“2030年”是国际研究热点
　　2013年下半年，由董建华先生主持的中美交流基金会赞助、中国国际问题研究所和美国大西洋理事会共同撰写的《中美合作：全球未来的关键》报告中文版在北京发布。
　　据中国国际问题研究所副所长阮宗泽介绍，这份报告是中美两家重量级智库的一次重要合作，历时一年多才完成。一开始，由中美两国的智库各自在国内牵头起草一份报告，中方的报告题为《2030年全球趋势与中美关系前景展望》，由中国国际问题研究所组织编写，北京大学国际关系学院也为报告做出了贡献。美方报告《2030年全球趋势：可能的世界》由美国国家情报委员会编写，大西洋理事会也为此报告做出了贡献。阮宗泽解释说，之所以在初始阶段采取“背靠背”，而不是双方讨论的方式起草报告，主要是为了避免双方受彼此的影响，拿出一份真正反映己方观点的报告。之所以特别关注“2030年”，是因为各种力量对比在这个时间节点可能会发生较大变化。“2030年”是国际社会比较关注的一个研究热点，美国国家情报委员会每五年发布的报告已经发到2030年了，欧洲也一样，在2013年举办了多次研讨会，都是讨论2030年的世界和欧洲。
　　各自的报告起草完毕后，美国大西洋理事会和中国国际问题研究所共同建立由两国专家组成的联合工作小组，于2012年春季和夏季分别在北京和华盛顿举行了讨论会，比较并综合了中美各自的报告。结果发现，两份独立报告有很多相似之处，对全球趋势的评估总体上一致。2013年9月，联合工作小组撰写《中美合作：全球未来的关键》，其中总结了几个关键的全球大趋势，包括：“个人赋权”无论在国家内部还是在国际上，都成为越来越重要的因素；拥有实际或初步影响国际发展能力的参与者数量增加，权力随之变得分散；加上一波又一波的国内与国际移民，人口老龄化与城市化将改变社会并造成巨大压力；全球公域面临越来越大的压力；气候变化给人类社会造成越来越多的现实威胁。该报告呼吁中美在两国首脑安纳伯格庄园会晤的基础上开展务实行动。报告最引人注目的政策建议是倡议建立中美联合“远见小组”。据介绍，“远见小组”将由两国高级别的非政府专家及前政要组成，对两国如何开展双边合作建言献策，并促进两国开展全球合作，以解决全球关键挑战。
　　双边争议不应阻碍全球合作
　　当今世界，和平、繁荣、相互依赖已经达到空前的程度，同时由于技术进步日益加速、城市化空前发展和全球中产阶级的不断壮大，超出一国控制但对所有国家的繁荣和安全都有潜在影响的挑战正在增多。气候变化、粮食和水资源缺乏、资源短缺等全球挑战将塑造所有国家的战略环境。很显然，这些挑战已经不是传统意义上的双边问题，而是全球问题。新一轮的挑战只有国家间尤其是大国间进行合作方可成功应对。作为世界上最大的发展中国家及最大的发达国家，中美若不进行持久合作，将无法有效解决最棘手、最重要的困难。换句话说，中美共同处理关键性全球挑战的能力，将决定世界是保持并深化互利发展，还是无法应对对全球未来及中美安全、繁荣都至关重要的难题。
　　的确，中美在许多双边和国际事务上持不同观点，双边关系受到相互猜疑和缺乏战略互信的影响。然而中美共同的战略利益和所承担的大国责任，比两国产生分歧的具体议题更为重要。我们不能将解决双边争议置于重大全球议题的合作之上。中美必须在应对全球挑战上开展合作，这并不是由于互相喜欢对方，也不是因为其他国家希望我们在国际体系中发挥领导作用，而是因为如果我们不能在关键的全球挑战上开展合作，将给两国人民带来巨大的负面影响。
　　当然，虽然这份报告叫做“中美合作：全球未来合作的关键”，但并不是说这个世界就是由中美决定的。阮宗泽表示，我们发布这份报告并不是在搞“两国集团”，中美合作是开放的合作，其他国家都可以参与进来。比如，根据规划，“远见小组”在恰当的时候将视情扩大并吸纳其他国家的代表参加。中美合作的重要性是不可替代的，但中美合作并不能解决所有问题。
　　不确定的三种世界前景
　　那么，中美关系将如何影响未来的世界呢？这份报告颇具匠心地假设了三种不同的未来世界场景：当中美合作应对日益逼近的挑战时，双方都将受益；当两国不合作而追求狭隘利益、一输一赢或零和竞争时，双方都是输家；如果延续目前放任自流、只是偶尔合作的路径，也会导致双输的结果。
　　漂移和侵蚀的世界
　　在这个假设前景中，中美无力开展有效合作去解决全球挑战和地区冲突，种种问题将进一步恶化，随之而来世界也将不再那么和平、稳定和繁荣。2009年哥本哈根联合国气候变化大会无果而终，表明若中美不能达成影响深远的措施来减少温室气体排放将产生全球性影响。
　　在这一前景中，中国和美国或再次未能应对持续不断的问题，包括经济失衡及与之相伴的其他问题，如社会政治变革及环境问题等。许多国家努力挤入中等收入国家行列，然后向高收入国家行列迈进。破坏性的社会政治变革在某种程度上与经济和人口转型有关联，涉及能源、水和粮食资源短缺等环境问题。华盛顿和北京可能忙于在西太平洋的政治和军事竞争、领土争端，以及在知识产权及其他贸易问题上的双边分歧，而无暇处理这些紧迫的问题。
　　中美关系紧张也将不利于全球应对能源挑战的努力。这类挑战包括中东和波斯湾的地区冲突对能源供应安全的威胁，为将碳排放降到最低而远离化石燃料、实现全球能源转型的需求，能源价格波动对全球经济增长的影响等。此外，到2030年全球人口将再增加10亿多，发展中世界的中产阶级城市人口也将增加20亿或更多，因此对粮食、水和其他资源的需求量也将猛增，而中美在减少这些破坏性影响上可能无法实现合作。如果没有足够的国际合作和全球治理机制，即将出现的大趋势和许多突发事件，可能导致经济危机积重难返、政治冲突久拖不决、环境状况每况愈下。
　　零和世界
　　第二种可能轨迹将导致出现一个更具竞争性和危险的零和世界，各国在许多问题上都追求狭隘的国家利益。例如，货币问题和贸易保护主义可能加剧，各国都追求地缘政治优势而不惜牺牲实现共同利益的国际合作。随着全球治理机制的崩溃或边缘化，对手间竞争加剧，敌意随之而生，合作应对全球挑战遥不可及。
　　在这种前景中，大趋势和严峻挑战对全球发展的影响将弊大于利。世界经济也将一片混乱。这可能由不断加剧的欧洲衰退所致。接着便是全球金融体系的再次崩溃，然后是比2008年金融危机更加糟糕的经济衰退。东亚地区冲突和纠纷加剧相互猜疑，存在引发大国冲突的危险。中国和美国不仅未能在长期的全球问题上开展合作，而且也未能共同解决失控的地区紧张局势，从而导致军事冲突，存在把中国和美国拖入直接对抗的危险。
　　振兴与合作的世界
　　第三种可能的轨迹将带来振兴与合作的未来，持续有效的合作将建立或重建全球关键机构，以应对新旧挑战以及意外事件。全球化和全球融合继续快速推进，并能够成功地减轻不良后果，或为应对不测做好准备。这种前景的特点是大国间战略稳定增强，中国、美国以及其他多数国家将经历持续的繁荣和经济增长。通过合作开发和利用新技术，各国将制定有效措施，管理能源、水资源、治理问题及其他挑战。其结果是所有国家都将从中获得共赢。
　　报告认为，没有中美的合作，就不可能实现世界的“振兴与合作”。因此，尽管两国间存在分歧和猜疑，两国领导人必须努力实现这一前景。对此，报告提出了两条建议：不让双边分歧和猜疑阻扰中美合作；建立中美联合“远见小组”并倾听其意见。
　　阮宗泽特别提到，这份报告是中美两个智库共同撰写的，双方都认同里面的观点，不像以往一样各说各话，报告的署名人也都是两国的知名前政要。中美双方对这份报告都很上心，现在都在积极寻找“远见小组”的人选。从影响来看，这份报告在亚洲和欧洲都引起很大关注，未来希望国内外有更多的人阅读它。