大庆油田会战初期提出了“三基”工作，本文借鉴这一“传家宝”，以大庆油田电力集团燃机电厂为例，就如何更好地完善基层管理工作做一粗浅探索，总结“三基式”（基础资料、基层建设、基本素质）基层管理法，助力电厂发展。
　　基层管理中面临的新课题和矛盾挑战
　　基础性生产管理在运行实施中，存在着主观与客观、工作与考核等诸多环节和矛盾，大致有“四说”。
　　资料说。认为基层管理工作就是搞好基础资料。为此，基层把日常工作的关注点只放在记录、资料、制度等表面工作上，以至于迎检前陷入补记录、补资料、补制度的形式主义当中。检查聚焦只看谁的本子多、资料多，以多取胜、以厚取胜、以全取胜，停留在静态的文字痕迹检查，而放弃了动态的过程检查。淡化了生产现场、生产过程、日常的、随机的检查，忽视了做没做、做没做好、管没管用、创没创效。
　　基层说。把三基的“基”只当成了基层的“基”，没有理解为基础的“基”。认为三基工作的是基层的事，班组的事，与机关无关。作为机关也有基础工作，也有基本素质。
　　一线说。认为三基工作只是对生产一线提出的要求，生产一线的三基工作没有做好会影响到任务完成、安全生产，后勤服务保障三基工作好坏对整个企业发展影响不大。所以存在前紧后松、下紧上松现象。
　　对立说。把三基管理工作当作累赘、麻烦、多余，与企业日常管理对立起来。有的干部甚至说：“工作那么忙，哪有时间搞三基工作呀”，把三基工作与日常管理当成了两件事。
　　基层管理面临的矛盾挑战原因及对策
　　原因分析及夯实“基础资料”的意义
　　干部员工对精细化管理的认识存在偏差。精细化管理作为一种现代管理方法，强调“复杂的事情简单化、简单的事情流程化”。但个别干部员工简单片面的认识阻碍了基层基层管理工作的步伐，这也提示基层单位，可通过精细化管理，让节点更清晰、环节更简捷、流程更顺畅、效率更提高。要在精细化管理中，增加干部的创新和思索，减轻工人的安全风险和劳动强度。
　　干部员工对“基础资料”使用方法存在偏差。基础资料是基础工作的重要内容。对待基础资料，最低层的做法是给别人看的，是迎接检查的。这种做法没有充分发挥资料的功能。资料功能有：1.痕迹、凭证。体现历史性。2.纪念、回忆。体现珍贵性。3.统计、归纳。体现规律性。在日常工作中，第一个功能用得比较多，第二个功能在厂庆、汇报片、专题片、演出上做得比较好，第三个统计、归纳，体现规律性的作用却往往被忽视了。资料不是锁在卷柜里等待检查的，资料是要用的，是要分析的。而资料统计、归纳，体现规律性的作用，恰恰是我们在提高管理水平，探寻事物内部规律上最需要的。在找规律的手段中，曲线和柱状图是最有说服力的。
　　实施精细管理对标升级，加强“基层建设”
　　员工明确什么是对标管理。关于对标的定义，亦被称为标杆追寻或标杆管理，基本要义是通过规范、连续的比较分析，帮助企业寻找、确认、跟踪、学习并超越自己的竞争目标。电力企业作为行业的基层部门，就是要通过与行业的先进单位来进行对比和分析，寻找差距，确立最终的奋斗目标，不断地通过建立和完善一系列的监督、考核等管理体制，来达到并超越这一目标。所以，对标实际上也是一个经营管理活动的过程。
　　激励员工积极参与对标管理。对标指标的提升将产生重要作用，这是因为对标指标的最终体现几乎全部来源于员工具体的生产经营实践活动。所以，对标管理不应脱离群众基础，应发动广大员工主动参与。就对标来说，还有些部门仅仅停留在简单地向上级报送对标指标数据，而基层员工却连对标的方向和目标都不明白，这势必造成对标管理与现实目标脱节。因此，要开展对标，必须要进行广泛的培训和宣传。而如何让员工明白对标工作的重要意义，对标工作的内容，为什么要开展对标工作，如何把对标与自己的岗位实践工作结合起来，这些工作在当前就显得非常紧迫和重要。
　　以“三个细化”，提升管理人员对标管理“基本素质”
　　通过深入分析，进一步节约挖潜，提升员工管理意识和基本素质，提升管理效益。一是细化成本构成。根据成本实际情况，由固定成本、变动成本两部分划分成本构成更加清晰。二是细化成本目标。参考财务预算值数据对比分析，并按照成本结构内容确定成本目标值。按照表中预算值与目标值的偏差，确定材料等支出，严格落实控制气耗11项措施，持续开展修旧利废活动，严控非生产性支出，使电厂成本得到有效控制。三是细化成本定额。围绕成本目标值把各项指标横向分解到职能部室，纵向分解到基层单位，重新修订完善了相关成本定额。通过三个方面的规范操作，管理人员的精细管理意识得到增强，基本素质得到提升，有效完善了成本管理责任体系。
　　（作者单位：大庆油田电力集团燃机电厂化学分厂）
　　（责任编辑：郝幸田）