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摘要：构建高校毕业生就业指导服务体系，对于适应社会经济的快速发展和促进社会的和谐与稳定有着重大的现实意义，但当前高校就业服务体系仍存在颇多问题。本文将从就业指导服务主体体系，就业指导服务观念体系和就业指导服务运作体系三个方面进行创新性研究。
关键词：就业指导服务体系；问题；创新研究
构建高校毕业生就业指导服务体系，对于适应社会经济的快速发展，深化高校毕业生就业制度改革，加速人才资源的优化配置，以及促进社会的和谐与稳定有着重大的现实意义。当前高校就业指导服务体系存在的主要问题主要表现在以下几方面：一，缺乏健全的管理体系，主要表现在有些高校对就业指导的对象认识不全面，导致服务机构的相关配备也不到位，加上缺乏合理的统筹管理体系，影响就业指导机构功能和作用的积极发挥。二，内容片面，目前就业指导的内容大多局限于时事政治和技巧引导，忽略了对学生就业观念和价值取向的教育，忽视了对学生职业意识和社会责任意识的教育。三，途径单一，当前高校主要是面向毕业班学生开设就业指导课和相关系列讲座，缺乏个性化更有针对性的指导。虽然有些高校就业指导形式多样化，包括开展职业测评、电话咨询、建立就业网站等，但仍缺乏一个系统的理论体系，执行力度也不够，缺乏针对性和实效性。四，从业人员缺乏专业性，目前就业指导专业化程度偏低，不能满足学生需求，更不利于整个服务体系的发展。甚至有的高校从事就业指导的人员由辅导员及管理人员兼任，这些人员流动性强又缺乏专业培训。五，信息不对等，单向的信息传递已经无法满足学生主体个性化的需求。
针对以上问题，高校毕业生就业指导服务体系可以考虑从以下三个方面进行创新研究。
一，就业指导服务主体体系创新。
政府应为第一责任主体，高校和社会各界均为第二责任。高校毕业生就业指导服务工作一般而言有三类主体，即政府、高校和社会各界其中社会各界主要指用人单位。三大工作主体中独有政府有可能也有能力成为第一责任主体。大多数研究者认为，毕业生的就业指导服务工作就是高校的工作，政府和社会各界都是配角。毕业生就业指导服务工作的确属于高校的工作内容，并且是高校一项主要的工作，但相对于灵活多变的就业市场而言，高校在毕业生就业指导服务过程中的能量毕竟有限。在这样环境中，能担当起第一责任主体角色的，只有政府。尤其是在就业情势日渐严峻的今天，完全仰赖市场自发调节的作用以实现充分就业已经是完全不可能的。而且将高校作为就业指导服务体系中的第一责任主体，可能导致高校的职责本末倒置，过分倾斜就业服务，而忽视高校的基本职能和核心工作，教学和科研。总而言之，政府应该是高校毕业生就业指导服务体系中第一责任主体，高校和社会各界均为第二责任主体。
二，就业指导服务观念体系创新。
所谓观念体系是指人们对某一社会现象或问题的看法和观点。那么，创新高校就业指导服务观念体系其实就是要确立正确的观念体系，这主要包括：专业指导服务的观念和合作指导服务的观念。首先，专业指导观念创新。确立专业服务的观念要求工作人员具备相关专业的知识和技能以及良好的服务意识和态度。目前高校就业指导服务机构专业化层次较低，多数工作人员不具备从事就业指导服务工作必备的专业知识和技能；确立专业服务的观念还要求工作人员要有良好的服务意识和态度，要在毕业生视角和就业市场视角下进行就业指导服务工作，明确就业指导服务的属性，须以学生为本，淡化管理，强化服务，努力提高工作针对性和时效性。其次，合作指导观念创新。高校就业指导服务涉及的面特别宽广，因此需要树立合作指导服务的观念。创新高校就业指导服务体系要明确该体系中各主体并非独立行事，而是密切相关、必须高度合作。要注意在政府第一责任主体的宏观调控和安排下，以市场需求视角，以政府为导向，以高校为基地，充分利用各种社会资源，提高就业指导服务的针对性和实效性，构建政府、高校、企业、社会其他机构高度合作，共同参与的开放式、全员式、全程式的就业指导服务模式。
三、就业指导服务运作体系创新
首先，组织机构创新即高校就业指导的组织机构需要在构建高校就业指导服务公共政策体系的框架内，在明确就业指导服务属于政府公共服务职能范畴的情况下进行创新。其次，工作内容创新，就业指导服务工作内容一般包括开设就业指导课，分析就业形势，介绍就业政策，教授一些面试技巧。这些工作很难从根本上解决毕业生就业难和职业发展错位等问题，却忽略了就业指导服务工作最至关重要的内容，即就业意识的教育。就业意识，作为社会意识形态的一种，实际上是一个意识群。而在高校的就业服务体系中，一直忽略了义务意识的教育。强化义务意识（责任意识）的教育有助于学生诚信为人，诚信就业，同时为学生将来依法维权奠定坚实的基础。同时帮助学生树立维权意识。所以就业意识群中义务意识，诚信意识和维权意识是紧密相联、相辅相成，缺一不可的。
基金项目：本文为市社科联郑州市高校毕业生就业指导服务体系建设研究课题项目，项目编号：ZSLX2016494
关键词：就业指导服务体系；问题；创新研究
构建高校毕业生就业指导服务体系，对于适应社会经济的快速发展，深化高校毕业生就业制度改革，加速人才资源的优化配置，以及促进社会的和谐与稳定有着重大的现实意义。当前高校就业指导服务体系存在的主要问题主要表现在以下几方面：一，缺乏健全的管理体系，主要表现在有些高校对就业指导的对象认识不全面，导致服务机构的相关配备也不到位，加上缺乏合理的统筹管理体系，影响就业指导机构功能和作用的积极发挥。二，内容片面，目前就业指导的内容大多局限于时事政治和技巧引导，忽略了对学生就业观念和价值取向的教育，忽视了对学生职业意识和社会责任意识的教育。三，途径单一，当前高校主要是面向毕业班学生开设就业指导课和相关系列讲座，缺乏个性化更有针对性的指导。虽然有些高校就业指导形式多样化，包括开展职业测评、电话咨询、建立就业网站等，但仍缺乏一个系统的理论体系，执行力度也不够，缺乏针对性和实效性。四，从业人员缺乏专业性，目前就业指导专业化程度偏低，不能满足学生需求，更不利于整个服务体系的发展。甚至有的高校从事就业指导的人员由辅导员及管理人员兼任，这些人员流动性强又缺乏专业培训。五，信息不对等，单向的信息传递已经无法满足学生主体个性化的需求。
针对以上问题，高校毕业生就业指导服务体系可以考虑从以下三个方面进行创新研究。
一，就业指导服务主体体系创新。
政府应为第一责任主体，高校和社会各界均为第二责任。高校毕业生就业指导服务工作一般而言有三类主体，即政府、高校和社会各界其中社会各界主要指用人单位。三大工作主体中独有政府有可能也有能力成为第一责任主体。大多数研究者认为，毕业生的就业指导服务工作就是高校的工作，政府和社会各界都是配角。毕业生就业指导服务工作的确属于高校的工作内容，并且是高校一项主要的工作，但相对于灵活多变的就业市场而言，高校在毕业生就业指导服务过程中的能量毕竟有限。在这样环境中，能担当起第一责任主体角色的，只有政府。尤其是在就业情势日渐严峻的今天，完全仰赖市场自发调节的作用以实现充分就业已经是完全不可能的。而且将高校作为就业指导服务体系中的第一责任主体，可能导致高校的职责本末倒置，过分倾斜就业服务，而忽视高校的基本职能和核心工作，教学和科研。总而言之，政府应该是高校毕业生就业指导服务体系中第一责任主体，高校和社会各界均为第二责任主体。
二，就业指导服务观念体系创新。
所谓观念体系是指人们对某一社会现象或问题的看法和观点。那么，创新高校就业指导服务观念体系其实就是要确立正确的观念体系，这主要包括：专业指导服务的观念和合作指导服务的观念。首先，专业指导观念创新。确立专业服务的观念要求工作人员具备相关专业的知识和技能以及良好的服务意识和态度。目前高校就业指导服务机构专业化层次较低，多数工作人员不具备从事就业指导服务工作必备的专业知识和技能；确立专业服务的观念还要求工作人员要有良好的服务意识和态度，要在毕业生视角和就业市场视角下进行就业指导服务工作，明确就业指导服务的属性，须以学生为本，淡化管理，强化服务，努力提高工作针对性和时效性。其次，合作指导观念创新。高校就业指导服务涉及的面特别宽广，因此需要树立合作指导服务的观念。创新高校就业指导服务体系要明确该体系中各主体并非独立行事，而是密切相关、必须高度合作。要注意在政府第一责任主体的宏观调控和安排下，以市场需求视角，以政府为导向，以高校为基地，充分利用各种社会资源，提高就业指导服务的针对性和实效性，构建政府、高校、企业、社会其他机构高度合作，共同参与的开放式、全员式、全程式的就业指导服务模式。
三、就业指导服务运作体系创新
首先，组织机构创新即高校就业指导的组织机构需要在构建高校就业指导服务公共政策体系的框架内，在明确就业指导服务属于政府公共服务职能范畴的情况下进行创新。其次，工作内容创新，就业指导服务工作内容一般包括开设就业指导课，分析就业形势，介绍就业政策，教授一些面试技巧。这些工作很难从根本上解决毕业生就业难和职业发展错位等问题，却忽略了就业指导服务工作最至关重要的内容，即就业意识的教育。就业意识，作为社会意识形态的一种，实际上是一个意识群。而在高校的就业服务体系中，一直忽略了义务意识的教育。强化义务意识（责任意识）的教育有助于学生诚信为人，诚信就业，同时为学生将来依法维权奠定坚实的基础。同时帮助学生树立维权意识。所以就业意识群中义务意识，诚信意识和维权意识是紧密相联、相辅相成，缺一不可的。
基金项目：本文为市社科联郑州市高校毕业生就业指导服务体系建设研究课题项目，项目编号：ZSLX2016494