2019年起国企将不再承担“三供一业”等24则

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  6月22日,国务院办公厅转发国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》,明确了从2016年开始在全国全面推进国有企业(含中央企业和地方国有企业)职工家属区“三供一业”(供水、供电、供热(供气)及物业管理)分离移交工作,对相关设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,2019年起,国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。同时不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴。
  “三供一业”分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容。中国企业研究院首席研究员李锦表示,由于历史原因,国有企业承担了很多不应由企业承担的社会管理职能,剥离之后,有利于企业卸掉包袱,集中力量做大主业、瘦身强体,同时也有利于盘活企业优质资源,增强企业在市场中的竞争力。
  国资委:政务公开要充分发挥新媒体作用
  国务院国资委近日公布2016年政务公开工作要点,主要有4个部分:1.做好国企国资运营监管信息公开工作;2.做好部门预决算和扶贫信息等公开工作;3.加强政策解读,及时回应社会关切;4.增强公开实效,提高政务公开能力。
  此外,在政务公开工作要点中提到,要通过建立健全例行新闻发布制度和新闻发言人制度,围绕国企国资改革重要会议、重大活动、重点工作、重大突发事件和社会公众关注热点,及时发布权威信息。对重要规章和规范性文件的出台,及时组织进行政策解读。充分发挥微博、微信等新媒体平台作用,加大对央企“正能量”的发声频次和力度,畅通与社会公众的互动交流。
  以“市场化”为主线的国企混改试点下半年正式启动
  作为国企改革十项试点中的重要组成部分,混合所有制改革试点遴选工作目前仍在进行中,今年上半年确定首批试点企业并着手制订试点实施方案,下半年有望正式启动试点。值得注意的是,本轮混合所有制试点改革也将以“市场化”为主线,不设立时间表,成熟后再推进。
  据了解,在分类基础上的混合所有制改革将成为下一步国企改革的“主战场”,股权多元化将率先从处于竞争性领域的国企展开,以往“门槛”比较高的大型国有项目也有望向非国有资本逐步放开。包括石油、天然气、电力、铁路、电信、民航、军工等领域将开展混合所有制改革试点示范,通过引入非国有资本的多元化投资,形成有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制,推动相关产业发展。
  西气东输管道绿色发展13年输气3000多亿立方米
  13年来,3 000多亿立方米天然气,源源不断地注入西气东输能源大动脉,输往华中、华东、华南地区,促进了沿线14个省、市、自治区和香港特别行政区,160多座城市的经济发展、环境改善、能源结构调整和民生质量提高。
  西气东输管道成为名副其实的能源国脉,不仅解了长三角、珠三角能源之“渴”,把西部资源优势转变为经济优势,而且激活了沿途省区钢铁、水泥、土建安装和机械电子等企业的发展潜能,形成了一条新的经济增长带,对带动西部地区经济腾飞起到巨大推动作用,为助推东部经济率先发展提供了源源不断的动力。
  未来5年,随着西气东输三线、中俄东线的建成投产,资源丰富、调度灵活、设施完备、供应稳定的全国天然气管网系统将逐步完善。西气东输能源国脉,将为践行绿色发展理念,建设“美丽中国”注入更加强劲的清洁动能。
  五行业将成国企兼并重组活跃带
  作为国企改革“1+N”文件的重要组成部分,国资委目前正在加快制定《推动中央企业结构调整与重组指导意见》,有望在近期出台。在此基础上,下一步将加快落实中央企业兼并重组试点,推动中央企业通过试点的方式探索央企重组整合的有效模式。业内人士预计,未来三年国企重组将进入活跃期,其中核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期最高。
  “成熟一户,推进一户,按市场化思路来推进兼并重组,从而解决国有资本布局结构不合理、资源配置效率不高、同质化发展等问题。”国资委相关负责人表示,下一步将继续加快国企改革步伐,加大集团层面的兼并重组,推动强强联合;推动专业化重组,以行业龙头企业为依托,进一步强化同质化业务整合和细分行业整合。
  国企混改第一批试点或近期启动东北有望成为主角
  随着国有企业改革指导意见等“1+N”系列政策文件陆续出台,国企改革顶层设计“蓝图”基本形成,近期有关部门将启动央企混改第一批试点示范,地方也会跟进试点。混合所有制改革试点工作由国家发改委和国资委牵头,计划今年要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域,选择一批国有企业开展混改试点示范。而东北地区因国有经济比重较高,有望成为改革重点区域。
  中国人民大学国家发展与战略研究院刘晓光认为,“单一经济结构困局”是导致东北应对国内外冲击的抵抗力弱、经济急剧下滑的主要原因,其表现为产业结构和所有制结构单一,且二者形成相互强化的作用。因此,东北要走出“单一经济结构困局”,重要一条就是要理清政府责任关系,加速国企改革。
  青藏铁路强力释放我国“聚宝盆”资源潜能
  面积约25万平方公里的柴达木地区集中了青海省几乎所有的矿产资源,被誉为我国的“聚宝盆”。然而,在过去相当长的时间内因为交通运输条件差,经济发展却一直迟缓。青藏铁路全线开通运营10年来,运输“瓶颈”被打通了,柴达木盆地的资源潜力也逐步释放。十二五”期间,柴达木循环经济试验区工业投资完成近1500亿元。
  依托青藏铁路,柴达木盆地目前已经开通了多条地方铁路,格尔木至敦煌铁路青海段已经部分开通,同时格尔木至库尔勒铁路正在加紧建设,而根据铁路发展规划,“十三五”期间,还将开工建设格尔木至成都铁路。日益完善的铁路运输网络,可为柴达木循环经济试验区向纵深发展提供有力的运输支撑。未来五年,这里还将着力培育2个千亿元产业基地和4个500亿元产业基地。   “国家高速列车技术创新中心”起步建设
  6月17日,国资委、科技部在青岛组织召开专家论证会,邀请轨道交通行业及科技界的十余名专家学者,对“国家高速列车技术创新中心”建设方案进行了论证。经过充分讨论和质询,与会专家一直认为,“创新中心建设方案可行,建议尽快启动建设”。
  “国家高速列车技术创新中心”是科技部、国资委共同推动建设的第一个国家技术创新中心,是面向全球抢占产业技术创新制高点的战略核心力量,是聚焦事关国家长远发展的重大产业技术领域的综合性技术研发和产业化平台。建成后将成为轨道交通领域重大关键技术的供给源头。此前,中国中车已经受命组织实施国家重点专项,将在“轨道交通系统安全保障技术”等国际前沿技术上开展专项攻关。
  中国五矿与波兰铜业签订30亿美元协议
  波兰当地时间6月20日,正在波兰进行国事访问的国家主席习近平与波兰总统杜达一致决定,将中波关系提升为全面战略伙伴关系。同日,在中国商务部高虎城部长、波兰副总理兼发展部部长莫拉维斯基见证下,中国五矿集团公司与波兰铜业集团在波兰签署了总价值约30亿美元的电解铜长期采购合同。这是继1997年以来,中国五矿和波兰铜业集团合作的第20个年头。中国五矿与波兰铜业公司的合作,缓解了中国国内铜资源供应短缺的局面,同时极大改善了中国对波兰,乃至对欧盟的贸易顺差局面。中国五矿表示,将继续结合“一带一路”国家战略,做好资源开发利用与国际化经营。
  “中亚第一隧”正式通车
  北京时间6月22日晚20点16分,正在乌兹别克斯坦出访的国家主席习近平与乌国总统卡里莫夫一起按下按钮,共同见证了中国中铁隧道集团总承包的安帕铁路卡姆奇克隧道正式通车。
  安帕铁路被誉为乌国“总统一号工程”,其中的卡姆奇克隧道需穿越库拉米山,全长19.26千米,也是目前中亚地区最长的隧道。自2013年7月底,中铁隧道集团与乌方签下总承包合同开始,中铁隧道集团在施工中采用“中国技术”,按照“中国标准”,用时900天,便完成了主隧道19.2公里、主辅隧道总长47.5公里的开挖任务。今年2月27日,卡姆奇克隧道成功实现贯通,6月22日正式通车。此举也用“中国速度”,打破了当初欧美公司对于此项工程需耗时5年修建的判定。
  长征七号首飞成功空间实验室任务大幕拉开
  由中国航天科技集团研制的我国新一代中型运载火箭长征七号,于6月25日20点在海南文昌航天发射场首飞成功,我国载人航天工程空间实验室任务的序幕正式拉开。长七火箭运载能力达到近地轨道13.5吨、太阳同步轨道5.5吨,达到国外同类火箭先进水平。
  长征七号运载火箭首飞,是载人航天工程空间实验室飞行任务的开局之战。作为空间实验室任务的重要组成部分,我国今年下半年还将发射天宫二号空间实验室和神舟十一号飞船。明年,长七火箭将发射我国首个空间货运飞船——天舟一号,为我国长期有人照料的空间站搭建起“天地运输走廊”。
  建设科技集团再造北京新地标
  奥林匹克塔永久悬挂五环标志
  6月12日,中国建设科技集团股份有限公司设计完成的“北京奥林匹克塔”正式命名并永久悬挂奥运五环标志。这是建设科技集团继国家体育场(鸟巢)之后,又一次设计完成的北京地标建筑,同时北京也成为继加拿大蒙特利尔市后第二个永久悬挂奥林匹克五环标志的城市。
  奥运五环是国际奥委会的专属标识,通常只授权给举办城市奥运会期间使用。作为一个新的建筑物,想要悬挂五环标志,必须要征得国际奥委会同意。2015年北京田径世锦赛期间,国际奥委会主席巴赫曾登上该塔,并确定该塔永久悬挂奥运五环标志。北京市市委书记郭金龙、北京市市长王安顺、国际奥委会主席托马斯·巴赫一致认为:奥运五环标志的落成将对有效利用奥运财富、大力弘扬奥运精神起到积极的促进作用,并将激励中国做好2022年冬奥会筹办工作。
  中粮集团按“小总部大业务”原则启动瘦身计划
  中粮集团作为国有资本投资公司改革试点企业,将按投资公司职能设立大部制,精简优化总部管理职能按专业化公司打造一批有核心竞争力和市场影响力、控制力的专业化企业。形成“集团总部资本层—专业化公司经营层—生产单位执行层”三级组织架构,做事专业化公司。中粮集团党组书记、董事长赵双连表示,“瘦身”是为了建立以市场为导向的国有企业经营机制,让更有活力的企业经营层在市场活动中占主导、说了算、负全责。
  此外,中粮集团还将下大力气开展“健体”,改善资产运营制梁,提升净资产回报水平,提质增效,并排除工作组对重点业务的提质增效和扭亏工作进行专项监督检查,及时发现、调整、处置过程中出现的重大问题,持续跟进各单位整改进展。
  中国石油首个国际LNG模块化建造完成
  图为完成装船的亚马尔MWP4工程包PAU111/211模块。
  6月11日,海洋工程公司承建的俄罗斯亚马尔MWP4工程包PAU111/211模块完成装船,标志着中国石油首个国际液化天然气(LNG)模块化项目完成建造任务。
  2014年9月,海洋工程公司中标俄罗斯亚马尔项目MWP4&FWP5工程包。这是中国石油首个国际LNG模块化建造项目,实现了海洋工程公司海工业务走向国际市场。
  在项目建造过程中,海洋工程公司攻克了精度控制、深冷保温、防火施工等施工难题。凭借在MWP4&FWP5工程包的良好表现,海洋工程公司今年年初又中标亚马尔MWP10A和FWP1D两个工程包。这些项目开工以来,安全生产超过740万工时,带动了当地3 000余人就业和相关配套行业的发展。
  贵州电力市场化交易为企业减负16亿元
  贵州电力市场化交易提速,今年前5个月,供需双方直接交易电量127.5亿千瓦时,减少企业电费支出16亿元。
  作为全国首批电力体制改革综合试点省,贵州加快推进电力交易市场化、规范化。成立了多股东有限公司制的省级电力交易机构——贵州电力交易中心有限责任公司,开展市场成员注册管理、市场交易组织、统计结算和分析、信息统计与披露管理等业务。   统计数据显示,通过市场化交易等电力改革,贵州大工业用电价格平均下降0.12元/千瓦时,预计带动大工业降低用电成本60亿元以上,电力价格“洼地”正在形成。“电力市场化交易让用电企业‘用得起’、发电企业‘发得多’、供电企业‘收入增’,推动能源优势向经济优势转化。”贵州省能源局局长张应伟说。
  中国企业“海淘”已占据亚太半壁江山
  中国企业并购交易量两年增长两倍
  6月14日,摩根大通发布《日益增加的中国境外并购》报告显示,在强劲的全球并购活动中,亚太地区日渐成为重要的推动力。其中,中国收购方在亚太地区并购中扮演着越来越重要的角色。中国企业的并购交易额从2013年的2 590亿美元增长至2015年的7 350亿美元,增长近两倍。2016年前4个月里,中国企业的对外收购交易总额达到960亿美元,同期亚太地区前10宗最大的跨地区交易中,有7宗交易的收购方是中国公司。
  摩根大通亚太区并购业务联席主管顾宏地表示,过去一段时间,中国公司发起的对产业有影响力的并购越来越多。仅中国化工收购瑞士公司先正达一单的规模就高达464亿美元。这说明中国企业参与的并购交易在复杂程度及规模等方面都达到了全球比较领先的水准。
  中国对世界高铁发展贡献突出
  国际铁路联盟(UIC)总干事长卢比努在20日开幕的第十三届中国国际现代化铁路技术装备展览会上表示,中国是高速铁路发展最快的国家,对世界高铁的发展贡献突出。
  数据显示,截至2015年年底,中国铁路营业里程已经达到12.1万公里,其中高铁超过1.9万公里,占世界高铁运营里程的60%以上,是世界上高速铁路发展最快、规模最大的国家。
  中国铁路总公司副总经理卢春房介绍,2015年,中国铁路完成旅客发送量25亿人次、货物发送量33.6亿吨,完成的运输工作量世界第一。经过多年的铁路建设和运营实践,中国铁路形成了技术先进、安全可靠、舒适快捷、兼容性强、性价比高等综合优势,得到了国际铁路市场的充分认可。
  全国产化的中国超级计算机登上世界之巅
  6月20日,德国法兰克福国际超算大会(ISC)公布了新一期全球超级计算TOP500榜单,采用中国自主研发芯片的“神威·太湖之光”以超第二名近三倍的运算速度夺得第一。更令人振奋的是,该套系统实现了包括处理器在内的所有核心部件全国产化。这套超级计算机系统取得了三大突破,其峰值性能、持续性能、性能功耗比三项关键指标均居世界第一。在新一期榜单中,有167个中国系统上榜,首次超过美国的165个,成为了超级计算第一大国。
  “神威·太湖之光”计算机系统在国家863计划支持下,由国家并行计算机工程技术研发中心研制,并落户国家超级计算无锡中心。目前,他已经承担了包括气候分析、地球环境模拟等在内的30多个重大项目的数据计算任务。
  中广核集团牵头国家重大科研专项
  6月23—24日,由国家能源局主办,中国广核集团承办的“2016事故容错燃料技术国际研讨会”在深圳举行。作为事故容错燃料技术领域的重量级国际会议,中国、美国、韩国等国家和地区的150余位行业翘楚出席了会议。
  事故容错燃料(简称ATF)是为提高燃料元件抵御严重事故能力而开发的新一代燃料系统,能够在较长时间内抵抗严重事故工况,同时保持或提高其在正常运行工况下性能的新型燃料系统。ATF技术是超高安全核能系统的未来,是全球核能行业面临的一次机遇。据中广核研究院院长庞松涛介绍,目前,我国已经设立ATF重大科研专项,并由中国广核集团牵头,组织起一支国家级研发团队和产业联盟,致力于突破ATF技术重重难关。
  中国黄金集团公司前五个月产金近17吨创历史新高
  作为我国黄金行业唯一的中央企业,今年前五个月,中国黄金集团公司生产矿产金16.92吨,在产品价格影响利润1.2亿元的情况下,实现利润5.15亿元,这在黄金行业发展低迷背景下颇为不易。
  中国黄金集团公司经营业绩的改善得益于成本管控举措。在国资系统倡导提质增效大背景下,中国黄金集团公司将成本领先战略上升为集团公司的核心战略,2013—2015年,该集团公司采矿损失率累计降低2.17%,矿石贫化率累计降低2.44%,设备运转率累计提高2.23%。成本领先战略背后是强大的科技支撑。在处理金矿资源利用方面,该集团掌握了世界领先的生物氧化提金技术和原矿沸腾焙烧技术,目前年处理难选冶矿量超过50万吨。
  中俄电网设立合资公司在俄开展输配电网投资等
  国家电网于25日与俄罗斯电网公司在京签署了双方设立合资公司开展电网业务的股东协议。
  根据双方签署的股东协议,该合资公司将在俄罗斯开展输配电网投资、建设、运营和EPC业务。确定了股东双方在合资公司投资、运营和管理中的各项权利和义务,规定了合资公司业务范围、发展战略和公司治理等。双方将根据签署的股东协议尽快完成合资公司的注册成立,积极推进相关合作项目。
  国家电网董事长舒印彪说,俄罗斯输配电网建设改造需求和市场空间很大,合资公司的成立可以充分发挥国家电网公司技术优势和电网建设改造丰富经验,带动中国电力技术、装备、工程和服务等进入俄罗斯市场,进一步提升中国企业国际化发展水平。
  武钢集团与宝钢集团筹划战略重组
  6月26日,武钢股份发布公告称,公司接控股股东武汉钢铁(集团)公司(简称“武钢集团”)通知:武钢集团与宝钢集团有限公司正在筹划战略重组事宜,重组方案尚未确定,方案确定后尚需获得有关主管部门批准。
  同一天,宝钢股份(600019)也发布公告称,公司接控股股东宝钢集团有限公司(以下简称“宝钢集团”)通知,宝钢集团与武汉钢铁(集团)公司正在筹划战略重组事宜,重组方案尚未确定,方案确定后尚需获得有关主管部门批准。   武钢股份与宝钢股份均宣布,自6月27日起停牌。停牌期间,公司将尽快确定相关方案,并于五个交易日后公告相关事项的进展情况。
  中国交建投资的牙买加南北高速车流量过百万
  近日,在牙买加,一条由中国企业建设、运营的高速公路累计车流量超过了100万辆。数据显示,牙买加全国汽车保有量120万辆左右,假使每辆车跑一次,那么,这个国家几乎所有汽车都在这条高速公路上行驶过。
  这条路就是牙买加南北高速公路。它全长约65公里,连通南部首都金斯敦与北部旅游城市八条河镇,是首条由中国企业在海外运营的高速公路,是中国首个境外大型基础设施投资项目,也是牙买加历史上规模最大的基建项目。
  从20世纪80年代开始,牙买加政府就囿于资金和技术问题,一直未能实现修建南北高速公路的梦想。2011年,牙买加政府批准中国港湾投资建设南北高速公路,并给予中国港湾50年特许经营期以收回建设成本。今年3月23日,牙买加南北高速公路通车。牙买加现任总理安德鲁·霍尔尼斯在通车仪式上表示,非常感谢中国企业修建这条高速公路,让牙买加人民多年来的梦想得以实现。
  国机集团设计的Φ150mm两辊棒材矫直机打破国外垄断
  由国机集团所属中国重型院为西王特钢设计成套的Φ50~150mm两辊棒材矫直机一次试车成功并投入试生产。该矫直机最大矫直棒材规格为Φ150mm,打破了目前国内Φ150mm以上规格两辊矫直机国外垄断的局面。
  随着我国国防工业、汽车制造业及其他特种制造行业的发展,大规格、高精度的高合金棒材需求与日俱增,同时对棒材质量、性能、外观的要求也越来越高,原有矫直精度为1mm/m的多辊矫直机已渐渐不能满足高端市场的需求。西王特钢为了提高棒材的整体直线度,改善棒材的原始交货状态,提高棒材的成材率,与中国重型院签订了矫直精度达0.5mm/m的两辊棒材矫直机。
  中冶参与上海迪士尼乐园多景区建设
  6月16日,上海迪士尼乐园火热开园,但很多人不知道的是,中冶集团是它的承建方之一,而因全球首发迪士尼最紧张刺激的过山车“创极速光轮”在开园便成为焦点的明日世界,就是由中冶集团建造的。
  中冶集团作为国内第一批投身特色主体工程项目施工的企业,承建了上海迪士尼乐园明日世界核心景区“明日世界”,在三年多的建设过程中,中冶集团以其在主题公园建设领域的经验、技术和综合实力,将参与过世博会等重大项目、具有丰富国际工程施工经验的员工充实到上海迪士尼乐园项目建设团队中。中冶全体参建员工充分发扬“一天也不耽误,一天也不懈怠”朴实厚重的中冶精神,拼抢关键工程节点,优质高效地完成了项目建设任务,向业主及社会交出了满意的答卷,展示了雄厚的央企实力和良好的企业风采。
  (本期文摘供稿:赵 欣 责任编辑:胡 正)
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