展服务“一带一路”、国际陆海贸易新通道建设发展的专业。围绕广西支柱产业和特色产业，構建适应新业态新产业新模式新产品的专业动态调整机制。首先，通过产业政策分析、行业企业调研、毕业生就业信息分析等渠道，充分了解广西区域经济的人才需求状况。基于人才需求状况，优化专业设置，调整专业相关的课程设计、教学内容、师资结构等。其次，围绕广西支柱产业的发展情况，重点打造与之相对应的核心专业、优势专业及王牌专业，做到人才培养与产业发展无缝对接。广西重点打造十大产业集群，高等职业院校要抢抓机遇，大力开展校企合作、产教融合、订单班培养等，实现人才与企业岗位需求之间更好地契合。在此基础上，深化专业建设，打造一批重点骨干专业（群），用专业发展、科学成果引领和带动广西支柱产业发展。最后，挖掘广西特色产业，发展一批特色（急需）专业，以特色拉动经济，以特色造就品牌。高等职业院校要充分挖掘广西的产业特点和发展机遇，在专业设置上开发前沿、特色的专业，例如“国际邮轮乘务”“养老服务”等专业，为广西特色产业的发展储备人才，用理论的前瞻性、科学性指导和服务当地区域经济，助力特色产业向支柱产业、品牌产业发展。 （三）对标《中国教育现代化2035》发展目标，推进广西高等职业教育特色及高质量发展。《中国教育现代化2035》提出了“职业教育服务能力显著提升”的主要发展目标。广西职业教育改革实施方案明确了广西各高等职业院校应把握好国家和自治区的政策核心，全面深化教育教学改革的具体要求，将立德树人贯穿人才培养的全过程，健全具有专业技能与工匠精神的高素质人才培养体系，围绕立德树人，努力构建和实施基于德智体美劳全面发展的五育并举体系。构建基于职业能力与素质拓展相衔接的课程体系，推行学分银行制度。开展教师、教材、教法“三教”改革，打造教学能力、服务能力和创新能力“三力融合”的专业结构化教学创新团队;校企共同推进符合岗位标准的教材改革，开发“活页式、工作手册式”教材，积极开展教学资源库、精品课程建设;深化教学方式方法改革，运用多种信息化教学手段辅助教学，以学生为主体、教师为主导，增加仿真虚拟实训教学，以工作过程为导向，培养学生实际岗位工作能力，使学生成为德才兼备的新时代劳动者，为广西区域经济发展输送高素质人才。
（四）完善产教融合校企合作育人机制，实现多方共赢。广西高等职业院校要加大校企合作力度，校企共同开展“1+N”合作模式探索，推进“政、行、企、校”四方联动，利益相关方都有获得感，实现共同发展。一是加快实施现代学徒制度。政府主导，出台激励和保障政策，吸引高水平企业主动走进校园，联合开展教育教学改革，让高职院校的课堂变成企业的车间，让学生在真实工作场景中进行技能学习和操练。二是建立调整学校与企业合作关系的利益机制。通过校企共建技术协同创新中心、技能大师工作室、产业学院等方式，进一步深化产教融合、校企合作。三是切实发挥高职院校牵头的集团化办学的作用。政府进一步出台保障政策措施，保护并激发职教集团平台“共商、共建、共管、共赢”的作用，促进集团内部校企成员单位间开展深度的校校、校企、校行等合作，共同促进高素质人才培养，实现人才培养链与产业链无缝对接，为广西快速发展提供更高水平的服务。
（五）充分激发高职院校社会服務动力，为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”发挥应有作用。广西应切实从制度上落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，发挥职业院校开展职业技能培训的主渠道作用。鼓励高职院校利用自身师资、设备等资源优势承接项目，参与编制行业标准、行业人才培训标准，推进研究成果的转化，深化与聚焦广西产业发展需求，打造培训课程包，积极开展各类职业技能培训、技能鉴定;面向企业，对接企业需求，为企业提供咨询服务，开展技术扶持工作，申报发明专利、开发新产品、新工艺，与企业共同开展科研攻关、帮助企业解决技术难题;面向农村，发挥专业优势与校企合作平台资源，开展职教扶贫，助力广西乡村振兴工程;面向社区，利用学院优质资源走进社区，为市民开设丰富多彩的教育培训活动;面向沿线东盟国家，利用山水相连、人文相通的独特优势，与东盟国家开展构建职教共同体行动，实施联合办学，对接东盟国家产业需求，为当地劳工开展技术技能培训，输出中国职业标准与中国经验，助力“一带一路”建设。
【参考文献】
[1]瞿凡.广西高职教育与区域经济发展适应性研究[J].中国职业技术教育，2013（4）.
[2]孙爱武.高等职业教育与区域经济协同发展策略探析[J].中国职业技术教育，2016（36）.
[3]高丽敏.职业教育产教依存影响因素系统分析[J].北京财贸职业学院学报，2012（5）.
[4]殷树凤.深化产教融合背景下校企合作方式的探索与实践——以南京商业学校为例[J].江苏教育研究：职教（C版），2018（7）.
[5]叶宁，罗征.新时代广西文化发展的再思考[J].歌海，2019（2）.
[6]范志明，李晓东，朱晓明.加大境外经贸合作区扶持力度——打造“21世纪海上丝绸之路”上的“广西支点”[J].中国农垦，2018（2）.
【基金项目】2016年度广西职业教育教学改革研究项目重点项目“广西高职财经商贸类专业设置与现代服务业发展的适配性研究”（GXGZJG2016A106）
【作者简介】莫 颖（1973— ），女，广西宁明人，广西国际商务职业技术学院教授，研究方向：跨文化交际、职业技术教育。
（责编 卢 雯）
【关键词】广西高等职业教育 服务 区域经济发展 策略
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2020）35-0091-02
近年来，广西加快推进各项建设，努力践行党中央赋予广西发展“三大定位”的新使命，与东盟国家在产业合作、经贸往来、人文交流等方面互动频繁，成效显著，区域经济发展呈现良好态势。与此同时，广西把优先发展职业教育作为实施富民兴桂战略的先手棋，旨在为推动广西经济社会发展提供技术技能人才支撑。广西高等职业院校理应承担起培养适应广西新产业新行业新模式等建设所需的高素质人力资源的时代责任。
高等职业教育与区域经济的发展是互相影响、互相促进的。一方面，广西区域经济发展需求影响着高等职业教育人才培养的方向。在“一带一路”建设下，广西将发挥更大的作用，广西区域产业结构不断调整与优化，这就促使高等职业教育的专业设置也随之进行相应调整，进一步推动广西高等职业教育的转型与发展。另一方面，广西高等职业教育的发展助推产业转型提质升级。广西高等职业教育的发展将加快培养出一大批掌握现代信息技术以及生产工艺的高层次技术技能型人才，为广西经济快速发展提供人力资源保障。
一、广西高等职业教育服务区域经济发展存在的问题
（一）办学定位与区域发展存在错位现象。随着“一带一路”建设的推进，广西区域经济在发展的过程中地方特色愈发凸显，而广西高等职业教育没有围绕广西特色的产业结构和经济形态来发展，还存在办学定位不够清晰、特色化办学效应不明显等问题，在区域经济发展中没有充分发挥特有的资源优势、区位优势，寻求自身特色办学方向，因此无法有效地把握市场需求，在推动区域经济发展方面没有发挥应有的作用。
（二）专业设置与产业结构不匹配。随着区域经济的快速发展，产业结构也随之调整，这对人才与产业结构的匹配度提出了更高的要求。但目前广西高等职业院校的专业设置仍存在与产业结构调整不匹配的问题，对当前就业市场的调研不够深入，在专业设置与规划上存在盲目性和滞后性，对于新兴产业缺乏一定的战略眼光，未能够将课堂教学与岗位需求相结合，导致学校的人才培养与就业分离，教育、产业、企业之间存在脱节，人才市场在一定程度上仍存在需求错位现象，“你办你的学，我招我的工”的现象较为普遍，专业结构滞后于产业升级调整的问题凸显。
（三）人才培养不适应区域经济发展需求。目前广西高等职业教育人才培养机制亟待创新，在人才培养过程中存在不少的问题：教材内容陈旧，与新业态新模式新产品发展脱节;课堂教学脱离生产实际，与以工作过程为导向的教学要求脱节;专业核心技能与素养技能占比不科学，与围绕学生全面发展的要求脱节;教学质量保障体系不健全，与建立标准明晰、全程监管、多元评价、全流程质量管理要求脱节等。这些问题影响了高素质人才的供给，导致高职院校难以在广西经济快速发展中发挥应有的作用，无法实现供给与需求的良好对接。
（四）产教融合校企合作机制不健全。产教融合、校企合作是推动高等职业院校特色发展和人才培养质量提升的重要路径，对于创新型应用型人才的培养以及区域经济的发展都具有十分重要的作用。但是，尽管广西区政府出台了关于深化产教融合的实施意见，做出了教育综合改革决策部署，提出了“统筹协调、共同推进，服务需求、优化结构，校企协同、合作育人”的原则，但如何实现“统筹”“共同”这两个难点问题，仍未见清晰的条文约定，更未见明显成效，职能部门协同机制尚未真正运行起来，如何支持企业主动对接职业学校的具体激励措施仍未明确。同时，从职业学校招来的毕业生与企业不适配，还需对毕业生进行适岗培训，这导致企业深度参与校企合作、共同培养人才的积极性不高。
二、广西高等职业教育服务区域经济发展的对策
（一）增强服务广西经济发展的意识，落实推进产教融合。为进一步落实“三大定位”新使命，广西正充分利用独特的区位优势，认真贯彻落实国家赋予广西的特殊使命，加快构建全方位开放发展新格局，这些已成为广西高等职业教育办学方向新的坐标和指南。广西各级政府要真正对标《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》，切实统筹营造出“校政行企”四方有序联动的氛围，使高职院校充分发挥在专业、人才、设施等方面的优势，从而增强服务广西经济发展的意识。根据广西区域经济产业转型发展及行业职业岗位需求，构建职业教育专业结构与产业结构对接体系，与行业、企业共同开发专业，制定人才培养方案，开发课程、教材，共同制定实习实训方案和人才培养质量标准，共同推进教学改革等，构建校企联动的创新发展模式。开展特色化、国际化办学，打造边境少数民族地区职业教育品牌，推动广西全方位开放发展新格局的建设。
（二）紧贴广西“九张创新名片”需求，积极发展服务“一带一路”、国际陆海贸易新通道建设发展的专业。围绕广西支柱产业和特色产业，構建适应新业态新产业新模式新产品的专业动态调整机制。首先，通过产业政策分析、行业企业调研、毕业生就业信息分析等渠道，充分了解广西区域经济的人才需求状况。基于人才需求状况，优化专业设置，调整专业相关的课程设计、教学内容、师资结构等。其次，围绕广西支柱产业的发展情况，重点打造与之相对应的核心专业、优势专业及王牌专业，做到人才培养与产业发展无缝对接。广西重点打造十大产业集群，高等职业院校要抢抓机遇，大力开展校企合作、产教融合、订单班培养等，实现人才与企业岗位需求之间更好地契合。在此基础上，深化专业建设，打造一批重点骨干专业（群），用专业发展、科学成果引领和带动广西支柱产业发展。最后，挖掘广西特色产业，发展一批特色（急需）专业，以特色拉动经济，以特色造就品牌。高等职业院校要充分挖掘广西的产业特点和发展机遇，在专业设置上开发前沿、特色的专业，例如“国际邮轮乘务”“养老服务”等专业，为广西特色产业的发展储备人才，用理论的前瞻性、科学性指导和服务当地区域经济，助力特色产业向支柱产业、品牌产业发展。 （三）对标《中国教育现代化2035》发展目标，推进广西高等职业教育特色及高质量发展。《中国教育现代化2035》提出了“职业教育服务能力显著提升”的主要发展目标。广西职业教育改革实施方案明确了广西各高等职业院校应把握好国家和自治区的政策核心，全面深化教育教学改革的具体要求，将立德树人贯穿人才培养的全过程，健全具有专业技能与工匠精神的高素质人才培养体系，围绕立德树人，努力构建和实施基于德智体美劳全面发展的五育并举体系。构建基于职业能力与素质拓展相衔接的课程体系，推行学分银行制度。开展教师、教材、教法“三教”改革，打造教学能力、服务能力和创新能力“三力融合”的专业结构化教学创新团队;校企共同推进符合岗位标准的教材改革，开发“活页式、工作手册式”教材，积极开展教学资源库、精品课程建设;深化教学方式方法改革，运用多种信息化教学手段辅助教学，以学生为主体、教师为主导，增加仿真虚拟实训教学，以工作过程为导向，培养学生实际岗位工作能力，使学生成为德才兼备的新时代劳动者，为广西区域经济发展输送高素质人才。
（四）完善产教融合校企合作育人机制，实现多方共赢。广西高等职业院校要加大校企合作力度，校企共同开展“1+N”合作模式探索，推进“政、行、企、校”四方联动，利益相关方都有获得感，实现共同发展。一是加快实施现代学徒制度。政府主导，出台激励和保障政策，吸引高水平企业主动走进校园，联合开展教育教学改革，让高职院校的课堂变成企业的车间，让学生在真实工作场景中进行技能学习和操练。二是建立调整学校与企业合作关系的利益机制。通过校企共建技术协同创新中心、技能大师工作室、产业学院等方式，进一步深化产教融合、校企合作。三是切实发挥高职院校牵头的集团化办学的作用。政府进一步出台保障政策措施，保护并激发职教集团平台“共商、共建、共管、共赢”的作用，促进集团内部校企成员单位间开展深度的校校、校企、校行等合作，共同促进高素质人才培养，实现人才培养链与产业链无缝对接，为广西快速发展提供更高水平的服务。
（五）充分激发高职院校社会服務动力，为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”发挥应有作用。广西应切实从制度上落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，发挥职业院校开展职业技能培训的主渠道作用。鼓励高职院校利用自身师资、设备等资源优势承接项目，参与编制行业标准、行业人才培训标准，推进研究成果的转化，深化与聚焦广西产业发展需求，打造培训课程包，积极开展各类职业技能培训、技能鉴定;面向企业，对接企业需求，为企业提供咨询服务，开展技术扶持工作，申报发明专利、开发新产品、新工艺，与企业共同开展科研攻关、帮助企业解决技术难题;面向农村，发挥专业优势与校企合作平台资源，开展职教扶贫，助力广西乡村振兴工程;面向社区，利用学院优质资源走进社区，为市民开设丰富多彩的教育培训活动;面向沿线东盟国家，利用山水相连、人文相通的独特优势，与东盟国家开展构建职教共同体行动，实施联合办学，对接东盟国家产业需求，为当地劳工开展技术技能培训，输出中国职业标准与中国经验，助力“一带一路”建设。
【参考文献】
[1]瞿凡.广西高职教育与区域经济发展适应性研究[J].中国职业技术教育，2013（4）.
[2]孙爱武.高等职业教育与区域经济协同发展策略探析[J].中国职业技术教育，2016（36）.
[3]高丽敏.职业教育产教依存影响因素系统分析[J].北京财贸职业学院学报，2012（5）.
[4]殷树凤.深化产教融合背景下校企合作方式的探索与实践——以南京商业学校为例[J].江苏教育研究：职教（C版），2018（7）.
[5]叶宁，罗征.新时代广西文化发展的再思考[J].歌海，2019（2）.
[6]范志明，李晓东，朱晓明.加大境外经贸合作区扶持力度——打造“21世纪海上丝绸之路”上的“广西支点”[J].中国农垦，2018（2）.
【基金项目】2016年度广西职业教育教学改革研究项目重点项目“广西高职财经商贸类专业设置与现代服务业发展的适配性研究”（GXGZJG2016A106）
【作者简介】莫 颖（1973— ），女，广西宁明人，广西国际商务职业技术学院教授，研究方向：跨文化交际、职业技术教育。
（责编 卢 雯）