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摘 要：针对目前作者公司采购绩效评价体系不客观、不具有针对性等问题，提出了基于平衡计分卡为基础，从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度建立采购绩效评价指标，通过层次分析法科学确定各指标权重，帮助公司提高采办绩效水平。
关键词：平衡计分卡 采购 绩效评价
一、平衡计分卡管理理论概述
平衡积分卡是20世纪90年代由美国哈佛商学院卡普兰和诺顿两位教授创建的一种绩效评价体系，它通过财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个维度，将组织战略落实为可操作的衡量指标。与传统的绩效不同，平衡计分卡更注重战略与平衡。首先在战略方面，平衡计分卡是将企业战略转变为一套可量化的财务与非财务指标相结合的综合性绩效评价体系，它强调的是对实现企业战略的意义，它把战略放在了其管理过程的核心地位；其次在“平衡观方面”，平衡计分卡关注了财务与非财务之间的指标、企业内部与外部的组成要素、短期绩效与长期价值、过去与未来等方面的平衡。
二、公司采购绩效管理现状
1.公司采购基本情况。本人所在公司是一家为油气田勘探开发提供综合研究和专业技术服务的公司，公司现有员工达4000人，下设有22个机关部室和下属分公司，年销售额约40亿元。公司采购管理职能部門是公司采办部，采办管理职能为开发供应市场，完善供应商管理，采办管理目标为控制风险，降低成本，贡献高性价比、高质量、高效率的采办价值。在实际采购业务管理模式上采用了相对集中采办管理模式，即公司采办业务以公司采办部集中采办为主，下属单位分散采办为辅的集中采购管理模式。公司采办部现有采办人员24人，年采购额约20亿元。
2.采购绩效指标及存在问题。
2.1公司绩效评价体系。公司在对采办部采购绩效评价上采用了三个维度的评价体系，分别为下属需求单位评议、机关同级职能部门评议和上级领导评议，通过三个维度评议结果进行加权平均分后即为采购部门的整体绩效。具体评议内容如下：
2.2公司现有绩效评价体系存在问题。通过上述指标，我们可以看出公司在采购绩效考核上还存在很多问题。首先，公司采购绩效评价体系是一个普适的评价体系，没有将绩效指标和公司采购战略联系起来，应集合采购职能专门开发和设计；其次，上述指标的评价整体都以定性主观评价指标为主，缺少相应的定量评价指标，科学性相对欠缺；再次，指标仅对现状评估，缺少对采购未来发展潜能的评估；最后，经过指标评议后，不能有效反馈出采购工作存在问题，不利于采购工作提升。
三、基于平衡计分卡采购绩效指标分析
1.财务指标。平衡计分卡注重财务指标，财务指标可以很直观的反映公司战略实施是否有利于企业利润的提高。它的评价能够确认采购活动的实施对公司经营结果是否贡献了价值，以及贡献的程度。采购绩效指标在财务维度则主要表现为采购成本节约率、采购费用率等。
2.客户指标。只有客户满意，企业提供的产品或服务才能产生真正的价值，并保持持续竞争力。做为采购部门，首先最重要的客户就是来自企业内部的采购需求提出者，其次是提供产品或服务的外部供应商。对于内部客户来说，主要关注需求满足程度、质量合格程度、采购协同度等，而外部供应商则以交货期满足程度和供应商满意度等为主。
3.内部流程指标。为了达到企业的财务和客户目标，企业必须通过持续优化，提高采购系统流程的效率。同时作为国有企业，在考虑组织内部流程效率和效果时，还需兼顾流程中的相互监督和制约，防止国有企业资金的流失，保护采购相关人员安全。因此我们需要优化采购流程、创新采购模式，具体指标包含采购效率、采购流程规范化水平、采购响应时间等。
4.学习与成长指标。学习与成长层面是企业从学习和成长的角度来评价企业绩效状况，它反映企业是否具有能够继续改进和创造未来价值的能力。在学习与成长指标方面，主要是通过培训与素质提升，发挥人的潜能，提高采购管理者的工作主动性。这一指标主要关注采购人员专业素质和业务技能等。
四、采购绩效评价指标建立
通过分析，我们基于平衡计分卡体系从财务指标、客户指标、内部流程、学习和成长四个层面来建立相应的采购绩效评价指标：
1.采购绩效指标选择。
1.1财务指标选择。（1）采购资金节约率。这一指标是对采购财务效果最直观的体现，是反映采购水平最基本的定量经济评价指标，表明企业对采购成本控制能力。（2）采购费用率。采购费用是围绕采购活动所发生的人员经费，具体指采购过程中发生的工资经费和办公经费，包含相关人员工资、差旅费、招待费、电话费。人员经费占企业采购额比重越小，则说明企业采购效率越高。（3）采购价格变动。对于一些价格弹性大的产品，采购数量与采购的成本有较大负相关性，采购数量大，则会形成规模效益，有利于采购成本的降低。
1.2客户指标选择。（1）质量合格率。该指标是指供应商提供的产品与采购需求部门要求的符合度，是衡量采购绩效的关键指标之一，在指标评价时一般用采购合格产品合同数量与总的采购合同数量的比值。（2）交货期合格率。该指标是指供应商实际交货日期与采购需求部门要求使用日期的符合度，该指标主要反映了采购部门的整体效率和内部反映速度，同时也体现了供应商的生产能力和响应程度。（3）需求满足程度。主要针对一些需求单位提出的应急采购项目，采购部门能否给予及时解决和满足，反映采购部门应对风险的管理能力，同时也是衡量采购模式柔性的重要指标。（4）供应商协同程度。是指采购部门和需求单位在采购过程中与供应商的沟通、配合程度，供应商对需求的快速响应能力、提供增值服务水平等。（5）供应商满意度。该指标主要是供应商在与企业进行供应合作过程中，对企业活动的规范性、专业水平、采购量、合作态度的满意程度，反映了企业对供应商的吸引力。（6）内部投诉情况。采购部门在履行采办职能过程中，受到采购需求部门、相关职能部门的投诉次数，该指标反映了采办部门的服务意识和履职能力，同时也反映了内部客户的采购满意度。 1.3内部流程指标选择。（1）采购周期偏差率。这一指标反映了采購机构的整体工作效率，衡量了从需求确认到采购过程处理完成所需时间。在实际采购过程中，我们可以根据不同采购方式核定一个基准时间，如果实际采购处理时间晚于基准时间，说明采购效率相应偏低。（2）采购信息共享水平。采购信息共享水平主要体现在不同采购需求单位之间、采购需求单位与采购部门之间对采购需求、采购市场行情、采购进度、采购状况等信息的掌控。（3）采购合规性。该指标主要指采购过程规范化水平，包括对供应商选择、招投标程序、合同签订程序等业务规范操作。在实际采购过程中，我们可以通过内部审计发现的相关问题的数量来评价这一指标。（4）参与流程优化供应商数量。该指标主要通过引入供应商参与采购需求设计和流程优化，推动供应商关系由交易型向合作型转变，实际操作中，可以通过参与流程优化的供应商数量来评价这一指标。
1.4学习与成长指标。（1）采购专业化水平。该指标主要通过采购人员学历水平、从业年限、专业资质认证和职称方面进行评价，反映了采购人员现有能力和发展潜力。（2）采购业务培训次数。该指标主要通过年度培训次数来反映了采购机构主动提升采办从业人员水平的能力和采购人员可持续发展的能力。（3）人均采购增长率。人均采购增长率需要从采购单据数量和采购金额两个方面进行评价，该指标反映了采购业务人员业务熟练程度和成长度。（4）采购信息化水平。采购信息化水平是指企业通过电子商务平台对采购作业过程进行管理的程度，需求管理、供应商管理、招投标寻源、合同管理等都可以通过采购交易平台进行。
2.采购绩效指标权重确定。
2.1采购绩效指标分层。在绩效评价中，各评价指标的权重直接影响到评价结果，指标的权重设置应根据一定的科学方法，按照指标的特点和重要性来决定其权重的大小。层次分析法是系统工程中对非定量事件做定量分析的一种权重确定方法，我们通过该方法将平衡记分卡财务、客户、流程、学习和成长四个维度的评价权重进行确定。采购绩效指标设置层级如下：
2.2采购绩效指标权重设置。首先我们对财务、客户、流程、学习和成长四个维度指标的重要性，在征求公司采购主管、业务单位领导、采购领导和相关专家意见的基础上构造两两比较的判断矩阵，如下表所示：
根据判断矩阵按照归一化处理，可以计算得到最大特征值对应的特征向量（0.450，0.309，0.157，0.084），即财务层面相对整体绩效指标权重为0.45，客户层面相对整体绩效指标权重为0.31，内部流程层面相对整体绩效指标权重为0.16，学习与成长层面相对整体绩效指标权重为0.08。按照上述方法，我们继续得出指标层相应指标权重系数。
3.采购绩效指标体系构建。
基于平衡计分卡理论，按照上述指标和权重的设定，建立的采购绩效评价体系如下：
五、结语
通过平衡记分卡，我们可以建立一套相对科学、完整的采购绩效评价指标体系，但采购评价指标的设定与公司发展阶段、采购战略和企业自身管理要求存在密切关系，采购绩效评价体系应根据公司发展情况进行适当的调整。
参考文献：
[1]冯建海. 基于平衡计分卡的企业采购绩效评价[J].财务月刊，2011.
[2]米秀琼. 基于平衡计分卡的增值型内部审计发展路径研究[J].生产力研究，2015.
[3]高虹. 高校政府采购绩效评价研究[J].实验技术与管理，2010.
[4]雷战波. 基于平衡计分卡的政府采购绩效评价研究[J].工业技术经济，2007.
关键词：平衡计分卡 采购 绩效评价
一、平衡计分卡管理理论概述
平衡积分卡是20世纪90年代由美国哈佛商学院卡普兰和诺顿两位教授创建的一种绩效评价体系，它通过财务、顾客、内部业务流程、学习与成长四个维度，将组织战略落实为可操作的衡量指标。与传统的绩效不同，平衡计分卡更注重战略与平衡。首先在战略方面，平衡计分卡是将企业战略转变为一套可量化的财务与非财务指标相结合的综合性绩效评价体系，它强调的是对实现企业战略的意义，它把战略放在了其管理过程的核心地位；其次在“平衡观方面”，平衡计分卡关注了财务与非财务之间的指标、企业内部与外部的组成要素、短期绩效与长期价值、过去与未来等方面的平衡。
二、公司采购绩效管理现状
1.公司采购基本情况。本人所在公司是一家为油气田勘探开发提供综合研究和专业技术服务的公司，公司现有员工达4000人，下设有22个机关部室和下属分公司，年销售额约40亿元。公司采购管理职能部門是公司采办部，采办管理职能为开发供应市场，完善供应商管理，采办管理目标为控制风险，降低成本，贡献高性价比、高质量、高效率的采办价值。在实际采购业务管理模式上采用了相对集中采办管理模式，即公司采办业务以公司采办部集中采办为主，下属单位分散采办为辅的集中采购管理模式。公司采办部现有采办人员24人，年采购额约20亿元。
2.采购绩效指标及存在问题。
2.1公司绩效评价体系。公司在对采办部采购绩效评价上采用了三个维度的评价体系，分别为下属需求单位评议、机关同级职能部门评议和上级领导评议，通过三个维度评议结果进行加权平均分后即为采购部门的整体绩效。具体评议内容如下：
2.2公司现有绩效评价体系存在问题。通过上述指标，我们可以看出公司在采购绩效考核上还存在很多问题。首先，公司采购绩效评价体系是一个普适的评价体系，没有将绩效指标和公司采购战略联系起来，应集合采购职能专门开发和设计；其次，上述指标的评价整体都以定性主观评价指标为主，缺少相应的定量评价指标，科学性相对欠缺；再次，指标仅对现状评估，缺少对采购未来发展潜能的评估；最后，经过指标评议后，不能有效反馈出采购工作存在问题，不利于采购工作提升。
三、基于平衡计分卡采购绩效指标分析
1.财务指标。平衡计分卡注重财务指标，财务指标可以很直观的反映公司战略实施是否有利于企业利润的提高。它的评价能够确认采购活动的实施对公司经营结果是否贡献了价值，以及贡献的程度。采购绩效指标在财务维度则主要表现为采购成本节约率、采购费用率等。
2.客户指标。只有客户满意，企业提供的产品或服务才能产生真正的价值，并保持持续竞争力。做为采购部门，首先最重要的客户就是来自企业内部的采购需求提出者，其次是提供产品或服务的外部供应商。对于内部客户来说，主要关注需求满足程度、质量合格程度、采购协同度等，而外部供应商则以交货期满足程度和供应商满意度等为主。
3.内部流程指标。为了达到企业的财务和客户目标，企业必须通过持续优化，提高采购系统流程的效率。同时作为国有企业，在考虑组织内部流程效率和效果时，还需兼顾流程中的相互监督和制约，防止国有企业资金的流失，保护采购相关人员安全。因此我们需要优化采购流程、创新采购模式，具体指标包含采购效率、采购流程规范化水平、采购响应时间等。
4.学习与成长指标。学习与成长层面是企业从学习和成长的角度来评价企业绩效状况，它反映企业是否具有能够继续改进和创造未来价值的能力。在学习与成长指标方面，主要是通过培训与素质提升，发挥人的潜能，提高采购管理者的工作主动性。这一指标主要关注采购人员专业素质和业务技能等。
四、采购绩效评价指标建立
通过分析，我们基于平衡计分卡体系从财务指标、客户指标、内部流程、学习和成长四个层面来建立相应的采购绩效评价指标：
1.采购绩效指标选择。
1.1财务指标选择。（1）采购资金节约率。这一指标是对采购财务效果最直观的体现，是反映采购水平最基本的定量经济评价指标，表明企业对采购成本控制能力。（2）采购费用率。采购费用是围绕采购活动所发生的人员经费，具体指采购过程中发生的工资经费和办公经费，包含相关人员工资、差旅费、招待费、电话费。人员经费占企业采购额比重越小，则说明企业采购效率越高。（3）采购价格变动。对于一些价格弹性大的产品，采购数量与采购的成本有较大负相关性，采购数量大，则会形成规模效益，有利于采购成本的降低。
1.2客户指标选择。（1）质量合格率。该指标是指供应商提供的产品与采购需求部门要求的符合度，是衡量采购绩效的关键指标之一，在指标评价时一般用采购合格产品合同数量与总的采购合同数量的比值。（2）交货期合格率。该指标是指供应商实际交货日期与采购需求部门要求使用日期的符合度，该指标主要反映了采购部门的整体效率和内部反映速度，同时也体现了供应商的生产能力和响应程度。（3）需求满足程度。主要针对一些需求单位提出的应急采购项目，采购部门能否给予及时解决和满足，反映采购部门应对风险的管理能力，同时也是衡量采购模式柔性的重要指标。（4）供应商协同程度。是指采购部门和需求单位在采购过程中与供应商的沟通、配合程度，供应商对需求的快速响应能力、提供增值服务水平等。（5）供应商满意度。该指标主要是供应商在与企业进行供应合作过程中，对企业活动的规范性、专业水平、采购量、合作态度的满意程度，反映了企业对供应商的吸引力。（6）内部投诉情况。采购部门在履行采办职能过程中，受到采购需求部门、相关职能部门的投诉次数，该指标反映了采办部门的服务意识和履职能力，同时也反映了内部客户的采购满意度。 1.3内部流程指标选择。（1）采购周期偏差率。这一指标反映了采購机构的整体工作效率，衡量了从需求确认到采购过程处理完成所需时间。在实际采购过程中，我们可以根据不同采购方式核定一个基准时间，如果实际采购处理时间晚于基准时间，说明采购效率相应偏低。（2）采购信息共享水平。采购信息共享水平主要体现在不同采购需求单位之间、采购需求单位与采购部门之间对采购需求、采购市场行情、采购进度、采购状况等信息的掌控。（3）采购合规性。该指标主要指采购过程规范化水平，包括对供应商选择、招投标程序、合同签订程序等业务规范操作。在实际采购过程中，我们可以通过内部审计发现的相关问题的数量来评价这一指标。（4）参与流程优化供应商数量。该指标主要通过引入供应商参与采购需求设计和流程优化，推动供应商关系由交易型向合作型转变，实际操作中，可以通过参与流程优化的供应商数量来评价这一指标。
1.4学习与成长指标。（1）采购专业化水平。该指标主要通过采购人员学历水平、从业年限、专业资质认证和职称方面进行评价，反映了采购人员现有能力和发展潜力。（2）采购业务培训次数。该指标主要通过年度培训次数来反映了采购机构主动提升采办从业人员水平的能力和采购人员可持续发展的能力。（3）人均采购增长率。人均采购增长率需要从采购单据数量和采购金额两个方面进行评价，该指标反映了采购业务人员业务熟练程度和成长度。（4）采购信息化水平。采购信息化水平是指企业通过电子商务平台对采购作业过程进行管理的程度，需求管理、供应商管理、招投标寻源、合同管理等都可以通过采购交易平台进行。
2.采购绩效指标权重确定。
2.1采购绩效指标分层。在绩效评价中，各评价指标的权重直接影响到评价结果，指标的权重设置应根据一定的科学方法，按照指标的特点和重要性来决定其权重的大小。层次分析法是系统工程中对非定量事件做定量分析的一种权重确定方法，我们通过该方法将平衡记分卡财务、客户、流程、学习和成长四个维度的评价权重进行确定。采购绩效指标设置层级如下：
2.2采购绩效指标权重设置。首先我们对财务、客户、流程、学习和成长四个维度指标的重要性，在征求公司采购主管、业务单位领导、采购领导和相关专家意见的基础上构造两两比较的判断矩阵，如下表所示：
根据判断矩阵按照归一化处理，可以计算得到最大特征值对应的特征向量（0.450，0.309，0.157，0.084），即财务层面相对整体绩效指标权重为0.45，客户层面相对整体绩效指标权重为0.31，内部流程层面相对整体绩效指标权重为0.16，学习与成长层面相对整体绩效指标权重为0.08。按照上述方法，我们继续得出指标层相应指标权重系数。
3.采购绩效指标体系构建。
基于平衡计分卡理论，按照上述指标和权重的设定，建立的采购绩效评价体系如下：
五、结语
通过平衡记分卡，我们可以建立一套相对科学、完整的采购绩效评价指标体系，但采购评价指标的设定与公司发展阶段、采购战略和企业自身管理要求存在密切关系，采购绩效评价体系应根据公司发展情况进行适当的调整。
参考文献：
[1]冯建海. 基于平衡计分卡的企业采购绩效评价[J].财务月刊，2011.
[2]米秀琼. 基于平衡计分卡的增值型内部审计发展路径研究[J].生产力研究，2015.
[3]高虹. 高校政府采购绩效评价研究[J].实验技术与管理，2010.
[4]雷战波. 基于平衡计分卡的政府采购绩效评价研究[J].工业技术经济，2007.